Билет 1. Предмет политологии и ее место в системе гуманитарных наук

Политология - это наука, изучающая политику, политические отношения, власть в обществе.

Политология- наука о закономерности политических процессов, системах политической власти, о сущности формы деятельности всех субъектах политики

политическая философия служит обшей методологической базой политических исследований, определяет смысл различных концепций, выявляет универсальные принципы и законы во взаимоотношениях человека, общества и власти, соотношение рационального и иррационального в политике, ее нравственные критерии и мотивационную основу, определяет границы и принципы государственной власти и т.п.

Политическая история изучает политические теории, взгляды, институты и события в их хронологической последовательности и связях друг с другом. Политическая социология - наука о взаимодействии между политикой и обществом, между социальным строем и политическими институтами и процессами. Политическая психология изучает субъективные механизмы политического поведения, влияние на него сознания и подсознания, эмоций и воли человека, его убеждений, ценностных ориентаций и установок.

Билет 2. Соотношение политики и экономики в общественной жизни

Билет 3. Политические отношения: сущность, уровни, субъекты

Политические отношения- комплекс сознательных взаимоотношений субъектов и объектов политики по поводу устройства и направления общества

Сущность политических отношений состоит в том, что это отношения, возникающие между участниками социальных общностей в ходе реализации ими своих индивидуальных, групповых и общих интересов и требующие использования средств государственного подчинения.

Субъекты политики — это социальные и национальные общности, организации, учреждения, способные участвовать в политической жизни, принимать политические решения и добиваться их реализации, изменять общественные отношения в соответствии со своими интересами и целями.

С определенной долей условности политических субъектов можно классифицировать на три группы:

Первая — субъекты социального и национального уровня (первоисточники власти): социальные общности, классы, группы, элиты, индивиды и др.

Вторая — институциональные носители политической власти: государство и его органы, политические партии, общественно-политические организации и движения. Это постоянно действующие субъекты политики, претворяющие ее в жизнь.

Третья группа — функциональные политические субъекты: оппозиция, лобби, средства массовой информации и др. Они борются за политическую власть, прямо или косвенно участвуют в ее осуществлении.

Объекты политики — это те социальные общности, группы, нации и народности, граждане и их объединения, на которые политика воздействует в определенных целях. В демократических странах существует тенденция сближения и частичного совпадения субъекта и объекта политики.

Политические отношения могут складываться на различных уровнях: локальном, региональном, национальном, международном, глобальном; внешнеполитическом и внутриполитическом. Политические отношения бывают также горизонтальными и вертикальными.

Билет 4. Факторы, воздействующие на формирование политических отношений

Билет 5. Власть – основа политических отношений. Ресурсы власти

Власть-это возможность и право одних, распоряжаться, повелевать и управлять другими. Способность, возможность одних осуществлять свою волю по отношению к другим, оказывать определяющее влияние на их поведение, использовав при этом авторитет.

Политическая власть- это способность и возможность для тех, кто ею обладает проводить свою волю, управлять всем обществом, иметь определяющее действие на поведение масс с помощью средств, находящихся в распоряжении государства.

Субъект- властвующие(полит.лидер)

Объект- подчиненные(группа людей, народ)

Ресурсы власти- средства с помощью которых субъект полит .власти осуществляет воздействие на объект

1 Экономические.

Для функционирования власти

Становление власти

Для удержания власти(и обеспечения ее безопасности)

• Стимулируют структурную перестройку хозяйства

• Стимулируют инвестиции

• Замедлить темпы инфляции

• Предотвратить безработицу

• Предотвращение перенакопления капитала, стимулируя его вывозом за границу

2 Силовые ресурсы

1 обеспечение обороны страны

2 охрана правопорядка

3 Информационные ресурсы

СМИ(четвертая власть)

Билет 6. Природа и функции политической власти

Природа и функции политической власти

Политическая власть формируется в ходе реализации потребностей управления, регулирования общественных отношений. Она действует как принудительная форма снятия порождаемых различием интересов противоречий и конфликтов, структурирования и укрепления человеческих сообществ. В сфере политики происходит постоянная борьба различных интересов, поэтому существует необходимость преодоления сопротивления других людей и сил, и политическая власть реализуется в принудительной форме.

Функции власти:

1. Управление, руководство обществом в целом и каждую сферу общества в частности.

2. Разрешение постоянных противоречий между необходимостью порядка в обществе и различных интересов слоев населения

3. Оптимизация политических систем т.е приспособление его институтов к задачам, целям всех пришедших к власти.

4. Обеспечение стабильности в стране

Билет 7. Легитимность власти. Типы легитимности

Легитимность- признание обществом законности, правомерности государственной власти.

Типы легитимности:

традиционную, опирающуюся на совокупность обычаев, сила действия которых признана с незапамятных времен, и на укоренившуюся в человеке привычку придерживаться таких обычаев;

харизматическую, которая всецело характеризуется личной преданностью людей, подвластных делу какого-либо человека и их доверием только к его особе как лидеру-вождю;

рациональную, проистекающую из соответствия власти рациональному принципу, с помощью которого установлен правовой порядок действующего политического строя.

технократическую, которая может быть выражена русской пословицей: «Взялся за гуж, не говори, что не дюж», т.е. власть должна быть профессиональна;

онтологическую (онтология — учение о бытии), в которой заключено соответствие власти универсальным принципам человеческого и социального бытия.

Билет 8. Государство как институт политической системы

Государство является наиболее важным институтом политической системы. Значимость государства определяется максимальной концентрацией в его руках власти и ресурсов, позволяющих ему эффективно и решающим образом влиять на социальные изменения.

Билет 9. Структура государственного механизма. Характеристика его основных компонентов

Государственный механизм - это совокупность органов, осуществляющих управление обществом, реализующих основные направления государственной деятельности.

В структуру государственного механизма входят:

• государственные органы;

Государственные органы - отдельные звенья механизма государства, имеющие внутреннюю структуру и наделенные государством властными полномочиями в целях осуществления функций государства.

Государственный орган:

• наделен государством властными полномочиями для реализации функции входит в единую систему государственных органов имеет внутреннюю структуру;

• устанавливает внутриорганизационные нормы

• имеет собственную компетенцию;

• осуществляет свою деятельность на определенной территории

• образуется в установленном законом порядке;

• государственные учреждения;

Государственные учреждения организации, для которых осуществление власти не является основным видом деятельности, но посредством которых государство практически осуществляет свои функции (чаще всего в социальной сфере, науке, образовании, культуре, здравоохранении: школы, больницы, вузы и т. д.).

• государственные предприятия.

Государственные предприятия предназначены для осуществления государством своих функций в сфере производства продукции, выполнения работ, оказания услуг.

Билет 10. Типология форм правления современных государств

Форма правления – это способ организации высшей власти государства, которая оказывает влияние как на структуру верховных государственных органов, так и на принципы их взаимодействия.

Монархия – форма правления, при которой:

1. Высшая государственная власть сосредоточена в руках одного монарха;

2. Власть наследуется представителем правящей династии и выполняется пожизненно;

3. Монарх осуществляет функции как главы государства, так и законодательной, исполнительной власти, контролирует правосудие;

Абсолютная, где верховная власть по закону полностью принадлежит монарху, а главным признаком абсолютной монархии считают отсутствие государственных органов, которые ограничивают власть правителя.

Ограниченная монархия:

Конституционная монархия – такая, при которой имеется представительный орган, значительно ограничивающий власть монарха и чаще всего это ограничение осуществляется конституцией, которая утверждается парламентом.

Признаки парламентской монархии

1. Правительство формируется из представителей партий, которые получили большинство на выборах в парламент;

2. В законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха практически отсутствует (имеет символический характер);

При дуалистической монархии:

1. Государственная власть и юридически, и на практике разделена между правительством, которое формируется монархом и парламентом;

2. Правительство, в отличие от парламентской монархии, не зависит от партийного состава парламента и не ответственно перед ним;

В президентской республике:

1. Президент имеет значительные полномочия и является одновременно главой государства и правительства;

2. Правительство сформировывается внепарламентским путем;

3. Жесткое разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, а основным признаком этого разделения является большая самостоятельность государственных органов по отношению друг к другу;

В парламентарной республике:

1. Правительство формируется на парламентской основе и ответственно перед ним;

2. Глава государства выполняет представительские функции, хотя по конституции его полномочия могут быть обширными;

3. Правительство занимает основное место в государственном механизме и осуществляет управление страной;

4. Президент избирается парламентом и осуществляет свою власть с одобрения правительства;

Билет 11. Роль бюрократии в современном государстве

Билет 12. Гражданское общество. Сущность и его характерные черты.

Гражданское общество – это системы самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и межличностных отношений, которые создают условия для самореализации индивидов и отдельных коллективов. Гражданское общество включает семью, культурные ценности, средства массовой информации, церковь, научные, профессиональные и другие объединения.

Основы гражданского общества следующие: экономические – многоукладность экономики, разнообразие форм собственности, регулированные частные интересы; политическая сфера – децентрализация властных полномочий, разделение властей, политический плюрализм, доступность граждан к участию в государственных и общественных делах, приоритет закона и равенство всех перед законом; в духовной сфере – отсутствие монополии одной идеологии и мировоззрения, свобода совести, слова, печати, цивилизованность, высокая духовность и нравственность всех членов общества.

Характерные признаки современного гражданского общества:

• наличие в обществе свободных владельцев средств производства;

• развитость и разветвленность демократии;

• правовая защищенность граждан;

• определенный уровень гражданской культуры.

Билет 13. Соотношение государства и гражданского общества.

Гражданское общество составляет сферу абсолютной свободы частных лиц в отношениях друг с другом. Оно предстает в виде социального, экономического, культурного пространства, в котором взаимодействуют свободные индивиды, реализующие частные интересы и осуществляющие индивидуальный выбор.

Напротив, государство представляет собой пространство тотально регламентированных взаимоотношений политически организованных субъектов: государственных структур и примыкающих к ним политических партий, групп давления и т.д.

Гражданское общество и государство взаимодополняют друг друга. Без зрелого гражданского общества невозможно создание правового демократического государства, поскольку именно сознательные свободные граждане способны формировать наиболее рациональные формы человеческого общежития. Поэтому гражданское общество выступает прочным опосредующим звеном между свободным индивидом и централизованной государственной волей. Кроме того, противодействовать дезинтеграции, хаосу, кризису, упадку и обеспечить условия для реализации прав и свобод автономной личности также невозможно без государства.

Билет 14. Правовое государство: понятие и признаки

Правовое государство это реальное воплощение идей конституционализма. Государство ограниченное в своих действиях право защищающим безопасность и свободу личности, и подчиняющие власть воле суверенного народа.

Признаки:

1. наличие развитого гражданского общества

2. Ограничение сферы деятельности государства. Охраны прав и свободы личности, общественного порядка, создание благоприятных условий для хозяйственной деятельности.

3. Мировоззренческий индивидуализм-ответственность каждого за свое благополучие

4. Правовое равенство- приоритет прав человека над законами государства.

5. Всеобщность права-распространение на всех граждан, организации и др.

6. Суверенитет народа (независимость)

7. Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную власти в наличие между ними сдержек и противовесов

8. Приоритет государственного регулирования гражданских отношений, методов запретов над методами дозволения.

9. Свобода прав других людей- единственный ограничитель прав человека

Билет 15. Характеристика современного российского государства.

Билет 16. Права человека и гражданина, и их гарантии

Права человека – это естественные возможности индивида,

обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности

во всех сферах общественной жизни.

Государство не “дарует” права, оно только закрепляет их в законе и обеспечивает реализацию. В этом случае его можно

считать правовым. Если государство игнорирует естественные права человека

или, более того ущемляет, уничтожает их, препятствует их осуществлению или

создает условия для реализации прав только для определенной группы лиц,

сословия, класса, то оно характеризуется как антидемократическое

(авторитарное, тоталитарное т.п.).

Права гражданина есть совокупность естественных правомочий,

получивших отражение в нормативно – правовых государственных актах, и

приобретенных правомочий, выработанных а ходе развития общества и

государства. Права гражданина обязательно закрепляются в конституциях и

иных законодательных актах и также обязательно государством декларируется и

обеспечивается их защита. Они квалифицируют человека как члена

государственно – организованного сообщества.

Гарантии – это система условий, средств и способов, обеспечивающих

всем и каждому равные правовые возможности для выявления, приобретения и

реализации своих прав и свобод.

Международно – правовые гарантии закрепляются во Всеобщей

декларации прав человека, международных пактах и других документах.

Их осуществлением занимаются ООН, ЮНЕСКО др.

Гарантии региональных международных сообществ (Европейский

Союз, Совет Европы и др.) осуществляется также через различные

учреждения на основе соответствующих нормативно – правовых актов.

Внутригосударственные гарантии закрепляются в конституциях и иных

законодательных актах государств, обеспечиваются соответствующими

материальными средствами.

По содержанию и видам деятельности гарантии

подразделяются на экономико – правовые, политико – правовые, социально –

правовые и правовые.

Билет 17. Понятие, функции и типологии политических партий.

Политическая партия есть организованная сила, объединяющая граждан одного политического направления для мобилизации общественного мнения по определенным целям, для участия в органах власти либо для ориентации властей на достижение своих требований .

Признаки политической партии:

• Любая партия является носителем идеологии

• наличие у партии программы и устава;

• наличие определенной структуры и иерархии;

• наличие определенной партийной дисциплины

• Цель любой партии – захват и удержание государственной власти

• Любая партия стремится обеспечить себе поддержку населения вплоть до активного членства в ней

Функции:

• Сплочение масс на основе общности их коренных интересов, отражение этих интере­сов в идеологии и программе развития общества.

• Социально-политическое просвещение масс. Оно заключается в разъяснении массам проводимой правительством политики, анализе ее недостатков и пропаганде собственной платформы действий.

• Организация и проведение избирательных кампаний по формированию центральных и местных органов власти.

• Формирование в парламенте партийной фракции. Именно через нее партия получает возможность влиять на формирование государственной политики.

• Разработка принципов отношений с другими политическими партиями. Это может быть сотрудничество, партнерство, создание избирательного блока или блока фракций в парламенте или, напротив, соперничество, борьба вплоть до антагонизма.

По деятельности: Социал-демократические;либерально-демократические;коммунистические;классовые;националистические;расовые;фашистские;религиозные;государственно-патриотические;народные

По идейной деятельности: Доктринальные (защита своей идеологии);

прагматические (ориентирующиеся на практическую целесообразность действий);

харизматические (объединяющиеся вокруг конкретного политического лидера)

по методу реализации программы: Революционные (стремящиеся к радикальному качественному преобразованию общества);реформаторские (стремящиеся к улучшению общественной жизни без резких структурных изменений)

по характеру политических действий: Реакционные;консервативные;умеренные;радикальные;экстремистские

по представительству во власти :правящие; оппозиционные

По стилю общения: Демократические;антидемократические

По характеру членства: Кадровые (отличающиеся немногочисленностью, свободным членством, организационной рыхлостью);массовые (стре­мящиеся вовлечь в свои ряды большее число членов, упро­чить связи, укрепить структуру)

3. Многопартийные системы:

- полная многопартийность;

- умеренная многопартийность.

2. Двухпартийные системы:

- несовершенная двухпартийность;

- совершенная двухпартийность.

3. Многопартийные системы с господствующей партией:

- господствующая партия;

- сверхгосподствующая партия

18. Типы партийных систем и их характеристика.

1. Однопартийные и беспартийные системы

Партийная система представляет собой механизм взаимодействия и соперничества партий в борьбе за власть и ее осуществление.

Беспартийные системы встречаются в современном мире редко – это немногие сохранившиеся традиционные режимы и некоторые военные диктатуры, налагающие официальный запрет на деятельность партий.

Однопартийность означает, что в данной стране только одна-единственная политическая партия получает статус легальной, а значит, и право формировать правительство при юридическом запрещении (но не обязательно фактическом отсутствии) всех других партий.

В политической науке выделяют:

1) Однопартийные системы в строгом смысле этого слова, при которых исключается даже номинальное существование других партий; на деле такие партии являются частью государственного аппарата;

2) Фактически однопартийные системы (“искусственная многопартийность”), замаскированные под многопартийность; в них осуществляется тотальный идеологический и организационный контроль государственной партии; деятельность партий-сателлитов, интегрированных, как правило, в такие организации, как национальный и народный фронты, жестко регламентируется.

2. Классическая двухпартийная система имеет три отличительные особенности:

1) независимо от общего количества партий, среди которых могут быть и «малые», лишь две из них обладают необходимым избирательным и законодательным потенциалом, позволяющим им реально претендовать на государственную власть;

2) править способна любая из партий (обычно на основе большинства в законодательном собрании), при этом другая выступает оппозицией;

3) поскольку обе партии способны победить и побеждают на выборах, они поочередно приходят к власти, оппозиция же представляет собой «теневой кабинет» и «ожидает своей очереди»[6].

Двухпартийная система вовсе не предполагает наличия в той или иной стране обязательно только двух партий. Преимущества двухпартийности очевидны. Она обеспечивает большую стабильность правительства.

В отличие от многопартийности, двухпартийность безусловно гораздо более надежный и эффективный инструмент защиты демократического режима. Двухпартийная система в государстве обеспечивает стабильное однопартийное правительство, а также не допускает к власти радикально настроенные силы.

3. Многопартийность и ее разновидности

Многопартийная система характеризуется наличием в стране нескольких политических партий, соревнующихся в борьбе за власть. Многопартийность обеспечивает наиболее полное представительство интересов различных социальных групп, содействует состязательности и публичности политического процесса, периодическому обновлению политической элиты общества.

Многопартийная система с доминирующей партией (уклад доминации) характеризуется длительным пребыванием у власти одной партии при наличии малоэффективной оппозиции. Правящая партия получает и удерживает доминирующее положение благодаря слабости и распыленности своих противников, противоречия в рядах которых не позволяют им образовать прочный оппозиционный союз.