
- •Isbn 978-5-394-00724-8 © Циткилов п. Я., 2010
- •Тема 1 социальные проблемы как объект государственной политики и социальной работы
- •Причины и уровни социальных проблем
- •Тема 1. Социальные проблемы как объект государственной политики... 9
- •Важнейшие социальные проблемы современного российского общества
- •Контрольные вопросы
- •Тематика докладов и рефератов
- •Литература
- •10 Зайниев а., Петров д. Прощай, большая зарплата // Труд. 2008. 19 сентября.
п. я. циткилов
ТЕХНОЛОГИЯ
СОЦИАЛЬНОЙ
РАБОТЫ
Учебное пособие
Рекомендовано Учебно-методическим объединением по образованию в области социальной работы в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению и специальности «Социальная работа»
Mtm
Цжтр
Москва
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»
УДК 36 ББК 65.9(2)27
Ц74
Рецензенты:
Е. П. Агапов —доктор философских наук, профессор (Южный федеральный университет);
С. И. Григорьев — доктор социологических наук, профессор (Российский государственный социальный университет);
П. Д. Павленок — доктор философских наук, профессор (Российский государственный университет туризма и сервиса).
Циткилов П. Я.
Щ4 Технология социальной работы: Учебное пособие /
П. Я. Циткилов. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»; Наука-Спектр, 2010. — 448 с.
ISBN 978-5-394-00724-8
В учебном пособии рассмотрены важнейшие технологии социальной работы, носящие преимущественно универсальный характер. Функциональная составляющая делает их применимыми в работе со многими категориями лиц, нуждающихся в социальной помощи и поддержке.
Для студентов и преподавателей факультетов социальной работы, а также практических социальных работников, социальных психологов, социальных педагогов и всех, кто интересуется проблемой технологизации социальной сферы. Может представлять интерес и для студентов, обучающихся по социологической и психологической специальностям.
Isbn 978-5-394-00724-8 © Циткилов п. Я., 2010
© ООО «Наука-Спектр», 2010 © ООО «ИТК «Дашков и К”», 2010
ПРЕДИСЛОВИЕ
Социальная помощь, милосердие, благотворительность, социальная работа — все это общецивилизационные явления, характерные для многих государств и народов. Однако в каждой стране они имеют определенную специфику, свои традиции, тенденции функционирования и развития. Эта особенность определяется системой общественного устройства и менталитетом.
Для народов России милосердие, будучи выражением совестливости и особого состояния души, исторически являлось не просто проявлением жалости и сочувствия, а служило средством духовного очищения, внутреннего совершенства. Традиционно милосердие воспринималось у нас через призму правдолюбия и справедливости. Именно поэтому на Руси нищенство не считалось пороком и каким- то бременем для народа. Оно являлось своеобразным средством нравственного воспитания, дополнением к церковному богослужению. Помощь нищему, немощному, бедному была христианским долгом каждого верующего. Однако пожертвования ради определенного умысла или благотворительность безнравственного и несправедливого человека в российском массовом сознании отвергались, характеризовались лжемилосердием.
Начиная с эпохи Петра I в России росло количество социальных учреждений (богаделен, приютов и др.), в которых люди, нуждающиеся в помощи, могли получить необходимую поддержку. Во второй половине XIX — начале XX в. на территории нашей страны, где проводилась реформа местного самоуправления, появились земские уполномоченные по призрению бедных, слепых, безнадзорных. Они по сути дела выполняли функции современных социальных работников. Этим занимались тогда и лица, профессионально осуществлявшие организацию благотворительной деятельности и призрения в
заведениях Императорского человеколюбивого общества и в других крупных социальных учреждениях. Их должности приравнивались к различным чинам государственной службы. Следовательно, основы профессиональной социальной работы были заложены в нашей стране в то же время, что и на Западе, во второй половине XIX — начале XX в.
Система социального обеспечения, функционировавшая в советской России, решала многие задачи, присущие социальной работе. Следует признать, что, несмотря на чрезмерную государственную опеку над социальной сферой, в СССР сложилась довольно эффективная система социального обеспечения. Не случайно известный западный советолог, профессор Гарвардского университета США Р. Пайпс в середине 1991 г. советовал нам «демонтировать коммунизм», но при этом «оставить некоторые его черты, связанные с социальным обеспечением».
В новой России в 90-е гг. XX в. начался особый этап в становлении и развитии социальной работы как профессиональной деятельности. Он потребовал создания не только системы подготовки работников этой сферы, но и овладения ими навыков технологического воздействия на клиентов и социальные процессы.
Формировавшаяся в Российской Федерации система профессиональной социальной работы в значительной мере сдерживала вал социального неблагополучия, образно говоря, заслоняя собой многие категории обездоленного и нуждающегося в помощи населения. В сложный период второй половины 90-х гг., когда месяцами люди не получали пенсии и зарплаты, многие социальные работники, обслуживавшие граждан пожилого возраста и инвалидов, сами недоедая, в буквальном смысле слова делились куском хлеба со своими подопечными.
В непростых социально-экономических условиях в нашей стране все же удалось создать целую сеть новых социальных учреждений, где на профессиональном уровне нуждающиеся граждане могут получить необходимую помощь, совет, поддержку. К числу таких учреждений относятся: центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, комплексные центры социального обслуживания населения, центры психолого-педагогической помощи населению, геронтологические центры, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей и подростков, территориальные центры социальной помощи семье и детям и др.
В настоящее время российским властям удалось обеспечить социальную стабильность в обществе и добиться постепенного улучшения жизненного уровня основной массы населения. Совершенствуется и система социальной работы, растет численность и повышается действенность различных учреждений социального обслуживания.
В современных условиях в социальной работе все более востребованы профессинализм, умение применять на практике как эффективные традиционные, так и инновационные социальный технологии. На получение знаний о технологических процессах и навыков их рационального применения нацелен учебный курс «Технология социальной работы». Он является одним из важнейших общепрофессиональных курсов подготовки специалиста по специальности «Социальная работа».
В соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта стрежневой составляющей курса «Технология социальной работы» является анализ функциональных технологий. Они составляют сущностную основу этой дисциплины.
Что касается частных технологий, то они во многом базируются на функциональных технологиях и в определенной мере анализируются в рамках таких специальных дисциплин подготовки специалиста по социальной работе, как семьеведение, социальная геронтология, проблемы социальной работы с молодежью, занятость населения и ее регулирование и др. С учетом этого в предлагаемом учебном пособии предметом рассмотрения стали именно функциональные технологии социальной работы.
Особое внимание к функциональным технологическим процедурам, применяемым в практике социальной работы, объясняется и тем обстоятельством, что в имеющихся учебниках и учебных пособиях по социальной работе более обстоятельно рассмотрены частные технологии. В данном отношении можно сослаться на учебник «Основы социальной работы» под общей редакцией П. Д. Павленка, переизданный несколько раз в конце 90-х — 2000-х гг., книгу «Технология социальной работы в различных сферах жизнедеятельности», изданную под его редакцией в 2006 и 2009 гг., а также учебное пособие П. Д. Павленка и М. Я. Рудневой «Технологии социальной работы с различными группами населения», вышедшее в свет в 2009 г.
Большой вклад в разработку курса «Технология социальной работы» внесли такие известные специалисты, как И. Г. Зайнышев, М. В. Фир- сов, Е. И. Холостова и др.3 В учебном пособии под редакцией И. Г. Зай- нышева показана специфика технологий социальной работы в сравнении с социальными технологиями в целом. Авторскому коллективу этого пособия удалось проанализировать некоторые функциональные технологии социальной работы. Аргументированно дано обоснование важнейшим принципам социальной диагностики, видам и методам социальной профилактики, моделям и методам социальной терапии, особенностям консультационной и посреднической деятельности.
Важным подспорьем для студентов в изучении социальных технологий является учебное пособие по технологиям социальной работы под редакцией Е. И. Холостовой. В нем раскрыты общие проблемы социальной диагностики, дана технология ее проведения, проанализированы организационные модели социальной экспертизы, технологии социального прогнозирования, моделирования, социального обеспечения.
Оригинальностью отличается учебное пособие по технологии социальной работы М. В. Фирсова. Заслуживает внимания его попытка осмысления процессов технологизации в контексте модернизации российской государственности. Фирсову удалось дать авторское видение классификации общих и некоторых частных технологий, рассмотреть основные модели технологии социальной работы.
Определенный вклад в осмысление проблемы технологизации социальной работы внес известный российский социолог, профессор С. И. Григорьев2. Развивая основы виталистской социологии, он рассматривает важнейшие технологии социальной работы в соответствии с ее основными теоретическими моделями.
Предлагаемое читателям учебное пособие П. Я. Циткилова учитывает наработки вышеназванных авторов и других исследователей проблем технологии социальной работы. Оно исходит из требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования третьего поколения по направлению «Социальная