17

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ

НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

ВІННИЦЬКЕ ВІДДІЛЕННЯ КИЇВСЬКОГО ФІНАНСОВО-ЕКОНОМІЧНОГО КОЛЕДЖУ

ЛЕКЦІЯ

з дисципліни: Інформаційні системи і технології у фінансах

за темою № 4 : Автоматизована система фінансових розрахунків

автор: викл. Волинець Л.В.

Вінниця 2007

Тема 4. Автоматизована система фінансових розрахунків План лекції

1. Призначення та особливості побудови системи.

2. Структура АСФР.

3. Характеристика підсистем АСФР.

4. Технологія розв'язування задач АСФР у центральних і місцевих фінансових органах.

Література для вивчення теми: [ , , , , ].

Мета теми – формування системи знань в галузі організації та функціонування автоматизованої системи фінансових розрахунків та автоматизованого розв’язання фінансових задач.

1. Автоматизовані інформаційні системи фінансових розрахунків

Державні фінанси є однією з вайжливіших сфіер фінансових відносин. До її складу входять державний бюджет, позабюджетні фонди, державний кредит. Всі розрахунки, пов’язані державним бюджетом виконуються за допомогою автоматизованої системи фінансових розрахунків (АСФР). АСФР – комплексна система виконання розрахунків по створенню і виконанню державного бюджету України в умовах широкого застосування економіко-математичних методів та обчислювальної техніки з відповідною організацією робіт. АСФР охоплює не всю сукупність фінансових вдносин, а тільки загальнодержавні фінанси. АСФР – територіально розподілена система. Можна виділити 3 рівня ієрархії, які є об’єктами автоматизації: загальнодержваний, обласний, районний, які пов’язані між собою мережею. АСФР об’єднує АРМ-и спеціалістів, які працюють в центральному апараті і територіальних оргагах. АСФР інтегрована система (корпоративна), яка повинна відображати цілістну картину фінансової обстановки в країні, забезпечувати її комплексний аналіз, допомогати в прогнозуванні і підтримувати колективне та індивідуальне приняття рішення. АСФР загальнодержавного рівніь і ргіонального рівнів складається з тих же самих підсистем.

Функціональні підсистеми АСФР:

• Зведені розрахунки бюджету

• Державні доходи

• Фінанси галузей економіки

• Видатки бюджету

• Планування та прогнозування

• Зміни плану

• Облік і контроль

• Звітність і аналіз

Зупинимось на розділі планування та прогнозування. Перспективний фінансовий план розробляється на підставі показників прогнозу економічного і соціального розвитку держави. В ньому містяться дані про можливості бюджету щодо мобілізації доходів і фінансування статей бюджету. Метою бюджетного прогнозуванн є перспективна оцінка і огрунтування оптимальних шляхів розвитку бюджету, а також пропозиції по закріпленню бюджету. При розробці прогнозу використовується методи:

• Метод екстрополяції

• Метод експертних оцінок

Особливе місце в частині АСФР відводиться підсистемі контролю виконання бюджету. Тут особливо тісно виконується співпраця з АІС “Казначейства” і Податкової системи, і виключається можливість використання коштів комерційними банками.

Підсистема “Звітність і аналіз“ дозволяє посилити контроль виконання в регіонах в розрізі показників бюджетної класифікації, розпорядників кредитів і платників, виконання бюджетної дисципліни усіма учасниками бюджетного процесу.

Інформаційне забезпечення АСФР складають:

• БД нормативно-довідкової, планової та фактичної інформації (українська бюджетна класифікація, доходи бюджету, штати, контингент бюджетних установ, тощо)

• Вхідні повідомлення (розклад доходів за територіями, розпис видатків, довідники підпорядкованих фінрганів, показники доходів і видатків)

• Віихідні інформаційні повідомлення (держбюджет, розпис доходів і видатків по територіях і статтях тощо)

По мірі розгортання робіт по впровадженню АСФР для фінансових працівників відкрились нові можливості, вони звільняються від виконання простих обчислювальних операцій, технічної роботи по збору, обробці, нагромадженню і аналізу показників, форм звітності та виконують лише творчу роботу. Завдяки цьому зростає роль фахівців високої кваліфікації, які приймають оперативні управлінські рішення, спрямовані на поліпшення фінансової системи.

Впровадження АСФР дозволяє усунути дублювання роботи в підрозділах фінорганів, зменшується навантаження на працівників, зростає швидкість обробки даних, в свою чергу це сприяє скороченню працівників у фінансовигх органах.

АСФР організовує обмін даними між усіма рівнями міністерства фінансів України, а також виконує зв’язок з іншими користувачами і постачальниками фінансової інформації (АІС “Податки”, АІС Міністерства економіки, АІС НБУ, АІС Казначейства, статистики тощо).

Але поки що система впроваджена не в усіх регіонах. Що стосується АСФР місцевого бюджету то це ще в перспективі, поки що ці питання вирішуються в кожному регіоні по своєму не має узагальненого рішення. В Росії вже існує система для муніципальних бюджетів