9 Вопрос

“Конституционно-правовые нормы”

Норма права – это общеобязательное, формально определённое правило поведения, наделяющее участников общественных отношений правами и обязанностями, а также которое записано в определённом правовом документе.

Конституционно-правовая норма – это общеобязательное, формально определённое правило поведения, установленное государством в целях охраны и регулирования общественных отношений, входящих в предмет конституционного права, которые обеспечиваются принудительной силой государства.

Для конституционно-правовых норм характерны следующие признаки присущие всем правовым нормам:

1. Общеобязательность

2. Формальная определённость

3. Общий характер

4. Абстрактность формулировки (общая формулировка)

5. Они отличаются не персонифицированностью

6. Системность

7. Санкционирована принудительной силой государства.

Специфика конституционно правовых норм:

1. Конституционно-правовые нормы отличаются предметом правового регулирования

2. Конституционно-правовые нормы регулируют наиболее широкие и существенные общественные отношения

3. Многие конституционно-правовые нормы имеют общий характер, т.е. не являются представительно-обязывающими

4. Многие нормы конституционного права носят учредительный характер, они задают направление для развития других норм (именно они определяют систему государственных органов, их статус и взаимоотношения, устанавливают вектор развития всех иных отраслей права)

5. Среди конституционно-правовых норм имеется большое количество не типичных норм права – норм целей, норм задач, норм принципов и т.д.

6. Конституционно – правовые нормы отличаются своей структурой (состоят из 2 элементов – гипотезы и диспозиции, либо только из диспозиции)

Классификация конституционно-правовых норм:

1. В зависимости от предмета правового регулирования различают: конституционно -правовые нормы регламентирующие:

А) Основы конституционного строя

Б) Основы правового положения личности

В) Основы территориального устройства государства

2) В зависимости от источников, в которых содержатся различают конституционно правовые нормы в:

А) Конституции

Б) Законах

В) Международных договорах

3) По характеру обязательности содержащихся в них правовых содержаний:

А) Императивные

Б) Диспозитивные

4) По функциональной направленности:

А) Регулятивные

Б) Охранительные

5) По характеру правового воздействия на участников общественных отношений:

А) Управомачивающие

Б) Обязывающие

В) Запрещающие

6) По назначению в механизме правового регулирования:

А) Материальные

Б) Процессуальные

7) По времени действия:

А) Постоянные

Б) Временные

8) По территории действия:

А) На всей территории государства

Б) На части территории государства

9) По кругу лиц:

А) На всех субъектов права

Б) На часть субъектов

В) На 1 субъекта

Институт конституции – это система норм, регулирующих определённый род общественных отношений.

10 Вопрос

“Источники отрасли конституционного права Республики Беларусь”

Источники конституционного права – это внешние формы выражения конституционно – правовых норм. По мнения Василевича Г.А., в качестве источников конституционного права в Республике Беларусь используется нормативно-правовой акт, международные договоры, правовой обычай, правовой прецедент.

Основным источником конституционного права РБ – является нормативно-правовой акт. Согласно ст.1 закона РБ “О нормативно-правовых актах Республики Беларусь” от 10 января 2000 г. с изм. и доп. Нормативно-правовой акт – это официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.

Система нормативно-правовых актов – источников конституционного права:

1. Конституция РБ и конституционные законы, иногда называют конституционные акты

1. Законы о введении в действие Конституции и законов о внесении в неё изменений и (или) дополнений

2. Законы о толковании Конституции

3. Программные законы – законы, принимаемые в установленном Конституцией РБ порядке и по определённым ею вопросам. К ним относятся законы об основных направлениях внутренней и внешней политики Республики Беларусь, о военной доктрине.

4. Референдарные законы – законы, принимаемые путём референдума.

2. Международные договоры ратифицированные Республикой Беларусь

3. Законы-декреты-указы (их юридическая сила одинакова после 1996 года)

Согласно ст.2 закона “О нормативно-правовых актах Республики Беларусь” закон – это нормативный правовой акт, закрепляющий принципы и нормы регулирования наиболее важных общественных отношений.

Согласно ст.2 закона декрет Президента - нормативный правовой акт Главы государства, имеющий силу закона, издаваемый в соответствии с Конституцией Республики Беларусь на основании делегированных ему Парламентом законодательных полномочий либо в случаях особой необходимости (временный декрет) для регулирования наиболее важных общественных отношений.

Согласно ст.2 закона указ Президента - нормативный правовой акт Главы государства, издаваемый в целях реализации его полномочий и устанавливающий (изменяющий, отменяющий) определенные правовые нормы.

4. Постановление палат парламента.

Постановление палат парламента – это нормативные правовые акты, принимаемые палатами Парламента – Национального собрания Республики Беларусь в случаях, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь.

5. Постановления Правительства Республики Беларусь.

6. Ведомственные нормативно-правовые акты – это акты министерств и государственных комитетов (но только те решения, которые относятся к отношениям связанным с Конституцией)

7. Местные нормативно-правовые акты – это решения местных органов власти и управления.

Локальные акты источниками конституционного права не являются.

Особое место в иерархии нормативных правовых актов занимают заключения Конституционного Суда Республики Беларусь, который вправе признать нормативный правовой акт в целом либо его часть неконституционными.