17 Вопрос

“Понятие конституционного строя”

Общественные отношения – обозначаемые Конституцией РБ, как конституционный строй, в основных законах других государств, именуются по разному:

1. Как государственный и общественный строй

2. Общие положения (Испания)

3. Основы государственного строя (Швейцария)

4. Независимость, демократия, права человека (США)

С формальной точки зрения, строй означает систему построения чего-либо. По поводу понятия “конституционный строй” в научной литературе высказываются различные точки зрения:

1. Конституционный строй – есть определённая форма, определённый способ организации государства, закреплённый в его Конституции

2. Конституционный строй – это порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии со своей конституцией

3. Конституционный строй – это устройство государства и общества, закреплённое в его конституции.

Основной закон закрепляет основы конституционного строя. Основы конституционного строя – это важнейшие, исходные начала, лежащие в основе организации государства и общества. Основы конституционного строя – это не все общественные отношения, составляющие суть конституционного строя, а главные, исходные положения.

Особенности конституционного строя:

I раздел Конституции рб “Основы конституционного строя” имеет следующие особенности:

1. Иные нормы Конституции не могут противоречить нормам изложенным в разделе I (не случайно данный раздел конституции именуют “малой конституцией”)

2. Раздел первый Конституции РБ, может быть изменён и дополнен только в особом порядке.

Структура конституционного строя:

Условно в структуре конституционного строя можно выделить:

1. Экономическую основу (подсистему) – это сфера общественных отношений, возникающих по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ. Важнейшими среди этих отношений являются отношения собственности.

2. Политическую основу (подсистему) – это сфера общественных отношений, возникающих по поводу государственной власти.

3. Социальную основу (подсистему) – это сфера взаимоотношений между индивидами и различными группами индивидов (национальными, религиозными, возрастными и т.д) ! Равные права между мужчиной и женщиной, взаимоотношения между национальностями, формулировки “молодёжь”,”дети”.

4. Духовно – идеологическую основу (подсистему) – это совокупность общественных отношений, связанных с формированием и распространением господствующей правовой идеологии, с образованием, воспитанием, просвещением и т.д. ! идеология – РБ унитарное, демократическое, правовое, социальное государство. Равенство между мужчиной и женщиной, флаг, герб, гимн.!

Принципы конституционно строя:

Принципы конституционного строя – это основополагающие, базовые, исходные идеи лежащие в основе конституционного устройства государства и общества.

1 Принцип КС – человек есть высшая цель и ценность государства и общества. Данный принцип основан на международно-правовых актах, ратифицированных РБ, а также международно-правовых актах, регламентирующих основы правового положения личности. К таким Нормативным актам относятся: декларация прав человека, международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, международный пакт о гражданских и политических правах и т.д.

2 Принцип КС – принцип демократического государства. Термин “демократическое государство” производен от понятия “демократия”, которая в дословном переводе с древне-греческого означает – народная власть, или власть народа.

Демократическое государство – является государство в условиях которого носителем суверенитета и единственным источником государственной власти является народ (идея народного суверенитета)

Демократическое государство – является государство в условиях которого, граждане и их объединения участвуют в осуществлении государственной власти. Формами такого участия являются: членство в политических партиях, участия в выборах, референдумах, участие в демонстрациях, обращение граждан с заявлениями, предложениями и жалобами.

К формам народовластия относят:

1. Прямую непосредственную демократию (выборы, референдумы)

2. Опосредованную (представительную) демократию (органы государства)

3Принцип КС – это принцип правового государства. Впервые термин “правовое государство” встречается в работах немецких исследователей, начала 19 в. Первый юридический анализ данного понятия, был дан Робертом фон Молем в 1838 г. Он же ввёл это понятия в научный оборот.

Для правового государства характерны следующие черты:

1. Верховенство права

2. Гарантированность реализации прав и свобод граждан

3. Разделение властей

4 Принцип КС – принцип социального государства. Термин “социальное государство” стал входить в конституционное законодательство в середине 20 в. Социальное государство – означает государство, которое заботится о человеке, поддерживает наименее защищённые социальные слои населения. Главная задача социального государства – удовлетворение потребностей и интересов индивида, содействие равномерному распределению материальных благ между членами общества. Политика государства направленная на создание условий обеспечивающих достойную жизнь, и свободное развитие человека, называется социальной политикой.

Достойная жизнь предполагает 3 критерия:

1. Гарантированность личной безопасности

2. Материальная обеспеченность на уровне стандартов современного развитого общества

3. Доступ к ценностям культуры

4. Социальная политика государства должна обеспечивать права, предусмотренные статьёй 25 ( свобода, неприкосновенность, достоинство личности), всеобщей декларацией прав человека, в том числе право на такой жизненный уровень, который включает в себя: пищу, одежду, жилище, медицинский уход, социальное обслуживание, которое необходимо для поддержания здоровья и благосостояния индивида и его семье, в том числе на случай инвалидности, или иной случай утраты трудоспособности и средств к существованию.

Принцип КС – унитарное государство

Принцип КС – светское государство

Принцип разделения властей

Разделение властей рассматривается как своего рода специализация государственных органов, по видам деятельности, в соответствии с которой они наделяются соответствующей компетенцией, самостоятельны и независимы в реализации своих полномочий, обладают возможностями взаимно сдерживать друг друга; при этом ни одна из ветвей власти не может принять на себя функции другой ветви власти, но и действовать изолированно они также не могут.

Принцип разделения властей предполагает наличие системы сдержек и противовесов:

1. Срочной полномочий государственных органов и должностных лиц различных уровней

2. Несовместимость депутатского мандата с занятием должности в аппарате управления

3. Право президента накладывать вето на законопроекты

4. Право Президента распустить Парламент

5. Право Парламента выразить вотум недоверия Правительству

6. Независимость судей и т.д.