15 Вопрос

“Порядок принятия и изменения и дополнения конституции”

Выделяют различные способы принятия конституции:

А) конституции принятые высшим представительным органом государственной власти

Б) принятые посредством референдума

В) принятые высшим представительным органом государственной власти с последующим утверждением на референдуме.

Г) конституции принятые специально создаваемым для этой цели органом – учредительным собранием, или Конституционной Асамблеей

Д) октроированные (дарованные) к ним относят: конституции дарованные монархом своему народу, или предоставленные государством метрополией своим колониям (второе название колониальные)

Конституция Республики Беларусь 1994 г. с изменениями и дополнениями, предусматривает два способа её изменения: Парламентом и через референдум.

Инициатива внесения изменений и дополнений в Конституцию РБ принадлежит двум субъектам:

1. Президенту РБ

2. Народу РБ в количестве не менее 150 тысяч граждан РБ, обладающих избирательным правом.

Первый способ внесения изменений и дополнений в Конституцию РБ – Парламентом.

Вопрос об изменении и дополнении Конституции рассматривается палатами Парламента. Применяется правило простого двойного вотума: закон об изменении и дополнении Конституции может быть принят после двух обсуждений и одобрений Парламентом с промежутком не менее трёх месяцев. При этом закон о внесении изменений и дополнений в Конституцию РБ называется конституционным и считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от полного состава каждой из палат Парламента.

Парламент не может вносить изменения и дополнения в Конституцию РБ:

1. В период чрезвычайного положения

2. В последние шесть месяцев полномочий Палаты представителей

Второй способ внесения изменений и дополнений в Конституцию РБ – через референдум. Решение об изменении и дополнении Конституции РБ путём референдума считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, внесённых в списки для голосования.

Статья 140 Конституции РБ предусматривает, что разделы I, I,I IV, VIII могут быть изменены только путём референдума.

16 Вопрос

“Характеристика основных этапов конституционного развития”

Конституция РБ 1919 г.:

Первая Белорусская Конституция была принята 3 февраля 1919 г. Структурно данная конституция состояла из декларации прав трудящихся и эксплуатируемого народа Беларуси и 3 разделов.

1 Раздел – общие положения Конституции

2. Раздел – конструкция советской власти

3. Раздел – о гербе и флаге

Данная конституция включала в себя 32 статьи.

Основные черты конституции 1919 г.:

1. Данная конституция восприняла идеи и принципы конституции РСФСР 1918 г.

2. Данная конституция юридически оформила образование Белорусского Советского Союза

3. Она не регламентировала структуру и компетенцию Правительства (СНК), а так же местных органов власти

4. Она носила ярко выраженный идеологизированный характер. Являлась классовой конституцией. Утверждала установление диктатуры пролетариата, определённые классы (лица) лишались определённых прав

5. В отличие от последующих конституций, данная конституция признавала применение насилия, в целях утверждения нового социалистического строя.

6. По конституции власть принадлежала народу, церковь отделялась от государства

7. Декларировалась свобода собраний, митингов, шествий, объявлялась свобода союзов

8. Вводилась всеобщая воинская обязанность, предоставлялось право убежища всем иностранцам, подвергающимся преследованию за политические и религиозные преступления

Конституция РБ 1927 г.:

Очередная конституция принимается 11 апреля 1927 г. Данная конституция состояла из 76 статей, которые подразделялись на 13 глав. Особенности конституции 1927 г.:

1. Данная конституция в значительной степени сохранила черты преемственности Белорусской конституции 1919 г.

2. Белорусское государство провозглашалось государством диктатуры пролетариата

3. Данная конституция закрепила факт вхождения Белорусского государства в состав СССР

4. Данная конституция определила суверенные права республики – право самостоятельно принимать свою конституцию, создавать высшие органы государственной власти и управления. Право определять административно – территориальное деление

5. Данная конституция закрепила равенство 4 языков: Белорусского, польского, русского, еврейского. Термин государственный язык отсутствовал.

6. Данная конституция учредила двойное гражданство (БССР и СССР)

7. Данная конституция закрепила не равное избирательное право для сельского и городского населения. Соотношение 5:1 на 1 голос рабочего приходилось 5 голосов жителей сельской местности.

8. Отдельные категории населения не могли участвовать в выборах. (предприниматели, частные торговцы, бывшие служащие и агенты полиции, жандармерии, царские чиновники, а так же осуждённые и душевно больные)

9. Труд- обязанность всех граждан

10. Носители верховной власти - Всебелорусский съезд Советов, а в перерывах между съездами ЦИК БССР.

Конституция РБ 19 февраля 1937 г.:

Особенности конституции 1937 г.:

1. Данная конституция впервые отменила, что Белорусское государство – есть государство рабочих и крестьян, а не государство диктатуры пролетариата (фактически это означало расширение социальной базы государства)

2. Данная конституция подчеркнула добровольность объединения БССР с равноправными союзными Республиками

3. Данная конституция учреждала 2 государственных языка (белорусский и русский)

4. В ранг конституционного права был введён государственный, внутрихозяйственный план

5. Она закрепила равное избирательное право

6. Данная конституция провозглашала руководящую роль коммунистической партии

7. Она учреждала депутатскую неприкосновенность (депутатов расстреливали пачками)

8. В данной конституции содержались новые разделы посвящённые бюджету, суду, прокуратуре

9. Укрепился принцип всеобщей трудовой обязанности на основе лозунга “кто не работает, тот не ест”.

Конституция РБ 13,14 апреля 1978 г.:

Структурно данная конституция состояла из преамбулы и 172 статей. Эти статьи делились на 10 разделов и 19 глав.

Основные черты конституции:

1. Она отразила новый этап в развитии общества – так называемый этап (развитого социализма), означавший превращение советского государства из диктатуры пролетариата в общенародное государство

2. Конституция не утрачивала своих классовых позиций. Диктатура пролетариата фактически была преобразована в идею о ведущей роле рабочего класса

3. Данная конституция содержала отдельную статью о руководящей и направляющей силе в делах государства и общества коммунистической партии

4. Данная конституция закрепила более полный перечень прав и свобод граждан. Введя новые – право на жилище, право на охрану здоровья

5. Конституция впервые содержала преамбулу

6. В первые было закреплено положение о том, что наиболее важные вопросы государственной и общественной жизни выносятся на всенародное обсуждение и ставятся на всенародное голосование.