- •Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления
- •Билет 2
- •Конституционные гарантии местного самоуправления
- •Билет 3
- •3. По характеру прав и обязанностейконституционно-правовые нормы подразделяются на:
- •4. По степени определенности предписанийконституционно-правовые нормы подразделяются на:
- •Полномочия местного самоуправления
- •Билет 4
- •Билет 5.
- •1, Источники конституционного права
- •Источниками конституционного права России являются следующие правовые акты:
- •Понятие местного самоуправления
- •Органы исполнительной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов
- •Законодательные (представительные) органы власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов
- •Положения Конституции, определяющие основы конституционного строя, обладают наивысшей юридической силой среди всех норм российской правовой системы.
- •Законодательные (представительные) органы власти республик в составе Российской Федерации
- •Конституция рф в ст. 5 закрепляет в числе основ конституционного строя основные принципы федеративного устройства Российской Федерации:
- •Раскрывая содержание светского характера государства, следует остановиться на следующих характеристиках данного принципа:
- •Конституционные принципы правосудия
- •Российская Федерация существует в форме полупрезидентской республики, что выражается в нескольких признаках:
- •Компетенция Правительства Российской Федерации
- •4.2.1. Понятие и принципы гражданства Российской федерации
- •Культурные права человека и гражданина по Конституции рф
- •Полномочия Президента рф
- •1. Президент имеет полномочия, связанные с формированием федеральных органов
- •Референдум Российской Федерации
Раскрывая содержание светского характера государства, следует остановиться на следующих характеристиках данного принципа:
1) отделение церкви от государства. Этот принцип означает:
во-первых, государство не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти, других государственных органов, учреждений и органов местного самоуправления, а религиозные объединения не выполняют этих функций; во-вторых, государство не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит закону; в-третьих, религиозные объединения не участвуют в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, не участвуют в деятельности политических партий и политических движений, не оказывают им материальную и иную помощь; в-четвертых, деятельность органов государственной власти и местного самоуправления не сопровождается публичными религиозными обрядами и церемониями, а должностные лица государственных и муниципальных органов, а также военнослужащие не вправе использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии; в-пятых, запрещается создание религиозных объединений в государственных и муниципальных органах и организациях, воинских частях;
2) отделение школы от церкви. Государство обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. При этом религиозные объединения вправе создавать свои образовательные учреждения, а государство оказывает помощь религиозным объединениям в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в таких учреждениях;
3) невозможность установления какой-либо религии в качестве государственной или общеобязательной. Данный принцип выступает гарантией неотъемлемого права человека на свободу совести и свободу вероисповедания. Недопустимо принуждение людей к исповеданию какой-либо религии либо исповеданию религии вообще, невозможно установление религии в качестве государственной идеологии, то есть превращение России в клерикальное или теократическое государство;
4) равенство религиозных объединений перед законом. Данный принцип означает равноправие религиозных объединений по объему их правоспособности. Однако Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и религиозных объединениях» содержит ряд моментов, вызывающих сомнения в равноправности религиозных объединений в Российской Федерации:
во-первых, в преамбуле закон перечисляет некоторые религии, уже этим подчеркивая их «особую ценность»: «Федеральное Собрание... признавая особую роль православия в истории России, в становлении ее духовности и культуры, уважая христианство, ислам, буддизм, иудаизм и другие религии, составляющие неотъемлемую часть исторического наследия народов России... принимает настоящий Федеральный закон»; во-вторых, закон устанавливает преимущества для «традиционных» религий, которые существуют на территории России уже долгое время. Для создания новой религиозной организации (религиозного объединения с правами юридического лица) не менее десяти граждан Российской Федерации (а право на свободу вероисповедания, как известно, принадлежит каждому), объединенных в религиозную группу (религиозное объединение без прав юридического лица), должны представить в регистрирующий орган подтверждение о существовании данной религиозной группы на протяжении не менее пятнадцати лет, выданное органами местного самоуправления.