6.3. Японское "экономическое чудо"

Военно-промышленный потенциал Японии оказался недостаточен для ведения длительных военных действий и 2 сентября 1945 г. Япония капитулировала. Ее территория была оккупирована американскими и советскими войсками. В первые послевоенные месяцы экономика страны находилась в состоянии хаоса. В 1945 г. выпуск промышленной продукции упал на 28 % по сравнению с довоенным уровнем. Даже в 1948 г. этот показатель составлял 52 %. Крайне медленное восстановление страны было связано с политикой оккупационных властей.

В отличие от стран Западной Европы, Японии не была предоставлена помощь, подобная плану Маршалла. Первоначально США в Восточной Азии планировали опереться на Китай, и лишь с победой коммунистов в Китае американцы были вынуждены изменить направление своих действий. В Японии началась реализация политики "обратного курса". Цель данной политики состояла в обеспечении стратегического союза Японии и США и превращении Японии в "мастерскую" Азии.

Программа "обратного курса" была разработана Дж. Доджем и К. Шоупом. Она предусматривала следующие меры:

• Прекращение субсидирования убыточных предприятий.

• Установление твердого курса йены.

• Поощрение экспорта.

• Кредитование базовых отраслей.

Принятые меры приостановили инфляцию, нормализовали государственные финансы, способствовали восстановлению нормального процесса воспроизводства. В 40-е послевоенные годы были проведены демократические реформы. Прежде всего была принята новая Конституция, провозгласившая демократические права и свободы. Главной из экономических реформ стал роспуск дзайбацу в 1945-1947 гг. Акции дзайбацу были пущены в свободную продажу. Таким образом, благодаря разукрупнению гигантов, смогли образоваться новые фирмы. Антимонопольным законом 1947 г. были запрещены картельные соглашения и различные формы рыночной дискриминации.

В результате земельной реформы 1946-1949 гг. государство выкупило помещичьи земли и продало их арендаторам. К 1950 г. крестьянам перешло 80 % всей арендной земли. В условиях инфляции реальная ценность выкупных сумм быстро падала. В результате класс помещиков перестал существовать. В Японии стало преобладать частное крестьянское хозяйство на собственной земле.

В 1950 г. была осуществлена радикальная бюджетная реформа, в соответствии с которой вводились принципы строгого балансирования статей бюджета и его бездефицитность. Программу этой реформы предложил управляющий Детройтским банком Дж. Додж.

Большую роль в экономической и социальной сфере имел закон "О евгенической защите" (1948 г.). Этот закон открывал доступ японским семьям к методам планирования семьи, включая и аборт. Одновременно создавались позитивные условия для сохранения здоровья. В Японии стала неуклонно расти продолжительность жизни.

Послевоенные реформы положили начало превращению Японии в страну высокого индустриального развития. После подписания Сан-Франциского мирного договора в 1951 г. и прекращения выплаты репараций в японской экономике начался бурный рост. С 1951 по 1970 гг. промышленное производство увеличивалось в среднем на 15 % в год. Начиная с 1957 г., Япония захватила мировое первенство в темпах прироста ВНП, который составлял около 11 % ежегодно. По размерам ежегодных вложений капитала в экономику Япония в 1950-1970 гг. опережала Великобританию, Францию и ФРГ в 2,6 раза, США - в четыре раза. Доля инвестиций в основной капитал непрерывно росла и достигла в 1969 г. 35 %. Производительность труда в японской промышленности возросла в 1963-1970 гг. ежегодно на 11 %. Не последнюю роль в этом сыграло массовое использование импортных патентов и лицензий. За 1950-1970 гг. их было внедрено более 15 тысяч. С другой стороны, труд японца оценивался в 50-е гг. в семь раз дешевле, чем американца, а к концу 60-х - в четыре раза дешевле. Период 60-х гг. характеризуется завершением структурной перестройки и приспособлением к научно-технической революции. Иностранные патенты внедрялись, как правило, после их существенного усовершенствования. Быстро росло производство бытовой техники и оптики. Развернулся выпуск цветных телевизоров, видеомагнитофонов, кондиционеров. К 1970 г. Япония вышла на второе место в мире по числу внедренных ЭВМ. Единственной новой отраслью, созданной впервые на японской земле в 60-е гг., стало производство легковых автомобилей. В итоге в течение десятилетия Япония превратилась во вторую автомобильную державу мира. В 60-е гг. окончательно сложилась внешнеторговая модель Японии. При вывозе товаров преобладали готовые продукты промышленности, ввозе - минеральное сырье и нефть. Ориентация на дешевое привозное топливо и сырье стимулировала экономический рост.

В годы мирового экономического кризиса 1974-1975 гг. в Японии в тяжелое положение попали практически все отрасли хозяйства, особенно нефтепереработка, химическая промышленность, металлургия, машиностроение. Пик спада был пройден зимой 1975 г. В низшей точке падение производства составило 23 %. В обрабатывающей промышленности бездействовало около 2/5 мощностей. Особенно остро на Японию воздействовал энергетический кризис. Привозная нефть покрывала 3/4 потребностей Японии в источниках энергии. Резкое увеличение цен на нефть вызвало в Японии "нефтяной шок". После кризиса ВНП Японии продолжал увеличиваться умеренными темпами и составлял 5,7 % ежегодно.

В 70-е гг. начались "торговые войны" между США, Западной Европой и Японией. Япония сбывала в США и Западную Европу более 40 % своего товарного экспорта. Например, в США ежегодно продавалось около 2 млн японских автомобилей. Из США и Западной Европы в Японию поступало около 10 % экспорта. Дефицит во внешней торговле и привел к "торговым войнам", в результате которых Япония в 70-е гг. несколько раз пересматривала выгодный ей курс йены. Ревальвация валюты снижала конкурентоспособность японских товаров.

Во второй половине 70-х гг. дешевые и качественные товары из Южной Кореи, Сингапура и других азиатских стран стали теснить японские товары на рынках текстиля, одежды, бытовой техники, электротоваров. В результате на рубеже 70-80-х гг. была пересмотрена экономическая стратегия Японии. Приоритет был отдан наукоемким отраслям. Стали развиваться роботостроение, производство ЭВМ, тонких химических соединений, оборудования связи и строительство атомных электростанций. Резко выросли затраты на научные исследования, которые составили 3 % расходов государственного бюджета.

Таким образом, японское "экономическое чудо" базировалось на дешевом сырье, дешевой рабочей силе, иностранных патентах и лицензиях, развитии новых экспортных отраслей и наукоемких производств.