6.2. Мировое экономическое лидерство сша

Вторая мировая война стала не только столкновением военных систем стран-участниц, она стала также столкновением различных социально-экономических систем. Таким образом, война стала проверкой этих систем на прочность. Эффективность американской экономической системы, основанной на рыночной экономике, среднем слое, ограниченном государственном регулировании, оказалась более высокой по сравнению с другими системами. Экономическая система США позволила достаточно оперативно мобилизовать не более 20 % ресурсов для ведения войны, чего оказалось достаточно для одержания победы. Численность занятого населения возросла с 54 млн человек в 1940 г. до 64 млн в 1945 г. Объем промышленной продукции возрос в 1,5 раза. К концу войны на долю США приходилось более половины мирового ВВП и промышленного производства и 2/3 мирового запаса золота.

В 1948 г. в связи с исчезновением военной конъюнктуры экономика США вступила в кризис перепроизводства. Смягчению кризиса способствовал "План Маршалла". За 1948-1951 гг. западноевропейские страны получили американскую помощь на 17 млрд долларов. Около 70 % этой помощи составили поставки топлива и продовольствия из США. Американский импорт за этот период возрос на 60 %. Начальными условиями предоставления помощи были отказ от национализации, свобода предпринимательства, снижение таможенных пошлин. В дальнейшем к этим условиям добавились требования ограничения торговли с социалистическими странами, предоставление территорий для размещения американских военных баз. "План Маршалла" является одной из наиболее успешных экономических программ в истории. Благодаря ему США получили большой рынок сбыта, была восстановлена экономика стран Западной Европы, ослабло влияние СССР в послевоенной Европе.

Экономический подъем начала 50-х гг. в США во многом объясняется военными расходами правительства в связи с войной в Корее. С 1950 по 1953 гг. военные расходы выросли более чем в три раза. В конце 1953 г. начинается кризис перепроизводства, который завершился в 1954 г. очередным подъемом.

Циклический кризис 1957 г. был очень глубоким. Падение промышленного производства составило 12,6 %. Необычным было поведение цен. Впервые в истории кризисов они не падали, а продолжали расти во время спада, препятствуя рассасыванию товарных излишков. В сельском хозяйстве США возобновился хронический кризис перепроизводства. Фермерам правительство стало выплачивать премии за сокращение посевных площадей.

В то же время именно в 40-50-е гг. сложился технологический отрыв США от стран Западной Европы и Японии. Примерно на 10 лет раньше в Северной Америке получили развитие следующие прогрессивные отрасли: электронная промышленность, производство пластмасс, синтетических материалов и т. п. В американском сельском хозяйстве произошел технический переворот. Массовое внедрение машин, технических приспособлений, новых технологий привело к разорению мелких фермеров и сокращению сельского населения.

60-е гг. представляли собой период устойчивого роста экономики США. С 1962 по 1966 гг. шел экономический подъем, а начиная с 1967 г. произошло постепенное втягивание американской экономики в циклический кризис. Промышленное производство в 60-х гг. росло темпами, сравнимыми с самыми высокими в истории США. В 1965 г. промышленное производство выросло на 8 %, а в 1966 г. - на 10 %. Экономическому росту способствовали расходы на войну во Вьетнаме и активная государственная политика по стимулированию производства.

Президенты Дж. Кеннеди и Л. Джонсон в 1961-1969 гг. в основу экономической политики положили непрерывное увеличение государственной задолженности как средство поддержания экономического роста. Сбалансированный бюджет был признан устаревшим, а умеренная инфляция - полезной. В результате за 8 лет их правления государственный долг США вырос на 68 млрд долл., а количество средств обращения увеличилось более чем на 50 %.

В 60-е гг., несмотря на благоприятную внутреннюю экономическую конъюнктуру, началось ухудшение внешнеэкономических позиций США. Страны Западной Европы и Япония значительно опережали США по темпам экономического роста и эффективности производства. Технологический отрыв США стал сокращаться. С середины 60-х гг. стал постоянно ухудшаться торговый баланс США. В 1971 г., впервые с 1893 г., он был сведен с дефицитом. Хронический дефицит платежного баланса привел к рассасыванию золотых запасов. Сложились условия для кризиса доллара как основы международной валютной системы. Падение доверия к доллару и массовое "бегство" от него вынудили правительство США отказаться от обмена доллара на золото и дважды девальвировать доллар в 1971 и 1973 гг. В результате этого рухнул бреттон-вудский золотодолларовый стандарт.

В 70-х - начале 80-х гг. США пережили экономические кризисы, сравнимые по масштабам с кризисом 1929-1933 гг. Начало 70-х гг. - время коренных изменений ценовых пропорций на мировых рынках. Изменилось соотношение цен на готовые изделия и сырье в пользу сырья. За 1973-1974 гг. мировые цены на нефть выросли в пять раз, зерно -- в 2,5 раза, металлы и руды - более чем в 1,5 раза. В результате резко возросли затраты США на импорт сырья. Сырьевой и энергетический кризисы усугубили тяжесть циклического экономического кризиса 1974-1975 гг. Падение промышленного производства США достигло 10,3 %. В 1974 г. темп инфляции впервые в мирное время достиг 10 %.

Во второй половине 70-х гг. отмечался неустойчивый подъем экономики, который сменился кризисом 1980-1982 гг. В этот период падение промышленного производства составило 12,4 %, уровень безработицы достиг 9,7 %. Начиная с 1983 г. экономика США, преодолев депрессию, вступила в фазу подъема. Он достигался благодаря развитию наукоемких отраслей. Особенно интенсивно развивалось производство ЭВМ, приборостроение, ракетно-космическая промышленность, фармацевтика. В то же время ряд отраслей (металлургическая, текстильная, судостроительная) находились в состоянии депрессии.

С начала 70-х гг. производство сельскохозяйственной продукции в США увеличилось, так как росли мировые цены. Одновременно эта отрасль переориентировалась на внешний рынок. Доля США в мировом экспорте зерна увеличилась с 27 % в начале 70-х гг. до 53 % в начале 80-х. При этом в 80-х гг. на внешнем рынке реализовывалось около 70 % пшеницы, 60 % риса и хлопка, 40-50 % кукурузы и табака. Сферу агробизнеса стали контролировать крупные промышленные и торговые корпорации и кооперативы.

Курс доллара США в начале 80-х гг. прекратил падение и стал расти по отношению к другим валютам. Это было вызвано политикой Федеральной резервной системы (ФРС), которая резко повысила учетную ставку.

Устойчивому экономическому росту 80-х гг. способствовала экономическая политика администрации президента Р. Рейгана, получившая название "рейганомика". Основными направлениями рейганомики были следующие:

• Сокращение налогов.

• Ограничение роста правительственных расходов за счет сокращения социальных программ.

• Дерегулирование предпринимательской деятельности.

• Проведение жесткой денежно-кредитной политики.

В результате осуществления данных мероприятий личный подоходный налог сократился с 50 до 28 %, налог с прибыли корпораций - с 46 до 34 %, шесть млн граждан с низкими доходами были освобождены от уплаты налогов. Налоговая политика стимулировала инвестиционную деятельность. Американская экономика смогла создать 17 млн новых рабочих мест. В результате уровень безработицы составил 5 %. ВНП в 1989 г. превысил уровень 1979 г. на 28 %. Объем личного потребления превысил на 1/3 уровень 1979 г. Стабилизация курса доллара позволила привлечь в американскую экономику финансовые ресурсы других стран. Вместе с тем, дефицит государственного бюджета в годы правления Р. Рейгана составил около 200 млрд долларов. Это произошло главным образом за счет увеличения военных расходов.

С октября 1990 по март 1991 г. экономика США испытала спад промышленного производства на 2 %. Оздоровление экономики администрация Б. Клинтона искала по следующим направлениям:

• Стимулирование инвестиций.

• Активное применение фискальных мер.

• Государственное регулирование с целью поддержки научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР).

• Развитие государственной инфраструктуры.

• Создание благоприятных условий для малого бизнеса.

• Усиление роли государства в решении социальных проблем.

Таким образом, мировое экономическое лидерство США базировалось в послевоенный период на следующих основах:

• столетний устойчивый экономический роет.

• эффективность производства.

• развитие наукоемких отраслей.

• выверенное и ограниченное государственное регулирование.

• политическое лидерство США в западном мире.