_{М. В. Баглай}

Конституционное право Российской Федерации

Издательство НОРМА Москва, 2007

Оглавление

Раздел I. Основы теории конституционного права 8

Глава 1. Понятие, роль и предмет конституционного права как отрасли права 8

§ 1. Понятие и роль 8

§ 2. Предмет 9

§ 3. Конституционное право или государственное право? Спор о терминах 11

§ 4. Социальная природа российского конституционного права 11

§ 5. Конституционно-правовые отношения и нормы 11

§ 6. Конституционное право и политическая система 13

Глава 2. Источники и система конституционного права 14

§ 1. Источники 14

§ 2. Система конституционного права 19

§ 3. Коллизии в конституционном праве 20

§ 4. Ответственность в конституционном праве 21

Глава 3. Исторические этапы развития конституционного права России и науки о нем 22

§ 1. Дореволюционное конституционное (государственное) право 22

§ 2. Тоталитарное конституционное (государственное) право 25

§ 3. Демократическое конституционное право 31

Раздел II. Конституция 32

Глава 4. Основы конституционной теории 32

§ 1. Конституция и государство 32

§ 2. Определение конституции и ее содержание 33

§ 3. Прямое действие конституции 35

§ 4. Виды конституций 36

§ 5. Конституции в федеративном государстве 37

§ 6. Соблюдение и охрана конституции 38

§ 7. Толкование конституции 41

Глава 5. Особенности принятия Конституции Российской Федерации 1993 года 42

§ 1. Необходимость смены Конституции 42

§ 2. Конституционная комиссия 43

§ 3. Конституционное совещание 44

§ 4. Развитие конституционного кризиса 45

§ 5. Референдум и выборы 12 декабря 1993 года 46

§ 6. Конституционное развитие после принятия Конституции 46

Раздел III. Основы конституционного строя 47

Глава 6. Гуманистические основы конституционного строя 47

§ 1. Понятие конституционного строя 47

§ 2. Человек, его права и свободы — высшая ценность 48

§ 3. Суверенитет народа 50

Глава 7. Конституционные характеристики Российского государства 52

§ 1. Демократическое государство 52

§ 2. Федеративное государство 53

§ 3. Правовое государство 54

§ 4. Социальное государство 56

§ 5. Светское государство 57

§ 6. Республиканская форма правления 58

Глава 8. Основы организации государственной власти и местного самоуправления 59

§ 1. Суверенитет Российской Федерации 59

§ 2. Разделение властей 61

§ 3. Органы государственной власти 62

§ 4. Местное самоуправление 63

Глава 9. Экономические и политические основы конституционного строя 64

§ 1. Принципы рыночной экономики 64

§ 2. Собственность 66

§ 3. Земля и другие природные ресурсы 67

§ 4. Идеологическое и политическое многообразие 68

§ 5. Общественные объединения 71

Раздел IV. Права и свободы человека и гражданина 72

Глава 10. Общие положения 72

§ 1. Учение о свободе 72

§ 2. Природа конституционных прав и свобод 73

§ 3. Права человека и права гражданина: в чем отличие? 74

§ 4. Международно-правовой базис прав человека 75

§ 5. Классификация прав и свобод 77

§ 6. Ограничения прав и свобод 78

§ 7. Равенство и равноправие 82

Глава 11. Личные права и свободы 84

§ 1. Право на жизнь 84

§ 2. Достоинство личности 86

§ 3. Право на свободу и личную неприкосновенность 87

§ 4. Право на частную жизнь 88

§ 5. Неприкосновенность жилища 90

§ 6. Национальная принадлежность 90

§ 7. Свобода передвижений и места жительства 91

§ 8. Свобода совести и вероисповедания 94

§ 9. Свобода мысли и слова 96

Глава 12. Политические права и свободы 97

§ 1. Свобода печати и информации 97

§ 2. Право на объединение 99

§ 3. Право на мирные собрания и Г1убличные манифестации 102

§ 4. Право участвовать в управлении делами государства 103

§ 5. Право избирать и быть избранными 103

§ 6. Равный доступ к государственной службе 104

§ 7. Право участвовать в отправлении правосудия 104

§ 8. Право обращений 105

Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 105

§ 1. Право на экономическую деятельность 106

§ 2. Право частной собственности 108

§ 3. Трудовые права и свободы 111

§ 4. Зашита материнства, детства и семьи 113

§ 5. Право на социальное обеспечение 114

§ 6. Право на жилище 116

§ 7. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь 116

§ 8. Право на образование 117

§ 9. Свобода творчества 118

§ 10. Право на участие в культурной жизни 118

Глава 14. Конституционные гарантии прав и свобод 119

I. Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина 119

§ 1. Защита прав и свобод — обязанность государства 119

§ 2. Самозащита прав и свобод 120

§ 3. Судебная защита 120

§ 4. Международная защита 120

§ 5. Возмещение вреда 121

§ 6. Неотменяемость прав и свобод 121

§ 7. Возраст 121

II. Конституционные гарантии правосудия 122

§ 1. Гарантии подсудности 122

§ 2. Право на юридическую помощь 122

§ 3. Презумпция невиновности 123

§ 4. Запрет повторного осуждения 123

§ 5. Недействительность незаконно полученных доказательств 124

§ 6. Право на пересмотр приговора 124

§ 7. Гарантия от самообвинения 124

§ 8. Права потерпевших от преступлений и злоупотребления властью 124

§ 9. Запрет обратной силы закона 125

Глава 15. Конституционные обязанности человека и гражданина 125

§ 1. Равенство обязанностей 125

§ 2. Соблюдение Конституции и законов 125

§ 3. Уважение прав и свобод других лиц 125

§ 4. Забота о детях и нетрудрспособньгх родителях 126

§ 5. Получение основного общего образования 126

§ 6. Забота о памятниках истории и культуры 126

§ 7. Уплата налогов и сборов 126

§ 8. Сохранение природы и окружающей среды 127

§ 9. Защита Отечества 127

Глава 16. Гражданство 128

§ 1. Понятие гражданства 128

§ 2. Двойное гражданство 129

§ 3. Гражданство и брак 130

§ 4. Приобретение гражданства 130

§ 5. Прекращение гражданства 132

§ 6. Государственные органы по делам гражданства 133

§ 7. Правовое положение иностранцев 133

§ 8. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев 135

§ 9. Право на политическое убежище. Экстрадиция 136

Раздел V. Федеративное устройство 137

Глава 17. Общие положения 137

§ 1. Понятие и формы государственного устройства 137

§ 2. Исторические этапы российского федерализма 138

§ 3. Общая характеристика современного российского федерализма 141

Глава 18. Конституционно-правовой статус Российской Федерации 141

§ 1. Состав субъектов Федерации 142

§ 2. Территория Российской Федерации 143

§ 3. Государственный язык 144

§ 4. Таможенная, денежная и налоговая системы 144

§ 5. Предметы ведения Российской Федерации 145

§ 6. Предметы совместного ведения Федерации и ее субъектов 147

§ 7. Правовая система Российской Федерации 147

§ 8. Организация исполнительной власти. Федеральные округа 148

§ 9. Единая судебная власть и прокуратура 149

§ 10. Основания для федерального вмешательства в права субъектов Федерации 149

§ 11. Участие в межгосударственных объединениях. Содружество Независимых Государств 151

§ 12. Государственные символы и столица 152

Глава 19. Субъекты Российской Федерации 152

§ 1, Правовой статус субъектов Российской Федерации 152

§ 2. Особенности правового статуса республик 156

§ 3. Особенности правового статуса автономий 158

Раздел VI. Органы государственной власти в Российской Федерации 159

Глава 20. Общая характеристика органов государственной власти 159

§ 1. Понятие органа государственной власти 160

§ 2. Классификация органов государственной власти 161

§ 3. Федеральные органы государственной власти с особым статусом 162

Глава 21. Избирательная система и референдум Российской Федерации 164

§ 1. Значение выборов в демократическом государстве 164

§ 2. Понятие избирательной системы и избирательного права 165

§ 3. Система правовых актов о выборах и референдуме 165

§ 4. Принципы избирательного права (избирательной системы) 166

§ 5. Международно-правовые стандарты 168

§ 6. Проведение выборов (избирательный процесс) 169

§ 7. Референдум 176

§ 8. Особенности избирательных систем и референдума в субъектах Российской Федерации 181

Глава 22. Президент Российской Федерации 183

§ 1. Положение Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти 183

§ 2. Порядок избрания Президента Российской Федерации. Прекращение его обязанностей 187

§ 3. Полномочия Президента Российской Федерации 190

Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 198

§ 1. Исторические корни принципа народного представительства 198

§ 2. Федеральное Собрание в системе органов государственной власти Российской Федерации 199

§ 3. Структура Федерального Собрания. Состав палат 201

§ 4. Порядок выборов депутатов Государственной Думы 202

§ 5. Формирование Совета Федерации 205

§ 6. Внутренняя организация палат. Регламенты 206

§ 7. Компетенция Федерального Собрания 215

§ 8. Порядок принятия федеральных законов 229

§ 9. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации 237

Глава 24. Правительство Российской Федерации 243

§ 1. Общая характеристика роли исполнительной власти 243

§ 2. Правительство Российской Федерации в системе органов государственной власти 244

§ 3. Состав, формирование и отставка Правительства Российской Федерации 248

§ 4. Компетенция Правительства Российской Федерации 252

§ 5. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации 255

§ 6. Акты, издаваемые Правительством Российской Федерации 259

Глава 25. Судебная власть 261

§ 1. Общая характеристика организации и функций судебной власти 261

§ 2. Конституционно-правовой статус судей 266

§ 3. Конституционный Суд Российской Федерации 269

§ 4. Верховный Суд Российской Федерации 278

§ 5. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации 281

§ 6. Прокуратура Российской Федерации 283

Глава 26. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации 288

§ 1. Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов Российской Федерации 288

§ 2. Органы исполнительной власти 292

§ 3. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации 295

§ 4. Органы судебной власти 300

Раздел VII. Местное самоуправление 300

Глава 27. Организация местного самоуправления 300

§ 1. Конституционно-правовые основы 300

§ 2. Органы и должностные лица местного самоуправления 305

§ 3. Формы прямого волеизъявления граждан 308

§ 4. Финансово-экономическая основа местного самоуправления 309

§ 5. Гарантии местного самоуправления 311

§ 6. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления 311

Раздел VIII. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Российской Федерации 312

Глава 28. Общие положения 312

§ 1. Теоретические основы учредительной власти, правомочной изменять конституцию 312

§ 2. Порядок пересмотра и внесения поправок в Конституцию Российской Федерации 313

§ 3. Изменение состава Российской Федерации и наименований субъектов Российской Федерации 315