12. Коллективные права человека (кп)

Инициатором выделения КП были развивающиеся страны. Иначе они называются правами 3го поколения (граж. и полит.- к 1го, соц–экон.– к 2го)

В МП отсутствует единый документ, в кот. бы КП были систематизированы (попытка сделана Африканской хартией ПЧ и народов 1981г., но не вполне завершена).

Право нации (народа) на самоопределение впервые было провозглашено в Декларации ООН о предоставлении независимости колониальным странам и народам, и трактовалось как свободное установление любым народом своего экон., соц. и культ.развития. Это право подтверждается в двух Пактах о ПЧ и во всех документах СБСЕ, начиная с 1975 г.

Право народа на свободное пользование своими прир. ресурсами и богатствами было сформулировано в резолюции ГА 1952г. Конкретизировано в двух Пактах о ПЧ, трактуется так: 1) каждый народ может пользоваться этим правом для достижения своих целей; 2) пользование правом свобод. и полного распоряжения своими естест. богатствами и ресурсами не может наносить ущерба обязательствам, вытекающим из экон. сотруд-тва, основанного на взаимной выгоде, следующей из МП; 3) ни один народ не может быть лишен средств к существованию. В Африк. Хартии: это право может быть коллективным и индивидуальным.

Право народа на мир. Пакт о ГиПП предусматривает гарантии реализации этого права: запрещение пропаганды войны, выступления «в пользу нац. расовой или религ. ненависти», представляющих «подстрекательство к дискриминации, вражде и насилию». Африк. хартия провозглашает: все народы имеют право на мир в нац. и м\н масштабах. В Декларации о праве народов на мир: «обеспечение мирной жизни для народов - священный долг каждого государства».

Право народов на развитие впервые получило закрепление в Африканской Хартии.В 1986 г. ГА ООН приняла спец. резолюцию, регламентирующую право на развитие, квалифицируя его как индив. и коллект. право, при котором могут быть «осуществлены все права и основные свободы».

Право народов на благоприятную окруж.среду впервые отражено в Стокгольмской Декларации принципов 1972 г. Новое понимание права - в Декларации Рио–де–Жанейро 1992 г. по ОС и развитию, связывающей данное право с устойчивым развитием. Оно включает ряд требований:

Социально–эконом. (касаются мер, направленных на борьбу с нищетой, регулированием роста населения, изменением структуры потребления, сохранением здоровья человека, сотрудничеством в области защиты ОС).

Экологич. (меры, направленные на охрану ОС, рац. использование прир. ресурсов, охрану атмосферы, сохранение лесов, биологич. разнообразия, рац. использование водных ресурсов). Указанные требования конкретизированы в спец. конвенциях (К. о биолог. разнообразии 1992 г., К. об изменении климата 1992 г., К. о водно–болотных угодьях, имеющих международное значение, 1971 г.).

13. Правомерные ограничения государством прав и свобод человека.

С цепью недопущения произвольных ограничений прав и свобод человека государством установлены конкретные требования к их правомерности. Эти требования выражаются в следующем: 1) ограничения должны основываться на законе, 2) осуществляться с целью "уважения прав и свобод других, удовлетворения требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе" (ст.29 Всеобщей декларации). При этом пределы таких ограничений установлены в ст. 30 Декларации.

Все конвенционные ограничения прав и свобод человека можно разделить на две категории: общие ограничения и специальные ограничения, относящиеся к определенным правам и свободам.

Общий принцип, лежащий в основе допущения ограничений, оговорен в ст.4 Пакта об экономических, социальных и культурных правах: «... государство может устанавливать только такие ограничения прав, которые определяются законом, и только постольку, поскольку это совместимо с природой указанных прав, и исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе». Специальные ограничения вводятся Пактом (п.1 ст.8) относительно права создавать профсоюзы и вступать в них: ограничение должно быть основано на законе, основанием для такого ограничения могут быть соображения государственной безопасности или общественного порядка, защита прав и свобод других лиц.

Более жесткие требования установлены в Пакте о гражданских и политических правах: государства-участники могут отступать от своих обязательств в случае чрезвычайного положения, «при котором жизнь нации находится под угрозой и о наличии которого официально объявля ется», и только в такой степени, «в какой это требуется остротой положения, при условии, что такие меры не являются несовместимыми с их другими обязательствами по международному праву и не влекут за собой дискриминации исключительно на основе расы, цвета кожи, пола, языка, религии или социального происхождения» (ст.4). О принятых ограничениях государство-участник информирует через Генерального секретаря ООН всех других участников Пакта.

Ряд статей Пакта о гражданских и политических правах содержит положения, допускающие ограничения в добавление к положениям ст.4.

Региональные международные договоры в области прав человека также предусматривают институт правомерных ограничений (дерогации). Вместе с тем, некоторые из региональных соглашений, восприняв общие подходы к институту допустимых ограничений, значительно детализировали, конкретизировали и развили право государств на дерога-цию. Сказанное относится, в первую очередь, к Европейской конвенции о защите прав человека и его основных свобод 1950 г., которая, собственно, и ввела институт дерогации. Общие ограничения регулируются статьями 15-18 Конвенции. Абстрактность формулировок критериев ограничения прав и свобод способствовала тому, что используя свою толковательную функцию, Европейская комиссия по правам человека и Европейский суд по правам человека не только содействовали унификации европейского законодательства по вопросам дерогации, но по существу сформулировали концепцию допустимых ограничений государством конвенционных прав и свобод.