8. Кодификационный процесс в области пч в рамках оон после принятия Международного билля о пч.

Пакт о гражд. и полит. правах и Пакт об экон., соц. и культ. правах 1966г. (+ 1й (1966 г.) и 2й (1989 г.) факультативн. протоколы к ПоГиПП) вместе со Всеобщей Деклар. известны в соврем. м\н отн-ниях как Билль о ПЧ..

Дальнейшая разработка м\н стандартов ПЧ шла по пути детализации положений вышеуказ. актов в последующих м\н соглашениях, деларациях, др. документах:

1) соглашениях, направленных на борьбу с грубыми и массов. нарушениями ПЧ (К. о предупреждении преступления геноцида и наказания за него 1948 г., К. о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г., К. о пресечении апартеида и наказания за него 1973г. и др.);

2) соглаш. по защите прав отдельных социальных групп (К. о статусе апатридов 1954 г., К. о статусе беженцев 1951 г. и протокол, касающ. статуса беженцев 1967г., К. ООН о ликвидации всех форм дискриминации женщин 1979 г., К. ООН о правах ребенка 1989 г., К. ООН о трудящихся–мигрантах и членов их семей 1990 г. и др.;

3) соглашения, направл. на защиту от злоупотреблений со стороны должностных лиц (К. ЮНЕСКО о ликвидации дискриминации в области образования 1960 г., К. ООН против пыток и др. жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания 1984 г., Кодекс медицинской этики 1982 г., Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка 1979 г., др.).

Параллельно шел кодификац. процесс и на региональном уровне. В 1950 г. Совет Европы принял Европ. конвенцию о защите ПЧ и основных свобод, закрепившую граж. и полит. права. Совету Европы принадлежит приоритет в области конвенционной регламентации соц.–эконом. прав. В 1961 г. им была принята Европейская соц. хартия. Под непосредственным влиянием Европейской конвенции 1950 г. в 1989 г. Европ.Сообществом были приняты Декларация основных прав и свобод и Хартия об основных правах соц. работников. Организация америк. государств в 1969 г. разработала Америк. конвенцию о ПЧ. В рамках Организации Африк. единства в 1981 г. была принята Африк. хартия прав человека и народов.

В настоящее время кодификац.процесс продолжает идти как в направлении выработки м\н соглашений, касающихся прав и свобод отдельных соц. групп (К. о правах ивалидов 2006г.), так и разработки норм относительно фундамент. прав. Так, в 2000 г. ГА ООН одобрила 2 факультат. протокола к Конв. о правах ребенка 1989 г. 1й протокол запрещает использование в военных действиях лиц, не достигших 18 лет, 2й – направлен на борьбу с торговлей детьми, детской проституцией и детской порнографией, а в 2006 г. – К. для защиты всех лиц от насильсьв. исчезновений.

16. Уставные контрольные механизмы оон

К главным органам ООН, имеющим контрольные функции в области ПЧ, относятся: Совет Безопасности, Ген. Ассамблея, ЭКОСОС, Секретариат во главе с Ген. Секретарем.

ГА выполн. нескол. функций в отнош. ПЧ: - организует исследования и делает рекомендации в целях «осуществления прав и свобод для всех без различия расы, пола, языка и религии». Исслед-ния по проблемам ПЧ по поручению ГА проводятся ЭКОСОСом,Ген.сек-рем и спец. учреждениями ООН. ГА принимает по вопросам ПЧ резолюции и утвержд. договоры. 3й комитет (по соц., гуманит. и культ. вопросам) готовит проекты таких документов, принимаемые ГА в конце ее сессии. ГА проводит и спец. сессии, посвященные вопросам ПЧ. На основ. Устава ГА может создавать вспомогат. органы (1946 г. – учрежд. ЮНИСЕФ).

СовБез уполномочен Уставом ООН предпринимать действия по поддерж. м\н мира и безопасности. Т.к. массовые и грубые нарушения ПЧ создают угрозу миру и безоп-ти и явл. м\н преступ. деяниями, то СовБез может и должен предпринимать меры для ликвидации таких нарушений. (применял эконом. санкции в отнош. Югославии в 1991 г., др. гос-в.). Решения СовБеза о применении санкций для пресечения преступ. нарушений ПЧ обязательны для всех членов ООН. В посл. годы значит. внимание уделяет вопросам привлечения к ответ-ти физ. лиц, виновных в совершении воен. преступлений и против человеч-ва (М\н трибунал по Руанде 1994г.)

Экосос может предпринимать исслед-ния, делать рекомен-ции в целях поощрения, уваж. и соблюдения прав и свобод человека. По вопросам, вход. в его компетенцию уполномочен готовить проекты конвенций (для предоставления ГА) и созывать м\н конференции. Может создавать комиссии в экон. и соц. областях и по поощрению прав чел. Так были созданы Комиссия по ПЧ (прекратила в 2006г.) и по положению женщин.

ГенСек ООН имеет право информировать СовБез о любых вопросах, кот. по его мнению могут угрожать поддержанию м\н мира и безоп-ти, в т.ч. связанные с нарушениями прав человека. Может назначать спец. представителей по странам и учреждать тематич. мандаты (Спец. представитель в Сомали, Спец.представитель по вопросу о влиянии вооруж конфликта на детей). ГенСек оказывает добрые услуги с целью содействия решению проблем в области ПЧ.

9. Фундаментальные ценности в области ПЧ и задачи по их осуществлению м\н сообществом в новом тысячелетии

Декл-ция тысячелетия ООН принята резолюцией ГА от 8.09.2000г. в Нью-Йорке. К фундамент. ценностям относятся: 

1.Свобода (Мужчины и женщины имеют право жить и растить своих детей в достойных условиях, свободных от голода и страха насилия, угнетения и несправедливости). 2.Равенство (Должно быть гарантировано равенство прав и возмож-тей мужчин и женщин).3.Солидарность (те, кто страдают или находятся в наименее благоприят. положении, заслуживают помощи со стороны тех, кто находится в наиболее благоприят. положении). 4.Терпимость (При всем многообразии вероисповеданий, культур и языков люди должны уважать друг друга. Различия в рамках обществ и между обществами не должны ни пугать, ни служить поводом для преследований).

Цели,задачи: - освободить народы от бедствий войн, добиваться устране-я угроз, создаваемых оружием массов. уничтожения.

- избавить людей от крайн.нищеты.

к 2015 г. - сократить вдвое долю населения, имеющего доход менее 1$ в день, страдающего от голода, не имеющего доступа к безоп. питьевой воде; - обеспечить, чтобы у детей во всем мире была возможность получать нач. школьное образование; - остано-вить распространение ВИЧ/СПИДа, малярии и др. болезней.

- осуществить стратегии, дающие молодым людям во всем мире реальный шанс находить достойную и продуктивную работу;

- поощрять фармацевтич. промыш-ть к обеспечению более широк. распространения основ. лекарств и их большей доступности для нуждабщихся в развивающихся странах;

- обеспечение уважения всех международно-признанных ПЧ и основных свобод, включая право на развитие. 

- полностью уважать и поддерживать Всеоб. декларацию ПЧ;

- добиваться полной защиты и поощрения во всех странах гражд., полит., экон., соц. и культ. прав для всех;

- вести борьбу со всеми формами насилия в отношении женщин и осуществлять К. о ликвидации всех форм дискриминации женщин;

- принять меры по обеспечению уважения и защиты ПЧ мигрантов, трудящихся-мигрантов и членов их семей, прекращению проявлений расизма и ксенофобии и поощрению большего согласия и терпимости во всех обществах;

- добиваться больш. открытости полит.процессов, создавая условия для подлинного участия в них всех граждан во всех государствах.