6. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.: разработка, содержание.

Перед Комиссией по ПЧ стояла задача разработать декларацию и конвенцию. Но выявились противоречия и Ген. Ассамблея предложила Комиссии по ПЧ разработать проекты 2 конвенций и одновременно представить их государствам для подписания и ратификации; предлагалось, чтобы конвенции содержали как можно больше идентичных статей. Более 10 лет потребовалось для их разработки, и лишь 16 декабря 1966 г. эти конвенции под названием Пакт о гражд. и полит. правах был одобрены ГА ООН. Входит в Билль о ПЧ. РБ участвует.

Структура и ряд статей Пактов аналогичны по содержанию. Это касается преамбулы и статей 1, 3–5, прямо провозглашается взаимосвязь граж., полит., экон., соц. и культ. прав и свобод.

В ст.1 закреплялись не включенные во Всеобщ. декларацию права народов на самоопределение, на распоряжение своими богатствами и ресурсами. В ст.3 - равенство мужчин и женщин в пользовании всеми правами и свободами, закрепленными в Пакте. Ст.5 Пактов запрещала деятельность государств, какой–либо группы лиц либо лица, направленную на уничтожение любых прав и свобод, признанных в Пактах, либо прав и свобод чел., закрепленных в законе страны, конвенции или обычае, под тем предлогом, что они не признаются в Пактах, либо допускаются в меньшем объеме.

Закрепление различных механизмов их реализации: В ПоГиПП государствам предписывается принять «необходимые меры в соотв. со своими констит. процедурами для принятия таких законодат. или других мер, которые могут оказаться необходимыми для осуществления прав, признаваемых... в Пакте – самоисполнимые нормы.

Отлич. от Всеоб. Декларации ПЧ более детальной формулировкой прав и свобод и их объемом. Они закрепили индив. и коллект. права народов. ПоГиПП включил право религ., этнич., языковых меньшинств пользоваться своей культурой, религией, обрядами. Среди индивид. прав - право всех лиц, лишенных свободы, «на гуманное обращение, уважение достоинства, присущего чел. личности»; право ребенка на приобретение гражданства, др.

Нет права владеть имуществом. Более широк и детализирован институт правомерного ограничения прав и свобод гос-вом. Гос-во может ограничивать права и свободы во время чрезвыч.положения, закрепляются спец. ограничения, относящиеся к конкр. правам. К новациям надо отнести учреждение контрольных органов за соблюдением Пактов, что привело к разработке и принятию одновременно с ПоГиПП Первого факультативного протокола, регламентирующего компетенцию Комитета по ПЧ.

Закрепил принцип, согласно которому опреде­ленные фундаментальные права и свободы должны соблюдаться в любой ситуации, включая периоды вооруженных конфликтов - характер juscogens.

Факультативный протокол к Пакт о гражданских и политических правах, предусматривающий процедуру рассмотрения сообщений о нарушениях государствами-участниками пакта, второй факультативный протокол - направленный на отмену смертной казни.

7. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. И факультативный протокол к нему.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах — пакт, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года и вступивший в силу 3 января 1976 года. На 2011 года в пакте участвуют 160 государств. Крупнейшее государство, не являющееся участником пакта — США.

10 декабря 2008 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла факультативный протокол к пакту, предусматривающий возможность подачи жалоб на нарушения пакта. Для вступления протокола в силу необходима его ратификация десятью странами-участницами Пакта (на октябрь 2012 года протокол ратифицирован 8 странами).

Права человека, на поощрение и поддержку которых направ­лен Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, можно подразделить на три вида: право на справедливые и бла­гоприятные условия труда; право на социальную защиту, на достойные условия жизни и наивысший уровень физического и умственного раз­вития; право на образование и приобщение к достижениям культуры и научного прогресса. Пакт обеспечивает соблюдение этих прав без ка­кой-либо дискриминации. Государства — участники Пакта периодически предоставляют в Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, созданный по инициативе Экономического и Социального Со­вета ООН (ЭКОСОС ООН), доклады о выполнении положений Пакта.

Больше новаций по сравнению со Всеобщей декларацией содержит Пакт об экономических, социальных и культурных правах. К ним относятся такие права, как: право каждого человека на создание профсоюзов для защиты своих социальных и экономических интересов (ст. 8), право на социальное обеспечение, включая социальное страхование (ст. 9), право на создание семьи и «предоставление ей самой широкой охраны и помощи», включая право на защиту материнства, защиту детей от социальной и экономической эксплуатации (ст. 10), право на защиту от голода путем улучшения «методов производства, хранения и распределения продуктов, обеспечения справедливого распр-я мировых запасов продукта» (ст. 11).