37. Африканская система защиты прав человека

В отличие от азиатского региона, где до сих пор нет региональных органов по ПЧ, африк. государства в рамках Организации Африканских Государств (ныне Африк. Союз) создали регион. систему защиты ПЧ, приняв в 1981 г. Хартию ПЧ и прав народов, положения которой учитывают специфику континента и задачи государств-участников. Африканская хартия предусматривает перечень гражд., политич., эконом., соц. и культ. прав. Особ-ть Хартии – в ней на 1й план выдвигаются вопросы самоопределения, борьбы с колониализмом, соц-экон. и культ. развития, реализации суверенных прав народов. Хартия предусмотрела создание только Комиссии по ПЧ и народов. Государства-участники Хартии представляют в Комиссию доклады о законодат. и иных мерах, принятых ими для обеспечения прав и свобод, предусмотренных в ней. В Хартии, в отличие от Европ. и Америк. конвенций, проводится различие между сообщениями о единичных нарушениях прав индивидов и теми, которые «свидетельствуют о существовании многочисленных случаев массовых и грубых нарушений ПЧ и прав народов». Если в процессе рассмотрения сообщения Африканская комиссия приходит к выводу о наличии в той или иной стране системат. нарушений ПЧ и прав народов, она извещает об этом Ассамблею глав государств и правительств.Еще одна специфич. функция Комиссии - в проведении посещений территории государств-участников Хартии членами Комиссии. Каждый член Комиссии отвечает за опред. страны. Цель таких посещений - формулировка рекомендаций, направленных на улучшение гарантий прав государств-участников, закрепленных в Хартии.В 1998 г. был принят Протокол к Африк. Хартии, предусмотревший создание Африканского суда по ПЧ и народов. Суд наделен полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушения ПЧ и народов, направляемых Комиссией, гос-вами-членами, африканскими межправит. организациями. В отнош. этих категорий споров юрисдикция Суда является обязательной. Факультат. юрисдикций Суд обладает в отнош.жалоб, представленных индивидами и неправител.организациями.Причем рассматриваются лишь те индивид. сообщения, которые “свидетельствуют о существовании многочисл. случаев массовых и грубых нарушений ПЧ и прав народов”. Кроме того, Суд наделен правом выносить консультативные заключения.

38.Основания международно-правовой ответственности государств за нарушения ПЧ. По Статьям об отв-ти гос-в за международно-противоправные деяния (ЗНАТЬ!!!) в МП выделяются 2 категории межд-противопр деяний. В Статьях нет определения международного преступления. Ст. 40 Статей.

1. Характер нарушенного обязательства – оно должно проистекать из импер нормы общего МП – грубое, систематическое невыполнение обязательств, совершенное организованным путем и умышленно,

2. Значительность нарушения

К межд преступл в области ПЧ можно отнести особо опасные для чел цивилизации нарушения императивных норм общего МП, имеющие основополагающее значение для обеспечения мира, защиты человеческой личности и интересов международного сообщества в целом.

Впервые перечень международных преступлений был сформирован в Уставе Международного военного трибунала (МВТ) 1945г. и в Уставе Трибунала по дальнему востоку 1946г.

В ст. 6 Устава МВТ 3 группы:

1) преступления против мира, а именно: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений или участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеуказанных действий;

2) военные преступления, а именно: нарушение законов или обычаев войны. К этим нарушениям относятся убийства, истязания или увод в рабство; убийства или истязания; ограбление, бессмысленное разрушение городов или деревень, разорение, не оправданное военной необходимостью, и др. конкретизировано в Женевских конвенциях о защите жертв вооруженных конфликтов 1949 г. и I Дополнительном протоколе. + Устав Трибунала для бывшей Югославии + ст.8 Статута Международного уголовного суда (далее – МУС);

3) преступления против человечности (как они определены в Уставе МВТ): убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совер в отн гражданского населения, или преследования по полит, расовым или религ мотивам.

+ Уставами трибуналов для Югославии и Руанды: пытки, заключение в тюрьму, изнасилования, преследования по расовым или религиозным мотивам. + Статуте МУС (ст.7): нападение, истребление, порабощение, преследование гражданских лиц, насильственное исчезновение людей, которое совершается сознательно системат, масштабно.

4)преступления против человечества впервые выделены в отд группу межд прест Конвенцией о неприм сроков давности к военным прест и прест против человечества 1968 г: изгнание в результате вооруженного нападения или оккупации, апартеид, геноцид. Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г. признала сходными с апартеидом расовую сегрегацию и расовую дискриминацию. В К универсальная юрисдикция

Геноцид Изгнание в результате массового нападения либо оккупации, в ст. 6 по Руанде 1994г. содержат определение геноцида. Некоторые авторы относят уничтожение культуры, запрет группе пользоваться своим языком, запрет печатания на языке этой группы и т.д. В Конвенции 1948г. установлена юрисдикция в отношении совершивших преступление лиц:

1. они должны судиться на территории того государства, где совершили преступление,

2. либо может быть создан специальный суд.

Апартеид – крайняя форма расовой дискриминации, где целые группы ставятся в неравное положение по сравнению с другими группами. ГА одобрила Конвенция о пресечение преступления апартеида и наказания за него. Перечень деяний - ст. 2 Конвенции. В отн апартеида установлена универсальная юрисдикция. Т.е. либо суди, либо выдай:

1. лица должны судиться на территории того государства, где совершили преступление,

2. либо может быть создан специальный суд.

39.Международно-правовая ответственность государств за грубые и массовые нарушения прав человека. Все государства должны сотрудничать с целью положить конец любому серьез. нарушению . В ряде случаев государства могут в ответ на противоправные действия какого-либо члена м\н сообщества предпринимать контрмеры. Сотрудничество в пресечении преступных нарушений ПЧ осуществляется, прежде всего, в рамках МОций. Главная роль в организации такого сотрудничества принадлежит ГА и Совету Безоп.ООН. В ходе Всемирного саммита 2005 г. мировые лидеры провозгласили принцип обязанности защищать население от геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности. Эта обязанность влечет за собой необходимость предотвращения таких преступлений, в т.ч. подстрекательств к ним, путем принятия соответств. и необх. мер. М\н сообщество, действуя через ООН, обязано также использовать соотв. диплом., гуманитар. и др. мирные средства. За м\н преступления государства несут м\н (полит. и матер.) ответственность. Особенности ответ-сти государств за совершение м\н преступлений - формы ответственности гос-ва-нарушителя определяются в спец. м\н соглашениях, либо в решениях СовБезоп. ООН. Ответственность за совершение м\н преступлений не может сводиться только к возмещению ущерба (реституции, компенсации) или восстановлению нарушенных прав (сатисфакции). Она может иметь и иные формы, которые носят огранич-карательный хар-р и выходят за рамки простого возмещения. Такими формами могут быть ч\звыч. репарации (ограничение правомочий государства распоряжаться св. матер. ресурсами) и ч\звыч сатисфакции (временные ограничения суверенитета и правоспособности гос-тв).