35. Хартия ес об основных правах 2000 г., ее специфика.

Классификационные критерии Хартии об основных правах отличаются спецификой. В качестве критериев выделяются базовые понятия, содержащиеся в праве прав человека, вокруг которых группируются соответствующие права и свободы.

Такими системат базовыми понятиями являются достоинство, свободы, равенство, солидарность, гражданство, правосудие.

С понятием достоинство тесно связаны право на неприкосновенность человеческого достоинства, право на жизнь, право на целостность личности, рассматриваемое как право человека на собственную физическую и психическую ценность, запрет на превращение человеческого тела в источник прибыли, запрет клонирования, медицинских экспериментов, запрещение пыток или бесчеловечного обращения, запрет рабства или принудительного труда (ст. 1–5).

Свободы включают право на свободу и личную неприкосновенность, уваж частной и семейной жизни, право на защиту данных личного характера, право на вступление в брак и создание семьи, свободу мысли, совести и вероисп, свободу выражения мнения и инфы, свободу собраний и объединений, свободу искусства, свободу проф деят-и, свободу предпринимательства, право собственности, право на убежище, право на защиту в случае высылки и выдачи (ст. 6–19).

Критерий равенство включает равенство перед законом, недопустимость дискриминации, право на культурное, религиозное и языковое разнообразие, равенство мужчин и женщин, права ребенка, пожилых людей, инвалидов на включение в социальную и профессиональную деятельность и участие в жизни общества.

Критерий солидарность тесно связан с экономическими правами, такими, как: право работников предприятия на информацию и консультации, право на коллективные переговоры и коллективные действия, право на обращение в службы занятости, право на защиту в случае увольнения, право на благоприятные и справедливые условия труда, запрещение детского труда, право на социальное обеспечение и помощь, на семейную и профессиональную жизнь, на охрану здоровья, на доступ к услугам общеэкономического значения, защита потребителей и окружающей среды (ст. 27–38).

Критерий гражданство лежит в основе ряда политических прав: баллотироваться в качестве кандидата на выборах в Европарламент, на муниципальных выборах, на хорошее управление, на доступ к документам, петиции в Европарламент и права на обращение с жалобой к Омбудсману, права на свободу передвижений и права на дипломатическую и консульскую защиту любого государства–члена Евросоюза (ст. 39–46).

Критерий правосудие включает: право на обжалование и на доступ к беспристрастному суду, презумпцию невиновности и право на защиту, принцип законности и пропорциональности при определении преступлений и наказаний, право не подвергаться судебному преследованию и уголовному наказанию дважды (ст. 47–50).

Таким образом, анализ классификации прав и свобод в Хартии Евросоюза позволяет сделать вывод, что она значительно расширила каталог прав и свобод и углубила их содержание.

36. Межамериканская система защиты прав человека.

Действующая в рамках Орг-ции Америк. Государств система защиты ПЧ обладает рядом особ-стей по сравн. с регион. системой СЕ. В основе ее функционирования 3док-та: Устав ОАГ 1948г., Америк. декларация прав и обяз-тей чел. 1948 г., Межамерик. конвенция о ПЧ. 1969 г. В Амер. декларации, помимо шир. перечня основополаг. гражд., полит., соц.-экон. и культ. прав (как в ВсД ПЧ), закрепляются также обяз-сти чел.: обяз-ть по отнош. к обществу в целом,обяз-ть подчиняться закону, получать образование; участвовать в выборах; платить налоги; и др. До вступ. в силу Межамериканской конвенции (1978 г.) Декларация лежала в основе деят-ти Межамер. комиссии по ПЧ, созданной в рамках ОАГ в 1959 г. В наст.время, в отнош. государств-членов ОАГ, не ратифицировавших Межамер. конвенцию, Комиссия продолжает применять положения Амер. декларации. Перечень прав и свобод чел., предусмотренный Межамер. конвенцией, в целом аналогичен Европ. конвенции1950 г. и Пакту о ГиПП 1966 г.(гражд.,политич. права, Соц.-экон. и культ. прав нет. Они впоследствии были изложены в Дополн. протоколе к К. (Сан-Сальвадор) 1988 г., бол-во его статей идентичны Пакту об ЭСиКП 1966г. Однако в Протоколе не отражены коллек. права.

Межамер. контрольный механизм в обл. защиты ПЧ включает уставные органы (входящие в структуру ОАГ) и внеуставные органы, среди последних можно выделить органы, входящие в систему ОАГ, и конвенционные органы.Уставные органы включают органы общей компетенции (Ген.Ассамблея, Консультатив. совещание министров иност. дел) и специальной компетенции (Межамер. совет по комплексному развитию, Межамер. комиссия по ПЧ). Контрольные полномочия за соблюдением прав отдел. соц. групп осуществляют специализир. учреждения со структурой МО, входящие в систему ОАГ (Межамер. комиссия женщин и Межамер. институт ребенка). Полномочия конвенц. органов регламентируются Межамер. конвенцией. Контроль за выполнением обязательств по соблюдению ПЧ в рамках ОАГ возложен на Межамер. комиссию и Межамер. суд по ПЧ. Комиссия м. рассматривать индивид. петиции (без спец. заявления со стороны государства о признании ее компетенции), и сообщения, содержащие утверждения 1го государства-участника о нарушении 2м государством-участником какого-л. из ПЧ, предусмотренных в Конвенции (данное положение явл. факультативным). Основная цель Комиссии – способствовать дружеств. урегулированию спора «на основании уважения ПЧ». Комиссия /государство-сторона в деле могут передать дело на рассмотрение Межамер. суда. Юрисдикция Суда распространяется лишь на тех государств, которые сделали заявление о признании компетенции Суда по ? толкования и применения К. В отличие от Европ., Межамер. конвенция не дает права отдельному лицу подавать петицию непосредственно в Суд. Решение Межамер. суда по ПЧ явл. окончат.. и обязательным для сторон. Кр. того, Суд выносит консультативные заключения. Конвенция предоставила Суду универс. компетенцию в обл. толкования всех договоров, связанных с защитой ПЧ в амер. государствах по запросу государств-членов ОАГ, а также органов ОАГ. Деятельность этих контроль. органов оказалась не столь эффект. В нек. степ. это объясняется соц.-экон. условиями, существующими в Лат. Ам., а также нежеланием ряд астран (вкл. США,Канаду) ратифицировать Конв. и Протокол к ней и ставить себя под контроль м\н органов.