- •1. Юридическая и социально-политическая сущность конституции.
- •2. Основные тенденции развития кп
- •3. Права, свободы и обязанности человека и гражданина, соотношение между ними.
- •5. Гарантии и ограничения прав и свобод
- •6. Личные (гражданские) права, свободы и обязанности
- •7. Политические права, свободы и обязанности
- •8. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности
- •9. Общественный строй как конституционно-правовой институт
- •3. Социальные отношения
- •4. Духовно-культурные отношения
- •5. Политические отношения
- •10. Государство как конституционно-правовой институт
- •2.Понятие и признаки государственных органов, принципы их формирования
- •3. Система органов государства, их структура и компетенция
- •11. Негосударственные политические институты и их конституционно-правовой статус
- •1. Понятие и виды негосударственных организаций
- •2. Политические партии
- •3. Массовые общественные организации и движения
- •4. Религиозные объединения
- •12. Формы правления и государственные режимы в зарубежных странах
- •1. Форма правления зарубежных стран
- •3. Политические режимы в зарубежных странах
- •13. Принципы избирательного права и их реализация
- •14. Системы распределения выборных мандатов
- •15. Избирательный процесс, его стадии
- •16. Референдум
- •17. Парламентарии, их статус и объединения
- •2. Структура парламента и его палат
- •18. Парламентское право, его содержание и источники
- •19. Парламентские процедуры
- •20. Глава государства
- •1. Место и роль главы государства в системе власти
- •2. Монарх
- •3. Президент
- •4. Компетенция главы государства
- •21. Правительство
- •1. Понятие правительства
- •2. Порядок формирования и структура правительства
- •3. Полномочия правительства
- •4. Глава правительства
- •5. Ведомства и их руководители
- •6. Ответственность правительства и его членов
- •22. Суд. Власть
- •1. Понятие судебной власти
- •2. Принципы осуществления судебной власти
- •3. Судебные органы и судебные системы
- •4. Органы и должностные лица, содействующие осуществлению судебной власти
- •24. Конституционная юстиция
- •25. Формы политико-территориального устройства
- •26. Принципы распределения компетенции между федерацией и ее субъектами
- •27. Статус субъектов федерации и иных носителей госуд. Автономии
- •28 Конституции Бразилии.
- •28. Основные модели организации публичной власти на местах
- •29. Договоры и конституционные процедуры разрешения конфликтов между федерацией и ее субъектами
- •30. Конституционная ответственность, ее субъекты, виды и процедуры
- •31. Особенности к. И кп сша
- •3. Конгресс сша. Структура, порядок избрания, полномочия
- •5. Полномочия президента. Институт импичмента
- •6. Двухпартийная система
- •7. Судебная система сша
- •32. Порядок выборов Президента и Конгресса сша
- •33. Система сдержек и противовесов в сша
- •34. Особенности кп Великобритании
- •2. Особенность современной судебной системы Великобритании
- •35. Британский Парламент
- •36. Реформа политико-территориального устройства Великобритании
- •37. Особенности кп Франции. Конституционный блок
- •38. Форма правления и госуд. Режимы во Франции
- •39. Политико-территориальное устройство Франции
- •40. Особенности кп Германии. Предмет государственного права Германии
- •1. Базовые конституционные принципы, характеризующие современную Германию как государство
- •41. Форма правления и госуд. Режим в Германии, формирование и взаимодействие высших государственных органов.
- •42. Германский федерализм, местное управление и самоуправление
- •43. Конституция Японии
- •44. Форма правления и госуд. Режим Японии
- •45. Политико-территориальное устройство Японии
- •46. Особенности кп Италии
- •47. Форма правления и госуд. Режим в Италии
- •48. Политико-территориальное устройство Италии
- •49. Особенности кз в Китае
- •50. Организация центральной власти в Китае
- •51. Политико-территориальное устройство Китая
- •1. Страна разделена на провинции, автономные районы и города центрального подчинения;
- •2. Провинции и автономные районы разделены на автономные округа, уезды, автономные уезды и города;
- •52. Тайвань
- •53. Форма правления в Польше
- •54. Политико-территориальное устройство и организация местной власти в Польше
- •55. Особенности кп Бразилии
- •56. Форма правления в Бразилии
- •57. Бразильский федерализм и местное самоуправление.
- •58. Конституционное развитие Казахстана
- •59. Форма правления Казахстана
- •60. Политико-территориальное устройство Казахстана
48. Политико-территориальное устройство Италии
В соответствии с конституцией 1947 г. Италия - единое унитарное государство. Вместе с тем, основные нормы не препятствовали внедрению особой модели административно-территориального устройства, известной под названием «Областное государство» или «государство областных автономий». Более того, конституция закрепила два важнейших принципа «областного государства»: принцип политической децентрализации и принцип территориальных коллективов в рамках единого государства. На практике это означало предоставление самостоятельности, определенных административных полномочий всем территориальным коллективам: областям, провинциям, коммунам.
Самыми крупными единицами в Италии являются области (они могут создаваться при наличии не менее 1 млн жителей). В результате административно-территориальной реформы было образовано 20 областей, наделенных широкой автономией. Конституция 1947 г. признавала области автономными образованиями, обладающими законодательной, административной и финансовой самостоятельностью.
Особый статус имеют пять областей специальной автономии - Трентино-Альто-Адидже, Вале - д`Аоста, Фриули-Венеция-Джулия, Сицилия и Сардиния - они осуществляют власть и управление на основе собственных статутов - уставов, регламентирующих все вопросы организации и функционирования области. Остальные 15 областей обычной автономии действуют на основании предписаний Конституции и парламентских законов. В статутах таких областей вправе закрепляться только вопросы, касающиеся внутренней организации региона, осуществления права инициативы и референдума в отношении законов и административных актов области, порядка опубликования областных законов.
Конституционным путем областям были переданы полномочия, которые ранее входили в компетенцию государства. Прежде всего это законодательные полномочия. Определен перечень вопросов, по которым область вправе принимать собственные законодательные нормы. Законы областей не могут противоречить принципам национального порядка, международным обязательствам, интересам государства и других областей.
Провинции и коммуны по итальянскому законодательству одновременно являются территориальными единицами как государства, так и областного деления. Их функции и полномочия регулируются в общегосударственном порядке на основании единого закона от 17 мая 1990г.
Нижняя планка по численности населения провинции устанавливается в 200 тыс. жителей. Предусматривается возможность создания в провинциях административных округов в целях более эффективного осуществления управленческих функций. В соответствии с областными программами развития провинция принимает собственные многолетние программы и планы развития территории. На основании соответствующей программы провинция координирует деятельность коммун и самостоятельно действует в области экономики, производства, коммерции, туризма, а также социальной сферы.
Коммуны - низовые и самые многочисленные административно-территориальные единицы. При образовании коммун их население не должно быть менее 10 тыс. жителей. Коммуны обладают административными полномочиями в сфере социального обеспечения, благоустройства и использования территории, ее экономического развития, создания местных индустриальных зон землепользования.
В качестве самостоятельных административно-территориальных единиц, обладающих специальным статусом, согласно закону Италии об устройстве автономий 1990г., следует назвать девять крупных городов: Турин, Милан, Неаполь, Венеция, Генуя, Рим, Болонья, Флоренция, Бари.
Во всех территориальных единицах Италии есть представители центральной власти. В области эти функции возложены на правительственного комиссара. В провинции они возложены на префекта, который входит в систему министерства внутренних дел. В коммунах таким государственным чиновником является синдик, который информирует префекта о состоянии общественного порядка и безопасности, издает акты об осуществлении неотложных мер в сфере здравоохранения и гигиены, строительства и местной полиции. Синдик ведет реестр актов гражданского состояния и учет населения, выполняя предписания законодательства о статистике, регистрации избирателей, учете военнообязанных.