
- •1. Сущность фп как науки и отрасли права.
- •3. Финансовая система рф.
- •5. Федеральное Казначейство рф и его функции.
- •6. Федеральная налоговая служба (фнс):задачи, функции, компетенция
- •9. Финансово-правовые нормы (фпн): сущность, виды, структура.
- •10. Финансово – правовая ответственность (фпОт).
- •11. Финансово – правовые отнош-я: содержание, структура особенности. (фпОт-я)
- •12. Финансовый контроль (ф.К.)
- •14. Субъекты и методы фин-го контроля (ф.К.)
- •15.Аудит и пути совершенствования финансового контроля.
- •16.Бюджетный и налоговый кодексы в сист.Источников финн.Права.
- •17.Налоговый контроль.
- •18.Бюджетный контроль.
- •19.Бюджетное право
- •20. Бюджетные полномочия рф
- •21. Бюджетные полномочия субъектов рф
- •22. Бюджетные полномочия муниц. Образований.
- •23. Бюджетное устройство рф
- •24. Бюджетный процесс в рф.
- •25. Проблемы межбюджетных отношений в рф
- •26.Правовое регулирование целевых бюджетных фондов
- •27. Правовое регулирование внебюджетных фондов.
- •28. Правовые основы гос.Доходов.
- •35. Финансово-правовое гегулирование страхования.
- •34. Государственный долг Российской Федерации.
- •36. Правовое регулирование государственных расходов России.
- •38. Финансово-правовое регулирование расчетов в России
- •39. Правовое регулир-е ден-го обращ-я в России
- •40. Денежная система рф
- •41. Валютное регулирование в России.
- •42. Валютный контроль.
14. Субъекты и методы фин-го контроля (ф.К.)
Ф.К. - проверка законности и целесообразности действий в области образ-я, распред-я и использ-я денежных фондов гос-ва и муницип-х образ-й.
Классификации фин-го контроля:
В зависимости от субъектов:
1.Гос-й фин-й контроль – осущ-ся федер-м органом гос-й власти и направлены на объекты, подлежащ-й контролю независимо от их ведомст-й подчиннености, включ-я контроль за исполненем Фед-го бюджета и бюдж-ов Фед. внебюдж-х фондов. За организац-й денеж-го обращ-я, использов-м кредит-х ресурсов, за состоян-м гос-го, внутр-го и внеш-го долга, состоян-м гос-х резервов, предостав-м фин-х и налоговых льгот. Гос-й контроль разгроничен по функциям и осущ-ся Счетной палатой РФ, ЦБ РФ, МинФин (гл-м управ-ем Фед-го казнач-ва РФ и контр-м ревизионным управ-ем – КРУ), ФНС, гос-й тамож-й комитет.
Приоритеты гос-го Ф.К.
-контроль за полным и своеврем-м поступ-м всех видов гос-х доходов (покрытие дефицита)
- контроль за своевременным финансир-ем расходов (соц-е расходы)
- контроль за целевым расход-ем и эффетив-тью использ-я ресурсов.
А) Счетная палата, как субъект Федер-го контроля – создана 11.01.95 ФЗ «О Счет-й палате РФ».
Основные задачи:
- организац-я и осущ-е контроля за своевремен-м исполнением доход-х и расход-х статей Фед-го бюджета и бюдж-х федер-х фондов, а также фед-х внебюдж-х фондов по объектам, структуре и целевому назнач-ю.
- опред-ии эффекти-ти и целесообраз-ти расходов гос-х средств и использ-е федер-й собств-ти
- оценка обоснованности доход-х и расх-х статей проектов Фед-го бюджета и внебюдж-х фондов.
- экспертиза проектов ФЗ и прочих норматив-х актов, касающ-ся формир-я и расход-я федер-х федер-х фин-х ресурсов
- анализ выяв-х отклонений от устан-х показателей и подготовка предлож-й, направ-х на их устран-е и совершенствов-е бюджет-го процесса вцелом.
- контроль за законностью и своевременностью движ-я федер-х фин. Ресурсов в ЦБ РФ, уполномоч-х банков и прочих финансово-кредит-х учрежд-й страны.
- регуляр-е предостав-е совету федерации и гос.думе информации о ходе бюджета резулт-х проводимых контрольных мероприятий.
Б) МинФин РФ - яв-ся органом исполнит-й власти, обеспечивающ-м проведение единой гос-й, бюдж-й, фин-й, налоговой, валют-й и прмыш-й политике (касающ-ся добыче и обраб-ки драг. металлов и камней) и координирует деят-ть в этой сфере др.Федер-х органов исполнит-й власти.
Задачи:
- совершенст-е бюджет-й системы РФ и развитие бюдж-го федерализма
-разраб-ка и реализац-я единой фин. Политики РФ
- разраб-ка проекта Фед. бюджета и обеспеч-е его исполнения в устан-м порядке
- состав-е отчета об исполнении фед-го и консолидир-го бюджета РФ
- разраб-ка программ гос-х заимствований и их реализац-я в устан-м порядке от имени РФ.
- управ-м гос-м внутренним и внеш-м долгом
- разраб-ка и реализ-ция единой полит-ки в сфере развития фин-х рынков
- разраб-ка единой методологии состав-я бюджетов всех уровней и отчетов об их исполнении
- осущ-е в пределах своей компетенции гос-го фин-го контроля
В) ФНС –создана в соотв с Фз от 21.03.91 с измен-ми от 24.07.02, как единая система контроля за соблюд-м налог-го законад-ва правильностью и полнотой исчисления сумм налогов, своевременностью их внесения в соответ-й бюджет.
Задачи:
- организац-я контроля за прав-тью заполнения и сроками предостав-я налоговой документации в территор-е подразд-я ФНС
-организац-я контроля за своевременным перечислением налогов и др. обязат-х платежей в соответствующ-е уровни бюдж-й системы и внебюдж-х фонды.
- организац-я в устан-м порядке и контроль соблюд-я налог-го законад-ва в части постановки и снятия с налог-го контроля
- организ-я в соотв-ии с налог-м законад-ом, учета налогоплат-ов
- орг-я выяв-я предупрежд-я и пресич-я налог-х правонаруш-й
Г) Федер-е казначейство- создано в соотв-ии с указом Президента РФ от 8.12.92 «О Фед-м казнач-е» - это единая централиз-я система органов фед-го казнач-ва, включ-я глав-е управ-е Фед-го казнач-ва, МинФин, территор-е органы по сцбъектам РФ, города, районам и районам в городах.
Задачи:
- организ-я, осущ-е и контроль за исполнением бюджета РФ, управ-я дох-ми и расх-ми этого бюджета на счетах Казеач. Банков исходя из принципа единства кассы
- регулир-е фин-х отнош-й м/у бюджетом РФ и фед-ми внебюдж-ми фондами
- фин-е испол-е фед-х внебюдж-х фондов контроля за формир-ем и расход-м их средств
- организ-я краткосроч-го финансир-я объемов гос-х финн-х ресурсов и оператив-е управ-е ими в пределах устан-х на соотв-й период гос-х расходов
- сбор, обработка и аналих информации о состоянии гос-х финансов
- управ-е и обслуж-е совместно с ЦБ РФ и др. уполномоч-ми банками гос-го внутр-го и внеш-го долга РФ.
2. Муницип-й контроль – осущ-ют органы местного самоупр-я. Выбор-е и прочие органы мест-го самоупр-я осущ-ют фин-й контроль в части утверждения местного бюджета, его исолнения и при утвержд-ии отчета о его исполнении. В соотв-ии с принципом построения бюдж-й системы РФ на местном уровне выдел-ся собст-е источники формир-я доходов бюджета.
3. Ведомственный – проводят контрольно –ревизион-е отделы министерств, комитетов, органов исполнит-й власти или в хоз-х субъектах руководители (недопущ-еткоррупции, субъективизма при формир-ии и распред-ии средств денеж-х фондов соответ-х образований, выяв-е методологич-х ошибок)
4. Банковский - они контролируют соблюдение предприятиями, организац-ми, учреждениями порядка ведения кассовых операций, счетов; в целях противодействия отмыванию денег, получ-х преступным путем, контролируют операции по переводу денежных сред-в без открытия счетов. На ЦБ РФ возложен надзор за деятельностью комм-х банков и других кредитных организаций, осущ-ют контроль за соблюдением законод-ва о валютном регулировании и денежном обращении.
5. Внутрихоз-й – осущ-ся эконом-ми службами (п/п, организ-ми, учрежд-ми) на крупных и средних п/п обяз-но созд-ся постоянно действующ-е подразд-е, осущ-й Ф.К.
6. Независимый – осущ-ют специалисты аудит-х фирм или служб. Целью ауд-х контроля яв-ся выраж-е мнения о достов-ти фин.бух-й отчет-ти аудируемых лиц и соотв-е порядка ведения методологии ведения бух-го учета и БФО.
Методам проведения Ф.К. – сов-ть обоснован-х и конкретно опред-х приемов, средств, применг-х при осущ-и контрольн-х функций
1)Наблюдение - направлено на ознакомление с состоянием фин-ой деят-ти проверяемого субъекта.
2) Обследование отдельных сторон фин-вой деят-ти.
3) Проверка - метод, в ходе к-го исп-ся балансовые, отчетные и расходные документы в целях выявления нарушений фин-ой дисциплины и устран-я их последствий.
4) Анализ - метод, к-й направлен на выяв-ие нарушений фин-ой дисциплины с помощью различ-х аналитических приемов.
5) Ревизия - основной метод, к-й исп-ся с целью устан-я законности фин-ой дисциплины на конкретном объекте. По рез-ам ревизии состав-ся акт(если выявлены наруш-я) или справка (если нет наруш-й). При ревиз-и изуч-т уже соверш-е хоз-е операц-и на базе зафиксир-й информ-ции.