40. Денежная система рф

Денежная система (ДС)- это урегулир-ая правовыми нормами совокуп-ть форм и методов организ-и ДО в стране.

Стабильность ДС гос-ва, составляющей стержень фин-ой системы, обусловливает эф-ть проводимых эк-их, полит-их и соц-ых реформ.

Правовые основы функцио-ния рос-ой ДС определены Констит. Рф, Фед-ми зак-ми «О ЦБ РФ (Банке России)» от 10.06.02 , «О банках и банков­ской деят-ти» от 2 12.90, «О валютном регул-ии и валютном контроле» от 9.10.92, нормат-ми актами През-та РФ и Правит-ва РФ, актами Банка России.

Основой ДС яв-ся деньги, выполняющие след-ие фун-ии: определения меры стоимости; ср-ва нако­п-ия (тезавриации); ср-ва обращ-ия и ср-ва платежа; все­общего эквивалента множества стоимостей («мировые» деньги).

Денежная масса(ДМ) — как общемировая, так и каждого гос-ва -находится в пост-ом движ-и, обеспечивая процесс налич-го и безналич-го денежного обращения (ДО). ДС склад-ся из 2 видов ДО — наличного и безналичного.

ДО регулир-ся нормами не только собств-го ФП, но и нормами конституц-го права (статус ЦБ России), гражд-го права (в области имущ-ых отношений, где деньги — объект гражд-их правоот-ий), администрат-го и угол-ого права (при привлеч-и к ответ-ти в сфере ДО), банковского права.

Целью прав-го регулир-я До в гос-ве яв-ся поддержание оптим-го соотнош-я м/у ден-ми доходами населения, организаций, п/п и учреждений, с одной стороны, и стоимостью товаров и услуг-с др. стороны.

ЭЛЕМЕНТЫ ДС:

1) Денежная единица (валюта государства)(ДЕ)-установ-ый в законодат-ом порядке ден-ый знак, кот. служит для соизмерения цен всех товаров. Согласно ст. 75 Конст. РФ ДЕ в РФ яв-ся рубль. Фед-ый з-н о ЦБ РФ, развивая положение Конст. РФ, закрепил, что выпуск иных ДЕ и суррогатов запрещен. З-н «О валютном регулир-и и валютном контроле» от 9.10.92 уточняет, что под валютой РФ поним-ся как находящиеся в обращении, изъятые или изымаемые из обращения, но подлеж-ие обмену банкноты и монеты; так и ср-ва в руб. на счетах в кред-ых организ-х в России и за ее пределами. Т.образом, весь объем националной валюты, находящейся в обращении на тер-ии гос-ва эмитента и др. гос-тв составит оборотную кассу.

2)Официальный масштаб цен-фактическое соотно-ие м/у валютами сравниваемых стран, рассчитываемое как соотно-ие цен на аналогичные т. и у., произведенной в каждой из стран.

3)Виды и внешний вид денег-единственным сред-вом платежа на терр-и России в соотв. со ст. 29 и 30 ФЗ «О ЦБ РФ» яв-ся банкноты (банковские билеты) и монеты. Банкноты и монеты яв-ся обязательствами Банка России, обеспеч-ся его активами и обязательны к приему по номинальной стоим-ти при осущ-и всех видов расчетов, при приеме во вклады и при произ-ве переводов по терр-и РФ. Введение банкнот и монет нового образца воз­можно только тогда, когда установлен достаточно продолжит-ый (до 5 лет) срок обмена и проведено предварит-ое информи­рование населения о смене внешнего вида денег. Внешний вид де­н-ых знаков гос-ва опред-ся решением Совета дирек­торов Банка России.

4)Эмиссионная система-опред-ый порядок выпуска де­нег. Конст. РФ в ч. 1 ст. 75 закреп-ет, что денежная эмис­ сия(ДЭ) осущ-ется исключ-но Банком России. Сущность эмиссии заключ-ся в увелич-и ДМ посредством выпуска налич. и безналич. денег. Эмиссию налич. денег в РФ, как и в других гос-ах, осущ-ет глав-й банк страны — Банк России, эмиссию безналич. денег в основном осущ-ют кредит-е орг-ции (так называемые «коммерче­ские» банки). ЦБ РФ, анализируя сведения о размере оборотных касс кред-ых орг-ций и о совокуп-ти налич. ден-ых ср-в и банк-их депозитов, прогнозирует размер эмиссии и регион ее осущ-ния.

5)Методы регулирования денежного обращения, кот. включ.:

-денежную реформу — полное или частичное преобра­з-ие ДС в целях стабилизации и ук­реп-ия ДС;

-деноминацию — технич-ая операция по обмену ста­рых ден-ых знаков на новые с приравниванием но­вой одной ДЕ в новых знаках к боль­шему количеству единиц в старых;

-изъятие из обращения банкнот и монет — технич-ая процедура по смене старых, ветхих и поврежденных банкнот и монет на новые, либо изменение внешнего вида банкнот и монет без изменения общего объема оборотной кассы и масштаба цен.

6) Государственный аппарат регулирования денежного обращения -система гос-ых орг-ов, возглав-ая ЦБ РФ, целью деят-ти кот. яв-ся организ-ия и управ-е ДМ в стране. Функц-ми ЦБ РФ яв-ся:

-орг-ция налично-ден-го обращ-я (прогнозир-е и орг-ция произв-ва банкнот и монет; соз­д-е резервных фондов банкнот и монет; опред-е правил хранения, перевозки и инкассации налич. д.; установление признаков платежесп-ти ден-ых знаков и порядка замены и уничтожения ден-ыхзнаков);

-утверждение правил ведения касс-ых операций для кре­д-ых орг-ций;

-координация и лицензир-ие расчетных систем, в том числе клиринговых;

-уст-ие правовых форм и стандартов осущ-ия безналич. расчетов.