34. Государственный долг Российской Федерации.

Гос. долгом РФ являются долговые обязательства перед физическими и юридическими лицами, иностр-ми гос-ми, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, представленным РФ. Гос.долг РФ полностью и без условий обеспечивается всем находящимся имуществом, составляющим гос.казну.

Гос.долговые обязательства могут существовать в форме:

- кредитных соглашений и договоров;

- гос.займов;

- договоров и соглашений о получении РФ бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы;

- договоров о предоставлении РФ государственных гарантий.

Различают:

1) общегосударственный долг РФ – долговые обязательства РФ в целом;

2) гос.долг субъекта РФ – совокупность долговых обязательств субъекта РФ;

3) муниципальный долг – совокупность долговых обязательств муниципального образования.

Под управлением гос.долгом понимается совокупность финансовых мероприятий гос-ва по погашению займов, организации выплат доходов по ним, проведению изменений условий и сроков ранее выпущенных займов, а также по размещению новых долговых обязательств.

Наиболее распространены след.мероприятия:

1) рефинансирование – выпуск новых займов для покрытия ранее выпущенных долговых обязательств;

2) конверсия – изменеие размера доходности займа

3) консолидация – изменеие сроков действия ранее выпущенных займов

4) новация – прекращение обязательства по соглашению сторон о замене первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством между теми же лицами, предусматривающим иной предмет или способ исполнения;

5) унифицирование – обмен нескольких ранее выпущенных займов на один новый;

6) аннулирование гос.внутреннего долга, т.е. полный отказ от долговых обязательств.

Система управления государственным внешним долгом РФ базируется на достижении долговой устойчивости, исключающей возможности возникновения кризисов ликвидности или платежеспособности, а также на постепенном снижении зависимости федерального бюджета от ситуации на мировых рынках сырьевых товаров и ссудного капитала.

Политика управления задолженностью РФ перед правительствами иностранных государств и международными финансовыми организациями заключается в след.:

1. формирование необходимой институциональной и нормативной среды для обеспечения своевременной эффективной реализации проектов и совместных программ, финансируемых за счет этих заимствований;

2. установление объемов, форм и направлений привлечения кредитов Всемирного банка с учетом целесообразности финансирования за счет этих средств работы по следующим направлениям:

- финансирование крупных проектов в области инфраструктуры, имеющих общегосударственное значение;

- осуществление институциональных преобразований, прежде всего в государственном секторе экономики;

- осуществление долгосрочных социальных программ.

3. расширение круга международных финансовых организаций, финансирующих проекты на территории РФ, включая активизацию сотрудничества с Европейским инвестиционным банком;

4. расширение сотрудничества с международными банками развития в плане более активного и масштабного использования финансовых инструментов, не предусматривающих существенных государственных гарантий.

3) Закон «Об организации страхового дела в РФ».