17.Налоговый контроль.

Налоговый контроль представляет собой систему действий налоговых и иных государственных органов по надзору за выполнением фискально обязанными лицами (в первую очередь налогоплательщиками, платель­щиками сборов, налоговыми агентами, кредитными организациями) норм налогового законодательства, являющуюся одним из этапов нало­гообложения. В широком смысле налоговый контроль направлен на обес­печение правильного исчисления, своевременного и полного внесения налогов и сборов в бюджет (государственные внебюджетные фонды).

В соответствии с законодательством налоговый контроль в РФ осуще­ствляют следующие органы: налоговые органы; таможенные органы; органы государственных внебюджетных фондов. Выделяют документальный и фактический налоговый виды контроля, методы которых могут существенно различаться: 1) документальный контроль реализуется в первую очередь посредством и в процессе камеральных (то есть проводимых по предоставленным субъек­том контроля бухгалтерским и иным юридически и фискально значи­мым документам, без выезда на место) проверок

2) фактический контроль связан с проведением выездных налоговых про­верок.

Порядок осуществления налогового контроля, формы его проведения, а также права и обязанности участников мероприятий налогового конт­роля, регулируются положениями гл. 14 НК РФ.

Целями налогового контроля являются: выявление налоговых правонарушений и налоговых преступлений; предупреждение их совершения в будущем; обеспечение неотвратимости наступления налоговой ответственности.

Формы (способы) налогового контроля: налоговые проверки;получение объяснений фискально обязанных лиц;проверки данных учета и отчетности;осмотр помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли);контроль за расходами физических лиц и др.

18.Бюджетный контроль.

Бюджетный контроль(БК) - важнейшая часть гос-го ФК, осущ-го в бюдж. процессе; гл. целью яв-ся контроль за соблюдением бюдж. закон-ва всеми участ-ми бюдж. отношений.

Сист.бюдж.к. в целом состоит из след-х элементов:

> субъект контроля;

> объект контроля;

> предмет контроля;

> принципы контроля;

> методика контроля;

> техника и технология контроля;

> процесс контроля;

> сбор и обработка исходных данных для проведения контроля;

> результат контроля;

> принятие решения по результатам контроля;

Субъектами осущ-ия БК яв-ся: Минфин РФ, Федер-е казначейство; финн. органы субъектов Федерации и муниц-х обр-ий, главных распор-ей и распор-ей бюдж.ср-тв.

Виды БК:

1)гос-ый БК, осущ-ый органами гос-ой власти. Он обеспеч-ет интересы гос-ва и общ-ва, проверяет вып-ие налог-ами обяз-тв перед бюджетом и целевое испол-ие бюдж. ассигнований;

2)ведомственный к., проводимый контрольно ревизионными упр-ями министерств и ведомств. Ведом-ый контроль ограничен кругом юр. лиц, наход-ся в админ-ой подчиненности от контр-его министерства или ведомства.

3)общ-ый к. осущ-ся неправит-ми орг-ми и учрежд-ми;

4)независимый к., проводимый спец-ми аудиторскими фирмами и службами;

5)внутрихоз-ый к. финансово – эк. службами п/п-ий, орг-ий и учреждений. Объектом к. выступает финн. деят-ть субъектов хоз-ия, включая уплату налогов в бюджет и налоговое планирование;

6)правовой к. осущ-ся правоохр-ми органами в форме ревизий, судебно – бух-й экспертизы и т. д.;

7)гражданский к. осущ-ся физ. лицами при их налогообложении налог. органами, при сост-ии и подаче налоговых деклараций, а так же при получении ср-в из бюджета (зарплата, пенсия, стипендия, пособие, и т.д.).

Формы БК:

1)предварительный к.-осущ-ся в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений) по бюджетно-фин-ым вопросам;

2) текущий - в ходе рассм-ия отдельных вопросов исп-ия бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных (представительных) органов гос-ых органов, органов местного самоупр-я в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3)последующий - в ходе рассм-ия и утверждения отчетов об исп-ии бюджетов. Последующий к. проводится по окончании отчетного периода или финн. года с целью проверки колич.-кач-х (по к-му виду доходов и расходов) показателей исп-ия бюджетов разных уровней.

Осн-ми методами бюдж.к. яв-ся:

1. Документальная проверка. Проводится непосредственно на п/п-ии, в орг-ии и учреждении в присутствии должностных лиц.

2. Камеральная проверка. Пров-ся по месту нахождения контр-го органа. Основными задачами такой проверки яаляются:

. получение, проверка и обеспечение сохр-ти отчетов, смет расходов бюдж. учреждений, а также расчетов по налогам налогоплательщиков;

. прием налогоплательщиков и распр-ей бюдж. ср-в по вопросам, связ-м с правильностью исчисления и уплаты в бюджет и во внебюджетные фонды налогов и др. обяз-х платежей, оставление инд-х и общих смет расходов бюдж. учреждений;

. осущ-е к. за правильностью начисления финн.санкций к нарушителям бюдж. – налог. дисциплины.

3. Обследование. Закл-ся в личном ознакомлении контр-го лица на месте с отд-ми сторонами финн.–хоз. деят-ти п/п-ий, учреждений и орг-ий.

4. А-з исп-ия доходной и расходной частей бюджета всех уровней.