46. Проблемы становления белорусской государственности в 1917–1918 гг..

Победа Октяб. Рев. дала возмож. народам России решить нац. вопрос. 2 ноября 1917 г. СНК РСФСР принял «Декларацию прав народов России», где говорилась об осуществл. права наций на самоопределение.Однако руководители Обисполкомзапа и Совета Народных Комиссаров Западной области и фронта отриц. наличие нац. вопроса в Бел.. Инициативу у большевиков перехватили представители нац. партий и организаций, входивших в состав ВБР. 27 окт. исполкомы ВБР,Центр. Воен. рады и Зап. Фр. обратились к белорусскому народу с «Грамотой», в которой содерж. призыв избрать представителей Бел.народа на Всебел. съезд, на котором решить вопрос о госуд-сти Беларуси. А. Мясников выехал в Петроград с целью разреш. запрещения созыва съезда. И. Сталин не согл. с таким предложением и предложил найти другую организацию, которая смогла бы выступ.с инициативной созыва съезда. Выбор пал на Белорусский областной комитет (БОК), созданный в ноябре 1917 г. в Петрограде при Всероссийском Совете крестьянских депутатов из числа представителей от бел. губерний. 17 ноября БОК, который был по полит. взглядам левоэсеровским, лояльно относился к Сов. власти, выступил с инициативой созыва чрезвыч. белорусского съезда.Правит. согласил. В качестве условия было высказано только одно пожелание, чтобы созыв съезда проходил на платформе признания сов. власти при непосредственном участии в его работе представителей Облисполкомзапа.БОК пытался заставить Раду отказаться от проведения съезда, но ВБР уже развернула подготовку к нему. В сложившихся условиях БОК вынужден был пойти на сотрудничество с Вел.бел.радой по подготовке и проведению съезда. Съезд состоялся 5-17 декабря 1917 г. в МинскеПосле дискуссий в ночь с 17 на 18 декабря 1917 г. съезд принял первый пункт резолюции, которая постановляла из числа делегатов создать Всебел. совет крестьянских, солдатских и рабочих депутатов, которому поручить руководить краем и в ближайшее время созвать Учредит.собрание, на котором должен быть решен вопрос о бел. государственности. Фактически это означало, что Облисполкомзап и СНК Западной области и фронта должны были прекратить свое существование. В ответ руководители большевиков, входившие в эти органы, объявили съезд распущенным и арестовали 27 его делегатов, в том числе и председателя съезда И. Середу. После разгона съезда из части его президиума 18 дек. был создан Исполком Совета съезда, который возглавил Ф. Гриб. Этому органу поручалось продолж. борьбу за реализацию идеи бел.государственности. После того как Л. Троцкий сорвал мирн. переговоры в Брест-Литовске, Герм. Нач. 18 февр. наступление. Обисполкомзап и СНК Западной области и фронта 19 февраля из Минска эвакуировались в Смоленск. Возобновил свою деятельность Исполнит. комитет Всебел. съезда. 21 февраля он обратился к народу Беларуси с первой Уставной грамотой , в которой объявил себя временной властью и обязался созвать Всебел. Учред. сейм, а до его созыва функции власти передавались созданному Исполкомом Нар. Секретариату Беларуси, председателем которого стал И. Воронко . Стремление к независ. усилилось после подписания 3 марта в Брест-Литовске мирного договора.9 марта 1918 г. Исполком Всебел. съезда принял вторую Уставную грамоту , в которой Беларусь объявлялась БНР. Исполком был переименован в Раду БНР, президиум которой возглавлял И. Середа. Она объявлялась законодат. органом до созыва Учредит.сейма. Народный Секрет., назначенный Радой, стал исполнит. органом. 23 марта 1918 г. кайзер Вильгельм II издал декларацию о независ. Лит. Гос-ва и этим закрепил присоединение части Зап.Беларуси (Виленщины, Гродненщины и Белосточчины) к Литве. 25 марта 1918 г. Рада БНР приняла третью Уставную грамоту , в которой БНР объявлялась независимой в составе Могилевкой, Минской, а также белорусских частей Гродненской, Виленской, Витебской, Смоленской, Черниговской и смежных губерний. Объявив независ. Беларуси, Рада БНР стремилась получить ее признание со стороны Герм. 25 апреля 1918 г. кайзеру Вильгельму II была направлена благодарственная телеграмма с расчетом на официальное признание БНР. Однако офиц. Берлин рассм.Беларусь как часть СССР и без Сов. правительства отказался признать вновь созданное гос-во. Телеграмма кайзеру вызвала полит.кризис, который привел к расколу БСГ и Рады БНР. БСГ раскололась на три части: Бел. партию соц-революционеров, Бел. социал-демократическую партию (БСДП) и Бел партию соц.-федералистов. В деят.Рады стало господствующим либерально-консервативное направление. Такой курс находил поддержку немецких оккупационных властей. Раде БНР и Народному Секретариату было дано обещание на создание органов местного самоуправления. Они получили возможность развернуть свою деятельность на междун. арене, приступить к созданию национальной школы, учреждений культуры. Однако герм. власти не разрешили БНР сформировать свои вооруженные силы, полицию, судебную и финансовую системы.. Рада БНР не решила проблему создания белорусского государства, но заставила больш. правительство пересмотреть свою политику в отнош. белорусов как нации, их государственности.