Семинар № 15.

 

          По теме: Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации.

 

          Цель: Углубление усвоения лекционного занятия и проверка знаний студентов по теме.

 

Время: 2 часа

 

Вопросы для обсуждения:

 

1. Особенности конституционного статуса Федерального Собрания – парламента Российской Федерации.

2. Правовой статус Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Правовой статус Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Законодательный процесс в Федеральном Собрании Российской Федерации.

5. Конституционно-правовой статус депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

 

Методические рекомендации к занятию:

 

          При рассмотрении первого вопроса следует прежде всего дать определение понятия «парламент», указать его место в системе разделения властей ( ст. 95 ). Затем следует рассмотреть принципы, на которых основана деятельность Федерального Собрания РФ как органа народного представительства. После этого необходимо отметить, что Федеральное Собрание – парламент РФ состоит из двух палат: Государственной Думы и Совета Федерации, пояснить, чем обусловлен двухпалатный состав парламента в России.

 

          Рассматривая второй вопрос, необходимо охарактеризовать порядок формирования ( ст. 96 ), структуру, порядок деятельности и компетенцию «верхней» палаты Федерального Собрания - Совета Федерации ( гл. 5 Конституции РФ «Федеральное Собрание» ). Следует указать, какие законы в соответствии с Конституцией РФ ( ст. 106 ) подлежат обязательному рассмотрению Советом Федерации, рассмотреть основы взаимодействия Совета Федерации с Государственной Думой, другими органами государственной власти Российской Федерации и субъектов РФ.

 

          При рассмотрении третьего вопроса целесообразно начать с порядка формирования Государственной Думы ( ст. 96 ), ее состава и структуры. Затем следует рассмотреть компетенцию Государственной Думы ( ст. 103 ), порядок ее деятельности, основания и порядок роспуска Государственной Думы Президентом РФ.

 

          Рассматривая четвертый вопрос, следует отметить, что законотворческий процесс – главная функция Федерального Собрания РФ. После этого следует рассмотреть стадии законотворческого процесса: законодательную инициативу, обсуждение законопроекта, принятие закона Государственной Думой и одобрение его Советом Федерации, подписание закона Президентом РФ, опубликование закона ( ст. 105, 107 ). Целесообразно отметить, что Президент РФ вправе воспользоваться правом вето и отклонить федеральный закон, а Федеральное Собрание может либо согласиться с поправками Президента, либо преодолеть его вето. В заключении следует остановиться на сроках официального опубликования закона, указать, что неопубликованные законы не применяются.

 

          В пятом вопросе необходимо сформулировать определение понятия «депутат Государственной Думы», рассмотреть требования, предъявляемые к кандидатам в депутаты. Затем следует рассмотреть формы депутатской деятельности депутатов обеих палат Федерального Собрания. После этого целесообразно рассмотреть гарантии депутатской деятельности, депутатскую неприкосновенность как специальную гарантию депутатской деятельности и порядок ее снятия.