3. Делегування повноважень. Елементи процесу делегування. Типи повноважень: лінійні, штабні, функціональні

Делегування означає передачу задач і повноважень особі, яка бере на себе відповідальність за їх виконання.

Воно являє собою засіб, за допомогою якого керівництво розподіляє серед співробітників численні задачі, що мають бути виконані для досягнення цілей всієї організації. Якщо істотну задачу не делеговано іншій особі, керівник змушений виконувати її сам. Це, звичайно, в багатьох випадках просто неможливе, тому що час та здібності керівника обмежені. Мері Паркер Фоллет, один з класиків менеджменту, зазначила, що сутність управління полягає в умінні добиватися виконання роботи іншими. Тому в істинному смислі слова делегування являє собою акт, який перетворює людину на керівника.

Основні елементи процесу делегування — це відповідальність та організаційні повноваження.

Відповідальність являє собою зобов’язання виконувати наявні задачі та відповідати за їх задовільне вирішення.

Під зобов’язанням ми розуміємо те, що від індивіда очікується виконання конкретних робочих вимог, коли він обіймає певну посаду в організації. Фактично індивід заключає контракт з організацією на виконання задач даної посади в обмін на отримання певної винагороди. Відповідальність означає, що працівник відповідає за результати виконання задачі перед тим, хто передає йому повноваження.

Делегування реалізується тільки у випадку прийняття повноважень, і власне відповідальність не може бути делегованою.

Якщо припускається, що певна особа бере на себе відповідальність за задовільне виконання задачі, організація має надати йому потрібні ресурси. Керівництво здійснює це шляхом делегування повноважень разом з задачами.

Повноваження являють собою обмежене право використовувати ресурси організації та направляти зусилля деяких її співробітників на виконання певних задач.

Повноваження делегуються посаді, а не індивіду, який обіймає її в даний момент. Межі повноважень звичайно визначаються політикою, процедурами, правилами та посадовими інструкціями, які викладено у письмовому вигляді або передаються підлеглому усно. Особи, що виходять за ці межі, перевищують свої повноваження навіть тоді, коли це необхідно для виконання делегованих задач.

Межі повноважень розширюються у напрямку більш високих рівнів управління організації. Більша частина повноважень керівника визначається традиціями, вдачею, культурними стереотипами та звичаями суспільства, в якому організація функціонує.

Повноваження та владу часто плутають одне з одним. Повноваження визначаються як делегування — обмежене, притаманне даній посаді право використовувати ресурси організації. На відміну від цього, влада являє собою реальну здатність діяти або можливість впливати на ситуацію. Можна мати владу, не маючи повноважень.

Повноваження, іншими словами, визначають, що саме особа, яка обіймає певну посаду, має право робити. Влада визначає, що вона дійсно може зробити.

Повноваження завжди обмежені. У деяких випадках ці межі змінюють характер повноважень у такій значній мірі, що необхідно розглядати стосунки між рівнями повноважень, які проявляються у вигляді двох загальних типів. Вони позначаються як лінійні та апаратні (штабні) повноваження, причому обидва типи можуть застосовуватися в різних формах.