10.Судебные и уставные грамоты.

«Русская правда» конечно играла роль законодательного кодекса, но принимать решения по текущим вопросам было возможно по уставным грамотам и уставам.

Уставная грамота — в Древней Руси, документ, исходящий от верховной власти и касающийся вынесения решений по конкретным вопросам.

Устав — документ законодательного характера, регулирующий ту или иную сферу социальной или политической жизни. Известны церковные уставы Владимира I и Ярослава Мудрого.

Устав принимался в период раздробленности. Суть та же, но уставная грамота не всегда сохраняла прежнее значение, в отдельных случаях — законодательные кодексы. Наиболее известны Двинская (1397) и Белозерская (1488, март) уставные грамоты.

1) Двинская грамота — кодификационный документ, изданный Василием I, касающаяся управления Двинской землей по вопросам судопроизводства, его процесса и управления.

2) Двинская грамота отразила тенденцию становления сословно-представительной монархии. Регламентировала функции наместников, ограничив их штаб, организовав порядок кормлений, + запрет самим наместникам побирать население, регламентировал инспекционные поездки помощников (не более чем на ? дня). Населению предоставлялось право обжаловать действия наместников и помощников в суде (по Судебнику 1497).

В XIII-XV вв. распределялись судные грамоты — кодексы местных законов.

1) Псковская - несостыковки в определении времени создания, упомянутого в преамбуле (1397). Черепнин проанализировал текст грамот: преамбула отражает этапы создания окончательных редакций и выходит к протографу XIII в. при Александре Невском. В 1397 г. составлена вторичная редакция (6905 г.). При Константине, в начале XV в. грамота было переписана. После 1462 г. приняли третью редакцию во время появления пятого Собора. Грамота регулировала различные вопросы: судопроизводство, судоустройство, прерогативы суда посадника, княжеского суда и суда наместника, Новгородского архиепископа, суда тысяцкого по гражданским делам. Рассматривала правовые аспекты положения различных социальных групп. Большое внимание уделяло феодальному землевладению: порядок наследования вотчин, решение поземельных конфликтов, положение феодально-зависимого населения, подробно разбирается термин изборников (аналогичен закупе, землевладелец, взявший покруту — ссуду), который мог уходить лишь единожды в год — 14 февраля Филиппов день.

Подробно очерчен правовой статус закупов, кочетников, огородников, повинности, связанные с охотой и земледельческим хозяйством.

2) Новгородская судная грамота (1471 г.), сохранившаяся в составе Новгородской летописи. Содержит 42 статью, но дошел не весь текст. Регулируются различные вопросы судопроизводства и социальных отношений. Подробно рассматриваются прерогативы княжеского, посадского и тысяцкого суда, пошлины, феодальное землевладение. Решение земельных споров конкретизируются.

Политическое объединение русских земель вокруг Москвы породило новые отношения не только между формирующимися сословиями служилого и неслужилого населения, между властью и обществом, но также между центром и территориями, входившими в состав Московской Руси. Поэтому важную роль в становлении законодательства молодого единого государства на начальном этапе играли уставные грамоты, содержавшие распоряжения верховной власти относительно организации местного управления (наместничьи, губные, таможенные). Известны 16 таких грамот. Их содержание значительно разнообразнее содержания других актов, выходивших из великокняжеской канцелярии. Имея форму актов, они выполняли несколько функций, в том числе и законодательную. В них часто формулировались нормы материального, гражданского и уголовного права. Кроме того, они фиксировали новые нормы отношений государства и его отдельных территорий, создавая тем самым прецеденты для решения подобных вопросов в дальнейшем. Наиболее интересны две самые ранние уставные грамоты такого рода - Двинская и Белозерская.

Двинская уставная грамота (последние годы XIV в.), исходившая из великокняжеской канцелярии, определяла порядок взаимодействия и разделение сфер компетенции представителей центральных и местных властей. Полагают, что она стала результатом переговоров между восставшими двинянами и Москвой, стремившейся присоединить северные земли. Двинскую уставную грамоту можно рассматривать как начальный этап формирования законодательства единого Российского государства. Важно отметить, что расширение вмешательства центра в дела Двинской земли сопровождалось выдачей ряда привилегий ее жителям. В частности, в Двинской уставной грамоте предусматривались льготы двинским купцам на территории Московского княжества, их неподсудность великокняжеским судебно-админи-стративным органам на Устюге, Вологде, Костроме и др. Источниками Двинской уставной грамоты послужили Русская Правда, великокняжеские жалованные грамоты, нормы обычного и письменного права Пскова и Новгорода.

Белозерскую уставную грамоту 1488 г, часто называют непосредственной предшественницей Судебника 1497 г. Основное внимание в ней уделено регламентации деятельности органов административного управления, соотношению функций местных властей и великокняжеских наместников, а также разделению юрисдикции между местным наместничьим судом и центральным - великокняжеским.