44. Комплексная оценка положения детей в семье.

Неотемлемым правом каждого реб. Явл. Право на воспитание в семье(сказать о важности семьи):а) сокращается детское население ежегодно на 50 тыс. чел. б)увеличивается количество разводов. в)увеличивается число внебрачной рождаемости. г)наблюдается взаимная отчуждённость и насилие в семье. Д )увеличивается количество детей оставшихся без попечения родителей по соц. Причине(алкоголизм наркомания).

Осознание кризиса семьи ведёт к созданию базы детей из неблагополучных семей в том числе и декрет №18 .

Декрет №18 в отличие от предыдущих нормативных правовых актов, определяющих государственную политику по повышению ответственности родителей за воспитание детей, создает механизм реализации этой политики, обязывает родителей возмещать расходы, затраченные государством за содержание детей на государственном обеспечении.

45. Выявление и подготовка информации для признания детей находящимися с соп.

для признания ребёнка находящегося в СОП оценивается обстановка в которой он растёт и воспитывается.

Основные критерии показатели СОП несовершеннолетних:

1)воспитывается в семье где родители не исполняют свои обязанности по воспитанию ребёнка, лишают минимальных жизненных благ, не заботятся о здоровье, отсутствует адекватное возрасту питание, отсутствие внимания, зафиксированы факты оставления реб. В опасном положении, изгнание из дома. Наличие лишения родительских прав в отношении братьев или сестёр.

2)несовершеннолетний воспитывается в семье где родители злоупотребляют родительскими правами принимают антиповеденчиские меры, расходуют имущество, запрещают посещать школу, вовлекают в преступную деятельность, принуждают к попрошайничеству, занятию проституцией, азартными играми.

3)несовершеннолетний воспитывается в семье где родители отрицательно влияют на его поведение: а) приучение к токсическим средствам; б)критериям является аморальный образ родителей; в)умышленное причинение телесных повреждений детям; г)если родители распространяют информацию и литературу о насилии.

4)жестокое обращение с несовершеннолетним в семье.

5)совершение несовершеннолетним правонарушений в том числе пропуски занятий, нарушение дисциплины, бродяжничество, членство в бандах, асоц. Компаниях.

5)несовершеннолетний находится в экстремальной жизненной ситуации(соц. Изоляция, жестокое обращение со стороны сверстников), финансовые проблемы ребёнка, остаётся без писмотра родителей.

Проблемы выявления детей СОП:

А)отсутствует система быстрого и чёткого реагирования на сообщение о СОП письменное обращение регистрация в комнате по делам н /л оформление бумаг.

Б) нет четко выстроенной системы межведомственного взаимодействия.

В)дети до 6 л. Практически закрытая категория.

45. Межведомственное взаимодействие соц пед и псих служб в реализации планов защиты прав и законных интересов детей.

.Во всех отделах образования райисполкомов ведутся Журналы регистрации информации о семейном неблагополучии, поступающей от государственных органов, организаций и граждан.

Вся поступающая информация проверяется, составляются акты обследования условий проживания несовершеннолетних, делается вывод о возможности пребывания ребенка в данной семье, определяются необходимые виды помощи несовершеннолетнему и семье. (Формируется дело назначается ответственный за рассмотрение информации. Проект плана защиты прав и законных интересов ребенка содержит:- перечень мероприятий по созданию необходимых условий жизни и воспитания ребенка, предусматривающих социально-педагогическую реабилитацию ребенка и социальный патронат семьи, кроме того в проекте плана должны быть указаны сроки выполнения мероприятий, периодичность проверки реализации плана и ответственные должностные лица за выполнение мероприятий и всего плана в целом.

План защиты прав и законных интересов ребенка согласовывается с КДН и утверждается руководителем районного исполнительного комитета, местной администрацией не позднее двух недель со дня вынесения решения о признании ребенка нуждающимся в государственной защите. В плане определяется комплекс мероприятий по восстановлению семьи. План защиты прав и законных интересов ребенка является обязательным для исполнения государственными органами, иными организациями, их должностными лицами. В плане указывается должностное лицо, которое является ответственным за выполнение плана защиты прав и законных интересов ребенка. Формируя этот план, необходимо четко определить: кто, что, когда делает с ребенком, с родителями и кто, что, когда делает для них. Кто курирует родителей постоянно. Осуществлять периодический и последовательный контроль за эффективностью принимаемых различными ведомствами мер по реабилитации семьи. Целесообразно по окончании реализации межведомственного плана предоставлять руководителю органа исполнительной власти отчет о результатах проведенной работы. Только после оценки достаточности и эффективности работы с семьей принимается решение о представлении в суд документов на лишение родителей родительских прав либо о возврате ребенка в семью.

47. Подготовка решения КДН о признании детей нужд-ся в гос-ой защите. Под помещением детей на гос обеспечение по Декрету 18 поним-ся помещение их в детские интернатные учреждения, дома ребенка, детские дома, школы-интернаты; специальные лечебно-воспитат и иные учреждения, обеспечивающие содержание и воспитание детей; детские деревни, опекунские семьи, приемные семьи.

Основным критерием  признания ребенка нуждающимся в гос защите и, соответственно, отобрания его у родителей  явл наличие опасности для жизни, здоровья и полноценного развития в случае оставления в семье.

Решение о признании ребенка нуждающимся в гос защите принимается КДН в случае, если установлено, что родители (единственный родитель) ведут аморальный образ жизни, явл хроническими алкоголиками или наркоманами либо иным образом ненадлежаще выполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию детей.

Для принятия решения о признании ребенка нужд-ся в гос защите гос органы, иные организации, кот уполномочены осуществлять защиту прав и интересов детей, обращаются в КДН или в орган опеки и попечительства по месту жительства либо нахождения ребенка с ходатайством о необходимости признания ребенка нуждающимся в гос защите.

При наличии оснований КДН принимает решение о признании ребенка нуждающимся в гос защите в трехдневный срок. КДН после вынесения решения об отобрании ребенка обязана в течение пяти рабочих дней информировать о принятом решении организации по месту работы родителей, у кот отобраны дети, а в случаях,  когда  родители   не  работают  или  ребенку назначена пенсия, - управление по труду и соц защите; в шестимесячный срок принять соответствующее решение о возвращение ребенка родителям или об обращении в суд с иском о лишении родительских прав.

48. Взыскание средств на содержание детей, находящихся на гос обеспечении как мера повыш-я отв-ти родителей за воспит детей. Раньше, все расходы по содержанию детей находящихся в интернатных учреждениях, под опекой, в детских домах семейного типа и других видах устройства брало на себя государство. Но совсем не логично, не правильно происходит, когда самые близкие ребенку люди – мать и отец – не только не занимаются воспитанием своих детей, но и продолжают вести антиобщественный образ жизни, не работают, злоупотребляют спиртными напитками. Теперь по решению суда лица, лишенные родительских прав, чьи дети находятся под опекой государства, обязаны трудоустроиться и выплачивать средства необходимые для их содержания. При этом гос-во создает условия для трудоустройства таких лиц. Законодательно установлено, что зарплата нерадивых родителей должна быть такой, чтобы могла обеспечивать полное выполнение обязательств по возмещению расходов на содержание детей, сохраняя за родителем не более 30% заработка. Тех, кто отказывается добровольно прийти в службу занятости для трудоустройства, или на предприятие, сотрудники милиции доставляют туда в принудительном порядке. Значительная часть лиц, обязанных возмещать расходы государства на содержание детей - это хронические алкоголики, лица без определенного места жительства, в том числе неоднократно побывавшие в местах лишения свободы.Некоторые из них переосмыслили свой образ жизни, добросовестно работают, занимаются благоустройством своего жилья. Уже сейчас можно сказать, что принятие Декрета позитивно повлияло на ресоциализацию определенной категории граждан, но многие родители должных выводов не сделали, продолжают злоупотреблять спиртными напитками, вести асоциальный образ жизни.

49. Ресоциализация лиц, обязанных возмещать расходы по содержанию детей. Одной из важнейших целей Декрета № 18 является его направленность не просто на изъятие детей из неблагополучных семей, а на ресоциализацию обязанных лиц и, в конечном итоге, восстановление семьи.

Раньше, все расходы по содержанию детей находящихся в интернатных учреждениях, под опекой, в детских домах семейного типа и других видах устройства брало на себя государство. Но совсем не логично, не правильно происходит, когда самые близкие ребенку люди – мать и отец – не только не занимаются воспитанием своих детей, но и продолжают вести антиобщественный образ жизни, не работают, злоупотребляют спиртными напитками. Теперь по решению суда лица, лишенные родительских прав, чьи дети находятся под опекой государства, обязаны трудоустроиться и выплачивать средства необходимые для их содержания. В основном обязанные лица направляются для трудоустройства на рабочие места с заработной платой, позволяющей обеспечить полное исполнение обязательств по возмещению расходов на содержание детей с сохранением за ними не менее 30% заработной платы. Значительная часть лиц, обязанных возмещать расходы государства на содержание детей - это хронические алкоголики, лица без определенного места жительства, в том числе неоднократно побывавшие в местах лишения свободы. Некоторые из них переосмыслили свой образ жизни, добросовестно работают, занимаются благоустройством своего жилья. Уже сейчас можно сказать, что принятие Декрета позитивно повлияло на ресоциализацию определенной категории граждан, но многие родители должных выводов не сделали, продолжают злоупотреблять спиртными напитками, вести асоциальный образ жизни.

50. Правовые основы и меры соц защиты пожилых людей, ветеранов. Правовые основы соц защиты пожилых людей установлены законами РБ «О ветеранах», «О соц защите инвалидов», «О пенсионном обеспечении». Закон «О пенсионном обеспечении» устанавливает 2 права граждан:

- на трудовые пенсии (по возрасту, инвалидности, потере кормильца, за выслугу лет, за особые заслуги);

- соц пенсии (для граждан не получающих трудовые пенсии (по инв-ти, лицам, достигшим пенсионного возраста)). Закон также определяет условия получения пенсий и их размеры.

Источником для выплаты пенсий явл Фонд соц защиты населения РБ (форм-ся за счет взносов лиц).

Закон «О ветеранах» закрепляет соц обеспечение участников и инвалидов ВОВ, семей погибших военнослужащих и лиц, приравненных к ним. Регулирует надбавки к пенсиям для героев сов. союза, лицам награжденным орденом славы, инвалидам войны.

С целью улучшения положения этих категорий граждан реал-ся соц программы. Напр. по работе с одинокими гражданами пожилого возраста, по соц поддержке лиц, пострадавших от последствий войн, по развитию соц обслуживания и др.

51. Оказание соц услуг ветеранам и пожилым людям в ТЦСОН. В ТЦСОН граждане пожилого возраста обслужив-ся в Отделении дневного пребывания. Оно рассчитано приблизительно на 30 чел. Отделение предназначено для организации досуга, общения, соц-быт и мед услуг пожилым гражданам, оказание псих., консультативно-информац. помощи.

Противопоказания к пребыванию в Отделении: туберкулез, карантинные инфекции, заразные заболев. кожи и волос, психич заболев-я.

В этом Отделении могут выделяться помещения для мед пункта, буфета, комнаты отдыха, клубной работы, трудовой мастерской. Пожилые граждане могут добровольно работать по благоустр-ву Центра и его территории.

52. Соц помощь на дому; соц работа с гражданами пожилого возраста в малонаселенных деревнях. Деят-ть Отделения соц помощи на дому направл на максимальное продление пребыв-я граждан в привычных дом. условиях, поддержание их физич, психологич, соц статуса. Напрвл-я деят этого Отделения:

- установление и поддерж-е связей с трудовыми коллективами по вопросу соц поддержки бывших работников;

- обуч родственников практическим навыкам ухода за больными людьми;

- оказание соц-быт помощи и морально-псих поддержки.

В штат Террит. Центра включ-ся соц работники и медсестры, утвержд-ся график посещенияобслуживаемых граждан, нормы бесплатного обслужив-я: для граждан с незначительной и умеренной сниженной двигат. активностью – 2 р/нед., со значительной – 3 р/нед., для лежачих – 4-5 р/нед. Лежачих больных также посещают медсестры и врачи 3 р/нед. Кол-во посещений м.б. увеличено на основании договора, условиях частичной или полной оплаты.

Проживающие в сельской местности обслужив-ся на тех же усл-ях. Кроме того предоставляются мед-кие, транспортные, торговые, культ-быт услуги, выдел-ся средства для проведения ремонта жилья, отопления, установки пожарных извещателей, организации мобильных бригад соц обслужив-я населения, передвижных торговых точек.

53. Система соц обслужив-я в стационарных учр. Система соц обслужив-я в стацион-ых учр-ях включ дома-интернаты, спец-е дома-интернаты, отделения круглосуточного пребыв-я в ТЦСОН.

Дома-интернаты, предназначенные для престарелых и инвалидов, общего типа подчиняются Мин. Труда и соц. защиты. Сейчас в Беларуси 70 интернатных учр. 23 интерната для престарелых и инвалидов.

Организ-ся больницы сестринского ухода (84 больницы в Беларуси, но данного кол-ва недостаточно).

Отделения круглосуточного пребыв-я ТЦСОН явл отделениями стационарного типа. Предназначено для предоставления гражданам временного (до 6 мес) пребывания, оказания бытовых, санит.-гигиенич услуг, а при необходимости соц и мед помощи, организации питания и досуга. Созд-ся при условии пребыв-я не менее 30 чел в среднегодовом исчислении. С граждан, прожив. В этих Отделениях взымается ежемесячная плата в размере 80% пенсии. На каждого обслуживаемого заводится личное дело, в кот хранятся направления, паспорт, пенсионное удостоверение, сведения о родственниках, мед карта. Обслуживаемые обеспечив-ся: жилым помещением, отдельным койкоместом, предметами гигиены, постельным и нательным бельем, чулочно-носочными изделиями. Разреш-ся пользоваться собств-ми предметами (с разрешением заведующего). Работы по самообслужив-ю и подерж-ю порядка осущ-ся гражданами самостоятельно под рук-вом соц работника и медсестры. В этом отделении выдел-ся помещения для кухни, столовой, бытовой, душевой (бани), камеры хранения, медпункта, библиотеки, клуба, трудовых мастерских и др. Граждане должны соблюдать правила внутр-го распорядка.

54. Гос-ая политика в обл. соц защиты и поддержки инвалидов. Инвалид – лицо с устойчивыми физич, психич, интеллкт-ми или сенсорными нарушениями, кот при взаимод. с различными барьерами мешают полному и эффективному участию его в жизни общества.

Соц защита инвалидов закреплена Конституцией РБ, Декларацией «О правах инвалидов», законами РБ о здравоохр-ии, соц защите инвалидов, Постановл-я Совета Министров, касающегося оздоровления инв-дов, средств соц реабилитации, правовых гарантий семей воспитыв. реб инвалида. Важную роль в оказании соц помощи детям играет президентская Прогр. «Дети Беларуси» и ее подпрогр. «Дети-инвалиды». Мин соц защиты, Мин Образов-я и здравоохр-я регулярно издают приказы, направл-е на защиту и поддержку инв-дов (об интегриров. обуч., об организации инд-го обуч на дому, о предупреждении инв-ти, о реабилитации инв-дов, о созд-ии научно-практич центров и т.д.). Т.е. гос-во создает условия для мед помощи инв-дов, их мат-го обеспечения, получения обр-я и проф-ой подготовки