51 Структура действующего законодательства о государственных органах Украины.

Осн. структурным эл-ом гос. механизма, первоосновной гос. аппарата явл. гос. орган. Это отдельный служащий или структурно организованный гос. или непосредственно народом коллектив гос. служащих, наделенный властными полномочиями, соответств. материально-техническим обеспечением, созданных на законных основания для вывполнения конкр. задач и ф-ий гос.

52 Принципы организации и деятельности органов государства

Принципы организации и деятельности государственного аппарата - отправные принципы, непререкаемые требования, выдвинутые к формированию и функционированию государственных органов.

Осн. принципы организации и деят. гос. аппарата: 1) приоритет прав и свобод человека; 2) единство и разделение властей; 3) верховенство права - выражается, н: в праве обжалования в суде решений гос. органов, возмещении вреда, причиненного их незаконными действиями; 4) законность; 5) иерархичность - подчиненность по вертикали; 6) организац.-правовая связанность деятельности гос. органов и должностных лиц; 7) сочетание выборности и назначаемости; 8) демократизм методов и стиля работы; 9) сменяемость; 10) сочетание коллегиальности и единоначалия; 11) гласность и учет общественного мнения; 12) професс-ая компетентность; 13) экономичность, программирования, научность; 14) право равного доступа к гос. службе.

53 Система органов государственной власти. Классификация (виды) органов государственной власти.

Среди государственных органов различают:

а) единоначальные;

б) коллегиальные;

 в) органы законодательной, исполнительной, судебной власти и др.

Система государственных органов образует так называемый государственный аппарат.

Государственный аппарат — это часть механизма государства в лице системы его государственных органов.

Государственные предприятия, учреждения, организации — это организованные группы лиц, предназначением которых является выполнение работ, оказание услуг населению или государству в целом, его отдельным органам, должностным лицам.

Государственные предприятия создаются для хозяйственной деятельности в государственном секторе экономики (например, космическая связь, производство взрывчатых веществ и др.).

Государственные учреждения оказывают услуги, например, в сфере образования, медицинского обслуживания и т. д.

Государственные организации выполняют работы, оказывают услуги, например, в сфере строительства, перевозок и т. д.

Классификация  органов государства :

-по субъекту создания : созданные народом (в результате референдума), созданные органами государства (например, Президентом Украины);

-по способу образования : выборные (например, парламент),назначаемые (например, Конституционный Суд Украины), наследуемые (например, в монархии наследуется пост главы государства – монарха);

-в соответствии с принципом разделения властей : органы законодательной, исполнительной, судебной, контрольной власти (Конституции некоторых государств закрепляют понятие «контрольная власть», эта власть занимает самостоятельное место  в системе разделения властей, она   представлена особого рода высшими органами государства – конституционный суд, омбудсман, счетная палата и др.);

-по территории, на которую распространяются полномочия (территории действия полномочий) : центральные (общие), местные;

-по времени действия : постоянные («постоянно действующие», «действующие на постоянной основе»), временные;

-по виду правовой формы деятельности : правотворческие, правоприменительные, правоохранительные;

-по способу принятия решения : единоначальные (например, министр), коллегиальные (например, Правительство).

-по источнику финансирования : бюджетные, хозрасчетные, смешанные ( есть бюджетное и хозрасчетное финансирование).

-и др.

54Законодательная власть в системе государственной власти.

Законодат. власть - власть в области законодательства. В гос. где имеет месторазделение властей, законодательная власть принадлежит отдельному государственному органу, занимающемуся разработкой законодательства. При парламентской форме правления законодательный орган представляет собой верховную власть. Одна из его функций — назначение (выборы) президента, исполняющего в основном представительские функции, но не располагающего реальной властью.

При президентской форме правления президент и парламент избираются независимо друг от друга. Законопроекты, прошедшие через парламент, утверждаются главой государства — президентом, который имеет право роспуска парламента.