46 Государственно-правовые (юридические) признаки унитарного государства.

Унитарное гос. – гос. терр., кот. поделеа на админ. терр. единицы. Админ. террит. един. явл. терр. гос., кот. выдел. гос. центр. вл. в целях гос. управления и решена собственной правосуб. Унитарное гос. от наличия или отсутствия автономных образов. делятся на простые и сложные. Кроме того от степени централиз. вл. унит. явл. 3-х видов: -централизованное; -децентрализованно; -относительно децентрализованное.

Основные признаки унитарного государства: 1.Единый для всего . учредительный н\п акт, нормы кот. имеют верховенство на всей терр. страны; 2. Единые для всей страны вов; 3. Единая система закон-ва; 4. Единое гражданство; 5. Единая денежная единица; 6. Единый гос. язык; 7. Составные части унитарного гос. не обладают признаками суверенитета.

Юр. признаки У. унит. гос.:

1. Наличие единого гражданства (ст.4 КУ )

2. Терр. гос. явл. единой и не единой, целостной и неприкосовенной, иземение кот. возможно исключит. через всеукр. реф.

3. Террит. У. подразд. на админ. территор. един.

4. Наличие единой сист. гос. органов (законод., исп., суд.)

5. Имеет иерархические построенное законод. во главе с КУ

6. Действ. единая сист. на суд. орг.

47 Разграничение компетенции Республики Украина и арк

АРК явл. по своему статусу админ. территор. автономией. т.е. наделение данной террит. особым статусом через предост. возможностей решать определ. вопросы на данной террит. самостят. и при помощи спе. сформир. орг. вл. Статус админ. террит. автономии предполагает наделение >ими пр. и обяз террит. единиц, чем админ. террит. един. и <ими пр. и обяз, чем у суб. федерации или др. видов автономии территор.

Территориальная (админ) автономия – это ф-ма децентрализации гос. вл. в унитарном гос., предполагающая наличие собственных органов вл. и самостоят. сист. нормат. регулирования в рамках, определенных к. гос. АРК имеет К., принятую ВР АРК 21 окт. 1998 г., утвержденную ВРУ 23 дек. 1998 г.

АРК имеет предстваит. орган _ ВР, кот. имеет пр. принимать постановления (акты н\п хар-ра) и решения (акты оршанизационно-распорядит. хар-ра). Правительством явл. Совет Мин. АРК. Его Председатель назанчается и освобождается от должности ВР АРК по согласованию с ПУ.

КУ определ. круг вопросов местного значения, по кот. АРК осущ. нормат. регулирования: с\х и леса; мелиорация и карьеры; охота и рыболовства; общественные работы, ремесла и промыслы; блоаготоврит. деят; градостроит. и жилищное хоз.; туризм, гостиничное дело, ярмарки; учреждения культуры; историко-культурные заповедники; транспорт; санитарная и лечебная службы.

КУ закреплены предметы ведения (сферы деят.) АРК: 1)выборы депут. ВР АРК 2)проведение местных реф. 3)управление имущ. АРК 4)разработка и реализация местных программ соц.-экон. и культ. развития, охраны окружающей прир. среды и тд 5)курортное дело 6)охрана памятников истории 7)участие в возвращ. на родину депортированных народов и некот. др. полномочия.

48 Территориальное устройство государства и порядок решения вопросов территориального деления.

Территориальное устройсво – предусмотренное ЗУ террриториальная организация государства для обеспечения наиболее оптимального решения задач и осуществл. задач и ф-ций государства и общества. Различают 2 вида территориального устройства: админ.-территор. и политико-территор. Администрат.-территор. устройство характер. исключительно для унитарных государств и подразумевает деление территории государства на админ.-территор. единицы. Система территориального устройства образует след. территор. единицу: АРК, области, районны, города, города со спец. статусом, районов в городах, поселков и сел.

49 Понятие и юридическая природа государственной власти.

Гос.власть - это способ управления обществом для кот. характерна опора на спец. аппарат принуждения .

Государственная власть характеризуется особыми свойствами: суверенностью, верховенством, независимостью и самостоятельностью. Прежде с государственной властью тесно связано понятие "суверенитет государства". Суверенитет - не сама государственная власть, но лишь определенное свойство ее, в силу которой она является высшей и независимой правовой властью.

В демократ. гос-ве ист. гос. вл. явл. город, кот. осущ. ее непосредств. и через огв кот. согл. пр-пу разделения власте подраздел.: -законод; -исп.; - суд.

С т. зрения сист. к. права, можно выдел. инстит. гос. вл. в У., как совок. к\п норм, направл. на регулир. группы относит. однородным обществ. отнош., возникших в процессе осущ. гос. вл. Условно можно разделить на 2 части: общую и особенную. Общая хар-ет общие св-ва, признаки и пр-пы организации и осущ. гос. вл. (ст.1,5,6,8,19 КУ.) Особенная посвящена регулированию организации и осущ. гос. вл. отдельными органами или гр. органов.

50 Понятие органа государства, его признаки и конституционный статус.

ОГВ поним. с 2-х позиций:

1 позиция, ОГВ – это тот орган, кот. осущ. законод. или исполнит. или суд. вл. согл. ст.6 КУ.

Все остальные орг. осущ. задачи и ф-ии гос., с этой т. зрения след. именовать гос. орг. Н: счетная палата, уполн. ВРУ по правам чел., орг. прокур., высш. средн. юстиции и т.д.

2 позиция между двумя этими категор. нет содержат. разницы т.к. они хар-ют однопорядковые правов. явления (ст. 6 КУ)

ОГВ и гос. орг. – это относит. обособл. самост. часть единого гос. аппар. У., кот. предст. из себя или коллектив гражда У. или 1 лицо наделенные спец. статусом, кот. созд. с целью осущ. задач и ф-ий гос., наделяется для этого гос.-властными полномочиями кот. осущ. в устан. законом организ. и правов. ф-ах

Осн. признаки гос. орг.: *создаются и функционируют в соотв. и на основе норм пр.; *относительная стр-ра и функциональная обособленность в механизме гос. по признаку и х специализации.

Сущ. ряд специфич. признаков гос. орг.:

1)формир. их непоср. гос. или насел. и осущ. ими ф-ий от имени гос.

2)наличие организационной стр-ры, террит. масштаба деят., спец. положения, определ. место и роль в гос., а также порядок их взаимоотн. с др. гос. орг. и организ.

3)предост. гос. орг. и выполн. ими четко определ. полномочий гос.-властного хар-ра.