Федеральное агентство по образованию РФ

Брянская государственная инженерно-технологическая академия

Кафедра радиационной экологии и безопасности жизнедеятельности.

Утверждено:

научно-методическим Советом БГИТА

Протокол №_____________________от_______2006г.

Безопасность жизнедеятельности

Учебное пособие для изучения раздела дисциплины «Безопасность жизнедеятельности в условиях производства» (охрана труда) студентами специальностей 290300 «Промышленное и гражданское строительство», 290550 «Городское строительство и хозяйство» и 290600 «Производство строительных изделий и конструкций»

Брянск 2006

Составитель: к.т.н., доцент кафедры Р.Э. и Б.Ж.Д:

Ярыгин В.Н.

В данном учебном пособии приведены извлечения из основных нормативных документов по охране труда и безопасности труда, необходимых при изучении курса «Безопасность жизнедеятельности» раздел «охрана труда». Материалы учебного пособия могут быть использованы при организации работы по охране труда руководящими работниками и специалистами организаций предприятий и учреждений всех форм собственности.

Общая редакция: д.с.-х. наук профессор Е.С. Мурахтанов

Рецензент: к.т.н., доцент, зав. кафедрой СК С.Г. Парфенов

Рекомендовано учебно-методической

комиссией, инженерно - экологического

факультета БГИТА

Протокол №_ от _2006г.

Содержание

Стр.

Введение 4

1. Федеральный закон ФЗ-181. «Об основах охраны труда в Российской

Федерации». (Извлечение) 5

1.1. Сфера применения федерального закона «Об основах охраны труда в Р.Ф.» 5

1.2. Охрана труда и основные понятия 5

1.3. Основные направления государственной политики в области охраны труда 5

1.4. Полномочия органов государственной власти Р.Ф., субъектов и местного самоуправления в области охраны труда 6

1.5. Права и гарантии работников на охрану труда 6

1.6. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда 6

1.7. Обязанности работников в области охраны труда 7

2. Безопасность труда в строительстве. Часть I. Общие положения, (к разделу 4. СНиП 12-03-01.) 8

2.1. О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную (извлечение) 8

2.2. Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок 8

2.3. Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин (извлечение) 9

2.4. Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет (извлечение) 10

2.5. М.У. 2.4.6.665-97. «Медико-биологические критерии оценки условий труда с целью определения противопоказаний и показаний к применению труда подростков(извлечение) 13

2.6. Сан Пин 2.4.6.664-97.«Гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения труда подростков (извлечение) 14

2.7. О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников.(Приказ №405 от 10.12.96 Мин.Здравоохранения России)(извлечение) 17

2.8. О порядке предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска профессии. (Приказ Минздравохранения №90 от 14.03.96. )(извлечение) 20

3. Организация работы по обеспечению охраны труда. (К разделу 5. СНиП 12-03-01) 45

3.1.1. Коллективный договор и порядок его заключения

(Закон Р.Ф. «О коллективных договорах и соглашениях от 1.05.95 №93-ФЗ) 45

3.2. Рекомендации по организации службы охраны труда на предприятии, в учреждении организации.(Постановление Минтруда Р.Ф. от 8.02.2000. №14) 47

3.3. Рекомендации по оформлению и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях , в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек (Постановление Минтруда Р.Ф. от 12.1110.994г.№64) 51

3.4. Рекомендации по организации работы уполномоченного доверенного лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива (Постановление Минтруда Р.Ф. от 8.04.94.Г. №30) 53

3.5. Положение о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда (Постановление Минтруда Р.Ф. от 2002г. №80.) 59

3.5.1. Методические указания по разработке правил и инструкций по охране труда 61

3.6. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения (Извлечение) 69

3.7.Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве за № 73от24.10.2002г 82

Литература 94

ВВЕДЕНИЕ

Учебная дисциплина «Безопасность жизнедеятельности» введена в учебные планы высшей школы Российской Федерации в 1991г. вместо курсов «Охрана труда» и «Гражданская оборона» и признана сыграть важную социальную роль в стабилизации нашего общества, внести вклад в повышение уровня безопасности деятельности человека в любых условиях среды обитания. БЖД подготовлено логикой развития науки и техники.

Технический прогресс в промышленном производстве предусматривает развитие и внедрение новых, более совершенных технологических процессов и оборудования, высокую степень автоматизации и механизации, разработку специальных средств защиты, охраняющих человека от опасности в процессе труда. Однако из-за усложнения техники и появления принципиально новых технологий, роста энергонасыщенности повседневной жизни и производства концепция «абсолютной безопасности», основанная на использовании системы техники безопасности, стала неадекватной внутренним законом техносферы. Эти законы имеют вероятностный характер, поэтому «абсолютная безопасность» практически недостижима даже при полном отсутствии опасных и вредных факторов.

Причинами аварий нередко служат технические факторы- технические недостатки при неисправности машин и механизмов, несовершенство технологии, отсутствие или поломки средств защиты и т.д.

Однако, как показывает опыт, главным виновником несчастных случаев является, как правило, не техника, не организация труда, а сам работник, который по тем или иным причинам не соблюдал правила техники безопасности и производственной санитарии: нарушал течение трудового процесса, не использовал предусмотренные средства защиты и т.д. Часто это объясняется недостаточным профессионализмом, а также неумением принимать оптимальные решения в условиях дефицита времени, психологическими перегрузками, не информированностью по вопросам охраны труда и др. По данным различных источников от 60 до 90% несчастных случаев на производстве происходит по вине пострадавшего или организации трудового процесса. Все это позволяет выдвинуть на одно из главных мест «человеческий фактор» в системе «человек -среда обитания».

В связи с этим возрастает значение при подготовке специалистов в вузах, более глубокого изучения вопросов охраны труда и принципов обеспечения безопасности.

Современные методы обеспечения безопасности жизнедеятельности в -условиях производства:

- создание комфортных условий в рабочих зонах жизнедеятельности человека;

- идентификация негативных воздействий и снижение их до нормативно допустимых уровней;

- прогнозирование зон повышенного риска и использование защитных мер для локализации и ликвидации негативного воздействия опасных и вредных производственных факторов на работающих;

- подготовка кадров по вопросам охраны труда и безопасности жизнедеятельности и др.

За последние 20 лет с момента утверждения СНиП 111-4-80* в строительном производстве, промышленности строительных материалов и строительной индустрии произошли значительные изменения, связанные с изменением технологических процессов, методов и приемов труда, применением новой технологической оснастки, инструмента и оборудования в этих отраслях народного хозяйства.

Постановлением Госстроя России №80 от 23.07.2001г. был введен в действие с 1 сентября 2001г. новый СНиП 12-03-01 «Безопасность труда в строительстве. Часть I. Общие требования», который является основным отраслевым нормативным документом, формирующим систему нормативных актов по охране труда и безопасности труда в строительстве. Указанный документ построен таким образом, что в нем излагаются основные отраслевые требования по охране и безопасности труда в строительном комплексе и даются ссылки на межотраслевые нормативные акты, требования которых распространяются на строительную отрасль. В число этих документов входят: Правила и Положения, утвержденные Правительством Российской Федерации, федеральными органами по труду и в строительной отрасли, органами государственного надзора, ГОСТы, СНиПы и ряд других нормативных документов.

Среди межотраслевых нормативных актов большая часть относится к смежным с охраной труда областям, таким как промышленная безопасность, гигиена труда и производственная санитария, энергобезопасность, пожаро- и взрывобезопасность, безопасность эксплуатации производственных зданий и др.

В связи с этим перед студентами строительных специальностей ставится задача при изучении дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» получить более глубокие знания в области нормативно-правовой и законодательной базы по охране и безопасности труда.

Постановлением Госстроя РФ от 17 сентября 2002г. № 123 введены в действие с 1 января 2003 г. Строительные нормы и правила СНиП 12-04-2002 " Безопасность труда в строительстве. Часть 2.Строительное производство" взамен СНиП 1П-4-80* Техника безопасности в строительстве, где изложены основные положения ПОС, ППР и др.

1 Федеральный закон «об основах охраны труда в рф», м.,

1999г

1.1 Сфера применения федерального закона «об основах охраны труда в рф»

Действие закона распространяется на:

- работодателей;

- работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;

- членов кооперативов;

- студентов и учащихся при прохождении производственной практики;

- военнослужащих, направленных на работу в организации;

- граждан, отбывающих наказания по приговору суда в период их работы в организации;

- иностранных граждан, работающих в организациях, находящихся под юрисдикцией РФ.

1.2 Охрана труда и основные понятия

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и иные мероприятия.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающие влияние на работоспособность и здоровье работника.

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого может привести к заболеванию.

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого может привести к травме.

Безопасные условия труда условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.

Рабочее место - место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с работой, и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Средства индивидуальной и коллективной защиты - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) -документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.

Производственная деятельность - совокупность действии людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

1.3 Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

- обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

- принятие и реализация законов и программ улучшения условий и охраны труда;

- государственное управление охраной труда;

- государственный надзор и контроль за охраной труда;

- содействие общественному контролю за охраной труда;

- расследование несчастных случаев и профзаболеваний,

- защита законных интересов пострадавших;

- установление компенсаций за тяжелую и вредную работу;

- координация деятельности в области охраны труда;

- распространение передового опыта по улучшению условий и охраны труда;

- участие в финансировании мероприятий по охране труда;

- подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда;

- обеспечение единой информационной системы охраны труда;

- международное сотрудничество в области охраны труда;

- проведение эффективной стимулирующей налоговой политики по охране

труда;

- установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты и санитарно-бытовым обеспечением за счет средств работодателя.