37. Региональная экономическая политика, ее направления и механизмы реализации.

Целью региональной экономической политики является повышение эффективности хозяйственной деятельности, достижение сбалансированного развития, преодоление диспропорций как внутри региона, так и между ними.

Структурная перестройка требуется прежде всего в крупных населённых пунктах, т.к. именно здесь имеется ряд конкурентных преимуществ в виде развитой производственной и инновационной инфраструктуры, квалифицированной рабочей силы, а кроме того сосредоточено наибольшее число предприятий, нуждающихся в реструктуризации. Во всех регионах целесообразно повысить темпы развития производств, обеспеченных местными сырьевыми ресурсами (лесная, деревообрабатывающая, пищевая, промышленность строительных материалов, целлюлозно-бумажной).

Важнейшим направлением перестройки с\х является размещение его предприятий в регионах, которые позволяют максимально эффективно заниматься возделыванием культур, в связи с наличием определённых факторов, что обеспечивает повышение конкурентоспособности:

• Естественное плодородие земель, их технологическая пригодность для возделывания определённых сельскохозяйственных культур;

• Обеспеченность кадрами, средствами труда(дифференциация регионов на трудообеспеченные, трудонедостаточные, трудоизбыточные);

• Наличие производственной и социальной инфраструктуры.

Первоочередными мерами в данном направлении являются:

• содействие регионам, имеющим крупные животноводческие комплексы, в обеспечении более эффективного их использования для наращивания производства и переработки животноводческой продукции;

• углубление специализации сельскохозяйственного производства в отдельных регионах в целях максимального использования их природно-экономических условий;

• приведение структуры посевных площадей в соответствие с почвенными и другими особенностями отдельных территорий.

Приоритетное развитие во всех регионах должна получить социальная сфера, важнейшая задача которой — создание условий предоставления населению гарантированного минимума социально значимых услуг в соответствии с утвержденными социальными стандартами независимо от проживания. Особое внимание следует уделить социальной структуре агрогородков и малых городов как центров обслуживания жителей близлежайших сельских поселений.

Проблемы каждого региона необходимо решать исходя из общереспубликанских задач и с учетом местных интересов и особенностей. С целью обеспечения устойчивого развития страны, государственная региональная политика должна быть направлена на создание в каждом регионе ресурсофинансового потенциала,достаточного для решения основных задач социально-экономического развития.

38.Проблемы перехода от централизованной к рыночной экономике в Республике Беларусь

Переход от централизованно регулируемой к рыночной экономикесопровождается существенными преобразованиями в экономической деятельности. Трансформируются не только отношения форм собственности, институциональная среда, методы хозяйствования и государственного воздействия на экономическую деятельность, но и структура производства и занятости, психология людей.

Переходный период включает три этапа:

• первый — деформация старого экономического порядка, основная цель которого состоит в ликвидации устаревших экономических структур и механизмов функционирования предшествующей экономической системы;

• второй — становление нового экономического порядка, целью которого является создание необходимых условий и зарождение новых структур и механизмов(развитие новай институциональной среды);

• третий — структурная перестройка, целью которой являются регулирующие воздействия государства и рыночных механизмов на национальную экономику, приводящие ее воспроизводственную, отраслевую, региональную и технологическую структуры в состояние, отвечающее новым стратегическим, социально-политическим и экологическим целям.

Т.о., под переходными следует понимать процессы преобразования содержания и структуры, мотивации экономической деятельности, адаптации ее к условиям и требованиям внутреннего и внешних рынков, которые обусловлены изменениями экономического, государственного и общественного порядков.

Характер переходных процессов определяет два типа переходной экономики. Первый тип экономики базируется на процессах, развивающихся эволюционным путем(менее разрушителен, требует меньших трансакционных издержек, в социальном плане не вызывает резких социальных потрясений). Другой тип основывается на радикальной перестройке экономики, так называемой «шоковой терапии», когда новое создается по принципу «разрушения всего старого».

Эволюционный путь развития определяется специфической закономерностью функционирования переходной экономики — инерционностью воспроизводственного процесса, его непрерывностью, которые предопределяют невозможность быстрой замены существующих форм другими. Такая замена деформирует производственный процесс, ведет к спаду производства. Инерционность воспроизводства в этом смысле предполагает сохранение в переходной экономике старых экономических структур и механизмов.

Огромное влияние на переходные процессы оказывает состояние кадров. Для них также характерна инерционность, так как кардинальные изменения в содержании знаний и навыков работы кадров невозможно осуществить быстро.

Для перехода отцентрализованной к рыночной экономике в Республике Беларусь необходимо создать условия и решить ряд сложных проблем:

• ликвидировать негативные последствия экономического кризиса на первом этапе переходного периода, сохранить и развить научно-технический, инновационный и кадровый потенциалы страны;

• обосновать перспективную модель национальной экономики страны;

• создать законодательно-нормативную базу, правовые институты, обеспечивающие развитие рыночных отношений;

• либерализировать все виды экономической деятельности, не запрещенные законом, создать благоприятные условия для становления экономической свободы и конкуренции, развивать предпринимательство, малый и средний бизнес;

• обеспечить равноправие всех форм собственности;

• сформировать развитую систему рыночной инфраструктуры — валютной, фондовой и товарных бирж, многообразия финансовых учреждений;

• провести структурную перестройку экономики на основе опережающих темпов развития наукоемких ресурсосберегающих экспортоориентированных и импортозамещающих отраслей и производств, внедрить прогрессивные технологии и высокопроизводительную технику;

• использовать преимущества глобализации для развития национальной экономики, увеличения прямых иностранных инвестиций и кредитов;

• изменить структуру и совершенствовать всю систему образования, подготовки и переподготовки рабочих и руководящих кадров, менеджеров и экономистов, способных работать в условиях рыночных отношений;

• значительно повысить роль заработной платы как основного источника формирования денежных доходов населения и важного стимула его трудовой активности;

• разработать и реализовать эффективную систему социальной защиты населения;

• повысить эффективность методов государственного регулирования экономической деятельности, особенно на начальных этапах переходного периода.

Решение этих проблем будет способствовать интеграции национальной экономики Беларуси в мировую экономическую систему.