1.Финансы как экономическая категория. Истор.Разв-е финансов.

.«Ф»-система денеж.отн-ий,возник-их при формир-ии и исп-ии денеж. фондов и при обороте денеж.средств.«Ф»-экономическая категория.Сущность «Ф» как экон-ой категории в том,что «Ф» всегда имели денеж.форму выр-ия.

Термин «Ф» возникает в XIII-XV в торговых городахИталии.Первонач.он обозначал люб.денеж.плетеж.На том этапе понятие «Ф»предполаг.устан-ие,опред-ие,взаимоотнош.по респред.экономич.благ между гос-ом и ост.субъ-ми воспроизвод.отнош-ий.Т.е.первонач.понятие«Ф»предполаг.исп-ие и формир-ие денеж.фондов для удовл-ия гос-ых служб.

2. Функции финансов. Финансовая система рф

Функции финансов:

-.распределительная, которая проявляется в том, что финансы обслуживают разные этапы распределения совокуп.общ.продукта, участвуя как в первичном распределении, так и в перераспределении;

- контрольная, которая позволяет узнать обществу о пропорциях распределения денеж.средств;

- регулирующая.

Финансовая система РФ — совокупность различных сфер финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве. Финансовая система РФ включает в себя:

- Государственную бюджетную систему;

- Внебюджетные специальные фонды;

- Государственный и банковский кредит (все вышеозначенные институты относят к централизованным финансам, которые используются для регулирования экономики и социальных отношений на макроуровне);

- Фонды страхования (имущественного и личного);

- Финансы хозяйствующих субъектов и отраслей, относящиеся к децентрализованным финансам, которые используются для регулирования и стимулирования экономики и социальных отношений на микроуровне.

Возглавляет систему финансовых органов РФ Министерство финансов РФ, которое является исполнительным органом, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов в РФ.

3. Управление финансами государста

При перераспределении фин.ресурсов между различными субъектами хозяйствования достигаются различные цели, что предполагает необходимость упр-ия данным прцессом.

Объект упр-ия финансами – это фин.отношения, субъект – спец.службы на разных уровнях упр-ия.

Управление финансами на уровне государства предполагает использование прямых и косвенных методов.

Прямыми методами явл. налоговая система, регламентация кредит.отношений, система гос.поддержки, система гос.пенсионного обеспечения, лицензирование, система дотаций и субсидий и применение гос.монополии.

Косвенные методы – это огрничения на монополизацию рынка, гос.регулирование цен естеств.монополий и методы таможенной политики.

Непосредственное гос.упр-ие финансами присутствует только в отношении гос.финансов и преследует такие цели как:

- обеспечение банка эконом.интересов государства, физ. И юр.лиц;

- обеспечение бездефицитного бюджета;

- обеспечение устойчивости нац.валюты.

Упр-ие гос.финансами регулируется фин.законодательством через высшие законодательные органы.

Органы управления финансами:

1.Главные властные структуры:

- президент;

- правительство;

- федеральное собрание.

2.Федеральный уровень:

- мин.фин.;

- министерство по налогам и сборам;

- ЦБ РФ;

- гос.таможенный комитет;

- счетная палата;

- исполнительные дирекции внебюдж.фондов.

3.Уровень хоз.субъектов:

- фин.служба;

- бух.служба.

Основные задачи, которые решаются в рамках системы упр-ия финансами:

1.Минфин:

-разработка и реализация единой гос.фин.политики;

- составление проекта федерального бюджета;

- осуществление фин.контроля за рациональным использованием бюджетных средств и средств внебюдж.фондов;

-обеспечение устойчивости гос.финансов.

2.Федеральное казначейство:

- организация, осуществление и контроль исполнения бюджета РФ;

- упр-ие доходами и расходами бюджета;

-фин.исполнение гос.внебюдж.фондов;

- совместно с банком России упр-ие внеш. И внутр.гос.долгом.

3.Министерство по налогам и сборам:

- контроль соблюдения налогового законодательства;

- учет налогоплательщиков и орг-ция проверки налогоплательщиков;

- возврат излишне уплаченных сумм налогов.

4.Гос.тамож.комитет:

- проверка документов, которые связаны с исчислениями и уплатой налогов, взымаемых таможенными орг-циями;

Проведение налоговых проверок по налогам, которые взымаются таможенными органами;

- приостановление операций налогоплательщиков при ненадлежащем исполнении ими тамож.законодательства.

5.Счетная палата РФ:

- орг-ция и осуществление контроля своевременного исполнения доходных и расходных статей федерального бюджета;

-определение эффективности и целесообразности расходов гос.средств;

- фин.экспертиза проектов фед.законов.

Инструменты управления финансами- это планирование, контроль, организация и информационное обеспечение.