4. Понятие норм международного права

 

Нормы международного права — это общеобязательные правила деятельности и взаимоотношений государств или иных субъектов. Для норм международного права, так же как и для других правовых норм, характерно то, что это правила поведения общего характера, рассчитанные на неоднократное применение и обеспечиваемые в процессе реализации соответ­ствующими принудительными мерами.

Вместе с тем международно-правовые нормы обладают рядом особенностей, позволяющих выделить их в отдельную правовую систему. Это: 1) предмет регулирования — межгосу­дарственные отношения и связанные с ними отношения других субъектов; 2) порядок создания — согласование позиций госу­дарств; 3) форма закрепления (существования) — соответст­вующая согласительному характеру содержания правил пове­дения (договор, обычай, акты международных конференций и международных организаций); 4) обеспечение реализации, как правило, самими государствами — создателями норм индиви­дуально или коллективно, в том числе посредством созданных ими международных организаций и органов, при этом особое значение имеют меры, содействующие добровольной реализа­ции норм.

Нормообразование в международном праве Исходя из того, что международное право — это особая система юридических норм, регулирующих межвластные международные отношения методом установления взаимных прав и обязанностей независимых субъектов этих отношений, особенность нормообразования данной правовой системы состоит в том, что в этом процессе участвуют сами ее субъекты путем добровольного волеизъявления. Это позволяет считать, что международное публичное право носит согласительный, координирующий характер. Поскольку, кроме самих субъектов данной системы права, в процессе нормообразования не участвуют какие-либо «внешние» по отношению к системе субъекты, за данной правовой системой отрицается субординарный характер. Никто не вправе установить правила поведения субъектов данной системы вопреки их согласию. Соответственно неверно употреблять применительно к международному праву такие понятия, как «законодательство», «международная законность» и т. п. Нормообразование в международном праве Происходит через заключение международных договоров и через формирование обычаев. Большое значение приобрели резолюции и решения международных организаций, в первую очередь ООН и ее специализированных учреждений. В этих актах нередко фиксируются уже сложившиеся обычно-правовые нормы, а также поощряются определенные действия субъектов международных отношений, что ведет к возникновению новых норм и обычаев.

Нормообразование в международном праве

Под нормами международного права понимаются юридически обязательные правила поведения, созданные на основе свободного и равного волеизъявления субъектов международного права, осуществляющие регулирование отношений между государствами, международными организациями, нациями (народами), борющимися за свою независимость и государственно-подобными образованиями (в настоящее время — Ватикан). Способы, формы и процесс создания норм международного публичного права имеют существенные отличия от аналогичного процесса создания норм внутригосударственного права. Особенность создания норм международного права заключается в отсутствии на международной арене особого надгосударственного законодательного органа, уполномоченного принимать правовые нормы, обязательные для всех субъектов международного права без их собственного участия и выражения добровольного согласия на обязательность. Международно-правовые нормы могут создаваться только самими субъектами международного права, которые вправе придать правилам своего поведения свойство юридической обязательности. Поэтому в процессе создания международно-правовой нормы заключаются два соглашения: 1) относительно содержания нормы; 2) о признании ее юридически обязательной силы. Соглашение государств о создании правовой нормы придает юридически обязательную силу как самому международному договору, так и международному праву в целом. В основе этого положения лежит принцип добросовестного выполнения своих обязательств: договоры должны соблюдаться (pakta sunt servanda). Юридическая сила общепризнанных норм международного права формируется выражением согласия всех государств, результатом чего выступает международный договор и международный обычай как основные источники международного права. Отметим, что в настоящее время государства отдают предпочтение договорному способу создания норм международного права, имеющего ряд преимуществ по сравнению с обычным: 1) договорный процесс по созданию международно-правовых норм проходит в более ускоренном временном режиме; 2) воля государств в процессе согласования имеет ярко выраженный характер; 3) договорный процесс предоставляет возможность всем государствам принимать участие в создании международно-правовых норм, обсуждении затрагиваемых проблем, сознательно и постепенно согласовывая свои позиции.

Нормы международного права следует отличать от так называемых обыкновений, или норм международной вежливости (международной морали), которые соблюдаются субъектами международного права во взаимных отношениях. Если международно-правовые нормы – это юридически обязательные правила поведения, то обыкновения (или нормы) международной вежливости лишены качества юридически обязательных. Нарушение норм международного права дает основание для международно-правовой ответственности, а нарушение обыкновений такой ответственности не влечет. К нормам международной вежливости относится большинство правил дипломатического этикета.

5. Источниками международного публичного права называются те внешние формы, в которых выражается это право.

Общепризнанно, что источники современного международного права перечислены в пункте 1 статьи 38 Статута Международного суда ООН, который гласит:

Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет:

а) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;

b) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;

с) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;

d) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм.

Таким образом, источниками международного права являются:

• Основные (первичные):

  • международный договор

  • международно-правовой обычай

  • общие принципы права

Не существует четкой иерархии между основными источниками. С одной стороны, международные договоры удобнее толковать и применять. С другой — нормы договоров действуют только в отношении государств—участников, в то время как международно-правовой обычай обязателен для всех субъектов международного права.

• Вспомогательные (вторичные):

  • судебные решения

  • правовая доктрина