Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
финансы.docx
Скачиваний:
3
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
162.63 Кб
Скачать

49. Органы, принимающие участие в бюджетном процессе.

Министерство финансов РФ выступает в бюджетном процессе на федеральном уровне в качестве органа, ответственного за составление и исполнение федерального бюджета. К полномочиям Минфина РФ в частности относятся:

-составление проекта федерального бюджета и представление его в Правительство РФ;

-представление интересов государства в договорах о предоставлении средств федерального бюджета на возвратной основе и гарантий за счет средств федерального бюджета;

-составление и ведение сводной бюджетной росписи федерального бюджета;

-осуществление управления государственным долгом РФ;

-организация исполнения федерального бюджета;

-представление отчета об исполнении федерального бюджета и отчета об исполнении консолидированного бюджета РФ в Правительство РФ.

Банк России участвует в бюджетном процессе в качестве органа денежно—кредитного регулирования. Основными функциями ЦБ РФ являются:

-разработка совместно с Правительством РФ основных направлений денежно— кредитной политики;

-обслуживание без взимания комиссионного вознаграждения счетов федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;

-осуществление функции генерального агента по государственным ценным бумагам РФ.

Органы Федерального казначейства РФ осуществляют кассовое обслуживание бюджетов. К полномочиям органов Федерального казначейства относятся:

-распределение доходов и иных поступлений между бюджетами по установленным нормативам;

-открытие счетов по учету средств федерального бюджета и иных средств, предусмотренных законодательством;

-установление порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов;

-установление порядка открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

-ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

-ведение учета операций по кассовому исполнению федерального бюджета, составление отчетности о кассовом исполнении федерального бюджета;

-составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета и представление их в Министерство финансов РФ.

50. Межбюджетные отношения, их сущность.

Межбюджетные отношения - это отношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, связанные с формированием и исполнением соответствующих бюджетов. Конечная цель межбюджетных отношений и бюджетного федерализма состоит в обеспечении гарантированного каждому человеку и гражданину страны минимальных социальных услуг и достойного уровня жизни. Несбалансированность бюджетов «по горизонтали» связана с неравномерностью экономического развития территорий, соответственно дифференциацией их доходных (налоговых) потенциалов (различия доходных возможностей крупных и малых городов, урбанизированных и сельских районов). Указанные различия возникают в силу не зависящих от самих территорий причин: отсутствия природных ресурсов, неблагоприятной демографической структуры населения.

Основной инструментарий межбюджетного выравнивания - межбюджетные трансферты. Трансферты выделяются территориальным бюджетам из созданных в федеральном, региональных и районных бюджетах специальных фондов (фонды финансовой поддержки территорий, фонды территориального развития и др.).