- •1. Финансы – историческая категория.
- •2. Предпосылки появления финансов.
- •3. История развития финансов.
- •4. Признаки финансов.
- •6. Денежный характер финансовых отношений.
- •7. Объекты и субъекты финансового распределения.
- •8. Распределение и перераспределение ввп.
- •9. Финансовый характер перераспределения.
- •10. Фонды денежных средств как материальные носители финансов.
- •11. Сущность финансов как экономической категории.
- •12. Дискуссионные вопросы сущности финансов.
- •13. Функции финансов.
- •14. Создание и использование денежных фондов.
- •15. Контрольная функция финансов, ее содержание.
- •16. Проявление контрольной функции в перераспределительном процессе.
- •17. Взаимосвязь функций финансов.
- •18. Дискуссионные вопросы функций финансов.
- •19. Понятие системы финансов.
- •20. Элементы системы финансов.
- •21. Понятие сфер и звеньев финансовых отношений, критерии их деления.
- •22. Финансовые отношения, фонды денежных средств, аппарат управления финансами, их место в системе финансов.
- •23. Значение отдельных сфер и звеньев системы финансов, их характеристика и взаимосвязь.
- •24. Система финансов и финансовая система. Система финансов России в текущий период.
- •25. Понятие управления финансами.
- •26. Значение управления финансами.
- •27. Аппарат управления финансами.
- •28. Министерство финансов, казначейство, Министерство по налогам и сборам: их функции.
- •29. Понятие финансовой политики.
- •30. Финансовая политика как составная часть экономической политики государства.
- •34. История развития бюджета.
- •35. Сущность бюджета как экономической категории
- •36 . Функции бюджета. Бюджетный кодекс рф.
- •37. Бюджетная система и бюджетное устройство.
- •38. Бюджетная система рф.
- •39. Бюджет государства и государственный бюджет.
- •40. Особенности федерального, регионального и местного бюджетов.
- •41. Принципы построения бюджета.
- •42. Структура доходов и расходов бюджета текущего года.
- •43. Понятие бюджетного процесса.
- •44. Основные принципы бюджетного процесса.
- •45. Стадии бюджетного процесса.
- •46. Составление проекта бюджета.
- •47. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета.
- •48. Исполнение бюджета и проблемы контроля за исполнением бюджета.
- •49. Органы, принимающие участие в бюджетном процессе.
- •50. Межбюджетные отношения, их сущность.
- •52. Формы оказания финансовой помощи из вышестоящего бюджета нижестоящим бюджетам (межбюджетные трансферты).
- •53. Бюджетный федерализм в России и перспективы его развития.
- •54. Проблемы межбюджетных отношений России текущего года.
- •55. Бюджетный дефицит и методы его финансирования.
- •56. Причины существования бюджетного дефицита.
- •57. Последствия бюджетного дефицита.
- •58. История развития налогов.
- •59. Место и роль налогов в системе финансовых отношений
- •60. Сущность налогов как экономической категории.
- •61. Функции налогов.
- •62. Элементы построения налогов.
- •63. Методы взимания налогов.
- •64. Классификация налогов по различным признакам.
- •65. Понятие налоговой системы.
- •66. Виды федеральных, региональных и местных налогов.
- •67. Виды собственных и регулирующих налогов.
- •68. Особенности построения налоговой системы в рф.
- •69. Понятие расходов государственного бюджета.
- •70. Виды расходов государственного бюджета.
- •71. Экономические расходы государственного бюджета,
- •72. Социальные,
- •73. Военные,
- •76. Прочие расходы: их сущность и структура
- •77. Состав и структура расходов государственного бюджета России текущего года, проблемы финансирования.
- •78. Государственный кредит, его сущность и формы: займы, кредиты, гарантии. Их характеристика.
- •79. Государственные займы как источник дополнительного привлечения денежных средств государством.
- •80. Виды государственных займов.
- •81. Последствия существования государственных займов и гарантий.
- •82. Государственный долг, его сущность.
- •83. Понятие управления государственным долгом,
- •84. Методы управления им: рефинансирование, рефондирование, дефолт, аннулирование.
- •85. Государственный долг России и проблемы его погашения текущего года.
- •86. Государственные гарантии.
- •87. Государственные кредиты.
- •88. Внешний долг рф, проблемы его погашения.
- •89. Государственный внутренний долг рф текущего года и его влияние на экономическую ситуацию в стране.
- •90. Кредитный рейтинг рф.
- •91 Цели создания государственных внебюджетных фондов.
- •92 Роль и место государственных внебюджетных фондов в бюджетной системе.
- •93 Сущность государственных внебюджетных фондов.
- •94 Источники формирования доходов государственных внебюджетных фондов.
- •95 Расходы государственных внебюджетных фондов.
- •96 Цели создания, источники формирования и направления расходования средств Пенсионного фонда,
- •97 Фонд государственного социального страхования
- •98 Фонда обязательного медицинского страхования.
- •99 Особенности текущего года.
47. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета.
Проект бюджета разрабатывается Минфином России и передается на рассмотрение и утверждение в Гос. Думу. Утверждение бюджета в Государственной Думе осуществляется поэтапно – происходит детализация его параметров на последующих чтениях в рамках ранее принятых общих показателей. В течение 40 дней со дня внесения в Гос. Думу проекта бюджета на предстоящий год он рассматривается в первом чтении. При этом Гос. Дума обсуждает концепцию и прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, основные направления бюдж. и налоговой политики, основные принципы взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ. Рассматриваются основные характеристики федерального бюджета на предстоящий год: 1) доходы в разрезе групп, подгрупп и статей классификации доходов бюджетов РФ; 2) распределение доходов от федеральных налогов и сборов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации; 3) размеры несбалансированности (дефицит) федерального бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам, источники покрытия бюджетного дефицита; 4) общий объем расходов федерального бюджета в целом. При отклонении проекта бюджета в первом чтении Гос. Дума может: 1) передать законопроект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета; 2) возвратить законопроект в Правительство РФ на доработку; 3) поставить вопрос о доверии Правительству.
Во втором чтении утверждаются расходы федерального бюджета по разделам бюджетной функциональной классификации в пределах общего объема расходов федерального бюджета, утвержденного в первом чтении.
В третьем чтении Гос. Дума обсуждает расходы федерального бюджета по подразделам функциональной классификации, по всем уровням ведомственной классификации, федеральным целевым программам.
В четвертом чтении Государственная Дума в течение 10 дней рассматривает проект бюджета в целом.
Принятый Гос. Думой федеральный Закон о федеральном бюджете на предстоящий год в течение пяти дней со дня его принятия передается Совету Федерации, где рассматривается в порядке, предусмотренном Конституцией РФ. Закон вступает в силу после подписания Президентом РФ со дня официального опубликования в средствах массовой информации. В случае если закон о федер. бюджете не вступил в силу до 1 января планируемого года, Правительство РФ имеет право до принятия закона расходовать бюджетные средства ежемесячно в размере одной двенадцатой от сумм фактически произведенных текущих расходов за предшествующий год. Оказание финансовой помощи субъектам РФ из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ в этом случае будет производиться в долях, утвержденных соответствующей статьей федерального Закона о федеральном бюджете на год, предшествующий планируемому. Составление бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов осуществляется их финансовыми органами в соответствии с законодательством.
48. Исполнение бюджета и проблемы контроля за исполнением бюджета.
Исполнение бюджета: цель – обеспечить поступление доходов и финансирование расходов в пределах утвержденных бюджетов. Исполнение бюджета начинается после утверждения бюджета законодательными органами. Совет Министров РФ организуют порядок исполнения бюджета. Эта стадия бюджетного процесса включает выполнение доходной и расходной частей бюджета. Органы исполнительной власти в процессе исполнения бюджета могут вносить изменения в пределах утвержденных ассигнований по статьям функциональной бюджетной классификации. Все бюджеты исполняются на основе принципа единства кассы, который предусматривает зачисление всех поступающих доходов на единый бюджетный счет и осуществление финансирования всех расходов с единого бюджетного счета. Исполнение бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией на основе росписи бюджетных расходов.
Бюджетная роспись – документ, кот содержит детальные показатели доходов, средств заимствований и расходов утвержденного бюджета в соответствии с действующей бюджетной классификацией и направляется для сведения в органы представительной власти и контрольно-счетные органы.
Бюджетная роспись составляется в фин. органе на основании показателей бюджета. Роспись бюджетных расходов утверждается Мин финансов РФ и передается для исполнения в Казначейство РФ – орган, исполняющий бюджет. Утвержденная роспись доходов и расходов бюджета служит документом, который регламентирует взыскание платежей в бюджет и открытие кредитов для финансирования мероприятий, предусмотренных в бюджете. Если в процессе исполнения бюджета снижается поступление доходов, что приводит к падению финансирования расходов не более чем на 5% годовых показателей, финансовые органы вводят режим сокращения расходов бюджета. При сокращении финансирования более чем на 5%, но не более 10% режим сокращения расходов вводит исполнительный орган власти. Сокращение расходов осуществляется в одной пропорции для всех затрат и всех получателей бюджетных средств. При сокращении финансирования более чем на 10% годовых назначений вносятся изменения и дополнения в закон о бюджете. Доходы, полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом показателей, направляются на уменьшение размера дефицита и на выплаты по долговым обязательствам. Исполняющий бюджет орган имеет право перемещать бюджетные средства между разделами и статьями в пределах 10% бюджетных ассигнований.