Тема 1. Необходимость и сущность финансов. Функции финансов.

1. Финансы – историческая категория.

2. Предпосылки появления финансов.

3. История развития финансов.

4. Признаки финансов.

5. Государственно – властный характер проявления финансов.

6. Денежный характер финансовых отношений.

7. Объекты и субъекты финансового распределения.

8. Распределение и перераспределение ВВП.

9. Финансовый характер перераспределения.

10. Фонды денежных средств как материальные носители финансов.

11. Сущность финансов как экономической категории.

12. Дискуссионные вопросы сущности финансов.

13. Функции финансов.

14. Создание и использование денежных фондов.

15. Контрольная функция финансов, ее содержание.

16. Проявление контрольной функции в перераспределительном процессе.

17. Взаимосвязь функций финансов.

18. Дискуссионные вопросы функций финансов.

19. Понятие системы финансов.

20. Элементы системы финансов.

21. Понятие сфер и звеньев финансовых отношений, критерии их деления.

22. Финансовые отношения, фонды денежных средств, аппарат управления финансами, их место в системе финансов.

23. Значение отдельных сфер и звеньев системы финансов, их характеристика и взаимосвязь.

24. Система финансов и финансовая система. Система финансов России в текущий период.

25. Понятие управления финансами.

26. Значение управления финансами.

27. Аппарат управления финансами.

28. Министерство финансов, казначейство, Министерство по налогам и сборам: их функции.

29. Понятие финансовой политики.

30. Финансовая политика как составная часть экономической политики государства.

31. Взаимосвязь финансов и финансовой политики.

32. Этапы развития финансовой политики.

33. Финансовая политика в текущий период

Тема 2. Бюджет и бюджетная система.

34. История развития бюджета.

35. Сущность бюджета как экономической категории

36 . Функции бюджета. Бюджетный кодекс РФ.

37. Бюджетная система и бюджетное устройство.

38. Бюджетная система РФ.

39. Бюджет государства и государственный бюджет.

40. Особенности федерального, регионального и местного бюджетов.

41. Принципы построения бюджета.

42. Структура доходов и расходов бюджета текущего года.

43. Понятие бюджетного процесса.

44. Основные принципы бюджетного процесса.

45. Стадии бюджетного процесса.

46. Составление проекта бюджета.

47. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета.

48. Исполнение бюджета и проблемы контроля за исполнением бюджета.

49. Органы, принимающие участие в бюджетном процессе.

50. Межбюджетные отношения, их сущность.

51. Нормативы разграничения налогов между звеньями бюджетной системы в текущем году.

52. Формы оказания финансовой помощи из вышестоящего бюджета нижестоящим бюджетам (межбюджетные трансферты).

53. Бюджетный федерализм в России и перспективы его развития.

54. Проблемы межбюджетных отношений России текущего года.

55. Бюджетный дефицит и методы его финансирования.

56. Причины существования бюджетного дефицита.

57. Последствия бюджетного дефицита.

Тема 3. Доходы бюджетов.

58. История развития налогов.

59. Место и роль налогов в системе финансовых отношений.

60. Сущность налогов как экономической категории.

61. Функции налогов.

62. Элементы построения налогов.

63. Методы взимания налогов.

64. Классификация налогов по различным признакам.

65. Понятие налоговой системы.

66. Виды федеральных, региональных и местных налогов.

67. Виды собственных и регулирующих налогов.

68. Особенности построения налоговой системы в РФ.

Тема 4. Расходы государственного бюджета.

69. Понятие расходов государственного бюджета.

70. Виды расходов государственного бюджета.

71. Экономические расходы государственного бюджета,

72. социальные,

73. военные,

74. административные,

75. внешнеэкономические,

76. прочие расходы: их сущность и структура

77. Состав и структура расходов государственного бюджета России текущего года, проблемы финансирования.

Тема 5. Государственный кредит.

78. Государственный кредит, его сущность и формы: займы, кредиты, гарантии. Их характеристика.

79. Государственные займы как источник дополнительного привлечения денежных средств государством.

80. Виды государственных займов.

81. Последствия существования государственных займов и гарантий.

82. Государственный долг, его сущность.

83. Понятие управления государственным долгом,

84. методы управления им: рефинансирование, рефондирование, дефолт, аннулирование.

85. Государственный долг России и проблемы его погашения текущего года.

86. Государственные гарантии.

87. Государственные кредиты.

88. Внешний долг РФ, проблемы его погашения.

89. Государственный внутренний долг РФ текущего года и его влияние на экономическую ситуацию в стране.

90. Кредитный рейтинг РФ.

Тема 6. Внебюджетные фонды.

91. Цели создания государственных внебюджетных фондов.

92. Роль и место государственных внебюджетных фондов в бюджетной системе.

93. Сущность государственных внебюджетных фондов.

94. Источники формирования доходов государственных внебюджетных фондов.

95. Расходы государственных внебюджетных фондов.

96. Цели создания, источники формирования и направления расходования средств Пенсионного фонда,

97. Фонда государственного социального страхования,

98. Фонда обязательного медицинского страхования.

99. Особенности текущего года.

1. Финансы – историческая категория.

Как историческая категория финансы возникли одновременно с появлением государства при разделении общества на классы.

Во времена первобытно общинного строя не было классов, не было и государства. Далее в условиях рабовладельчества и феодализма финансы играли незначительную роль в формировании денежных доходов государства. Главными видами доходов государства в то время были дани, грабежи покоренных народов, натуральные подати и т.д. При этом не существовало разграничений между ресурсами государства и его главы, монархи распоряжались средствами страны как своими собственными. Лишь с выделением государственной казны и отделением ее от собственности монарха (16-17 века) возникли понятия: государственные финансы, государственный бюджет, государственный кредит.

Государственные финансы послужили мощным рычагом первоначального накопления капитала в 16-18 веках. Из колониальных стран в метрополии стекались огромные богатства, которые в любой момент могли быть использованы в качестве капитала.

Для государственных финансов капиталистических стран характерен быстрый рост расходов, что обусловлено, прежде всего, усилением милитаризации экономики. В конце 19-го века на эти цели направлялось более 2/3 государственных расходов.

Такая же картина складывалась и после второй мировой войны. Скачок государственных расходов обычно происходит в годы войн.

В капиталистических странах за счет государственных средств была создана атомная промышленность, резко увеличился государственный сектор экономики, увеличились затраты на научно-технический прогресс (НТП) и т.п. Появились новые государственные расходы на охрану окружающей среды, оказание субсидий и кредитов развивающимся странам.

После второй мировой войны также резко расширилась сфера финансовых отношений. Развитие получили местные (региональные) финансы, внебюджетные специальные правительственные фонды и финансы государственных предприятий.

2. Предпосылки появления финансов.

- отторжение главы государства от казны и возникновение централизованного общегосударственного фонда денежных средств – государственного бюджета, распоряжение которым уже не может осуществлять единолично глава государства;

- возникновение системы государственных доходов и расходов, законодательное закрепление государственного бюджета как росписи доходов и расходов государства;

- переход от натуральных податей и трудовых повинностей к сбору налогов в денежной форме;

- возникновение кругооборота стоимости в форме товарно-материальных ценностей и денег и образование доходов и накоплений у участников воспроизводственного процесса сверх пределов биологического выживания.

Принципиально важным для появления финансов является высокий уровень развития денежного хозяйства, постоянный оборот денег в больших размерах, завершившееся формирование и использование основных функций денег.

Вышеназванные обстоятельства способствовали скорейшему развитию финансов, в первую очередь государственного бюджета как центрального звена финансовой системы. На первом этапе своего развития финансовые отношения приравнивались к бюджетным отношениям, и лишь впоследствии, по мере развития товарно-денежных отношений, возникли новые формы финансовых отношений.