13. Общая характеристика Федерального закона «Об охране окружающей среды».

Принят Гос Думой 20 декабря 2001 года.

Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года.

Вступил в силу 10.01.2002 № 7 – ФЗ. Состоит из 16 глав.

Как говорится в преамбуле, этот Закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Он регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории РФ, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.

14. Понятие и роль экономического регулирования в области охраны окружающей среды.

- это совокупность средств, с помощью которых у субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, стимулируется экономическая заинтересованность в проведении мероприятий по охране окружающей среды и принятии мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду. В соотв. со ст.14 ФЗ «Об охр.окр.ср» к методам экономического регулирования в обл.охр.окр.ср. относятся : 1) разработка гос-ых прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов;

2) разработка федеральных программ в области экологического развития РФ и целевых программ в области охраны окр. среды субъектов РФ;

3) разработка и проведения мероприятий по охране окр. среды в целях предотвращения причинения вреда окр.й среде;

4) установление платы за негативное воздействие на окр. среду;

5) установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окр.среду;

6) проведение экономической оценки природных и природно-антропогенных объектов;

7)проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окр. среду;

8)предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий;

9)поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности, направленной на охрану окр. среды;

10)возмещение в установленном порядке вреда окр. среде;

11)иные методы экономического регулирования по совершенствованию и эффективному осуществлению охраны окр. среды.

15. Понятие экологических правоотношений. Виды, содержание, объекты, субъекты.

Экологические правоотношения - это урегулированные нормами права общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования.

ст. 2 ФЗ "Об охр. окр. среды", выделяет след. виды:

1) отношения, возникающие в области охраны окр. среды как основы жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ, в целях обеспечения их прав на благоприятную окр. среду;

2) отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления;

3) отношения, возникающие в области охраны окр. среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Субъекты: граждане и юр.лица, ин. граждане, лица без гражд-ва, органы гос. вл. РФ, субъекты РФ, органы мсу, должностные лица.

Содержание составляют права и обязанности участников этих правоотношений. Права субъектов эк. пр-ий представляют собой предусмотренную законом меру возможного поведения, которое имеет следующие стороны:

-право на совершение определенного действия (бездействие);

-право на требование определенного поведения от других субъектов правоотношений и защиты от неправомерного поведения и его последствий.

Обязанности субъектов - предусмотренная законом мера должного поведения. Например, К РФ закрепляет, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58).

Объекты охр.окр.ср (ст.4):земля, недры, почва;

поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство. Объекты эк. правоотношений – природные объекты. Законом так же предусмотрено, что объектами эк. прав-ий могут быть природные комплексы – заповедники, заказники, памятники природы, лечебно-оздоровительные районы и т. д.