- •Понятие экологического права как самостоятельной отрасли российского права.
- •Природоохранительная деятельность правоохранительных органов.
- •Конституционные основы развития экологического права.
- •Понятие и виды экологического вреда. Принципы и порядок возмещения экологического вреда.
- •Предмет, метод и объекты экологического права.
- •Правовая охрана памятников природы, редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных.
- •Принципы экологического права.
- •Правовой режим национальных парков.
- •Понятие и система источников экологического права.
- •Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •Природоресурсное законодательство как источник экологического права.
- •Мониторинг окружающей среды: правовое регулирование и содержание.
- •Общая характеристика Федерального закона «Об охране окружающей среды».
- •Понятие и роль экономического регулирования в области охраны окружающей среды.
- •Понятие экологических правоотношений. Виды, содержание, объекты, субъекты.
- •Экологическое страхование.
- •Право граждан на благоприятную окружающую среду.
- •Лицензирование в области охраны окружающей среды.
- •Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Источники экологической информации.
- •Экологическое право Европейского Союза: общая характеристика.
- •Права общественных формирований в области охраны окружающей среды.
- •Правовая охрана земель.
- •Меры обеспечения экологической безопасности.
- •Правовая охрана лесов.
- •Правовые меры обеспечения радиационной безопасности.
- •Правовые меры охраны морской воды.
- •Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
- •Правовое регулирование охоты и рыболовства.
- •Правовое регулирование обращения с химическими и биологическими веществами.
- •Правовые меры охраны водных объектов.
- •Экологические требования при эксплуатации опасных производственных объектов.
- •Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •Правовое регулирование генно-инженерной деятельности.
- •Понятие, система и источники международного экологического права.
- •Порядок обращения с отходами производства и потребления.
- •Правовой режим государственных природных заповедников.
- •Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- •Дисциплинарная и материальная ответственность за экологические правонарушения.
- •Функции государственного экологического управления.
- •Ответственность за экологические преступления.
- •Глава 26 "экологич.Преступления" ук рф ( ст.246-262) относит к экологич.След.Преступления:
- •Система и полномочия органов государственного экологического управления.
- •Понятие и виды юридической ответственности за нарушение правовых экологических требований.
- •Понятие, виды и принципы экологической экспертизы.
- •Международные экологические организации. Международные конференции по окружающей среде.
- •Правовое регулирование государственной экологической экспертизы.
- •Право собственности на природные объекты: понятие, виды, объекты и субъекты, основания возникновения.
- •Общественная экологическая экспертиза.
- •Правовой режим территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
- •Оценка воздействия на окружающую среду. Роль, содержание и соотношение с государственной экологической экспертизой.
- •Право специального природопользования: основания возникновения и прекращения.
- •Нормативы воздействия на окружающую среду: виды, критерии и порядок определения.
- •Правовые меры охраны озонового слоя и климатической системы.
- •Система экологических нормативов. Нормативы качества окружающей среды: назначение, виды, критерии определения.
- •Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •Право природопользования: понятие, содержание и виды.
- •Природоохранительная деятельность судебных органов.
- •Право общего природопользования.
- •Экологический аудит: понятие, значение, содержание.
- •Экологическая сертификация хозяйственной и иной деятельности.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду
ст.16. ФЗ N 7-ФЗ "Об охране окр.среды". устанавливает, что негативное воздействие на окр. среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окр. среду, в соответствии с этим Законом, определяются фед. законами. К видам негативного воздействия на окр. среду относят:
• выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ;
• сбросы загрязняющих и иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
• загрязнение недр, почв;
• размещение отходов производства и потребления;
• загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;
• иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Плата за … на основании Определения Конст. суда № 284-О, признана обязательным публично-правовым платежом. Он носит индивидуально-возмездный и компенсационный характер и является по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором.
Плательщиками данного платежа являются организации, иностр. Юр. и физ. лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием. Платежи за загрязнение окружающей среды вносятся, в том числе организациями, осуществляющими деятельность на арендованном оборудовании, являющемся источником загрязнения природной среды. Расчет платежей за размещение отходов должен производиться организацией самостоятельно исходя из объемов загрязнения, связанных с ее деятельностью.
Природоресурсное законодательство как источник экологического права.
Вопрос о соотношении природоресурсного и ЭП решался российскими юристами двумя способами: природоресурсное право или включало в себя экологическое, или само поглощалось ЭП. В ЭП большинством авторов предлагается включить в качестве самостоятельных отраслей горное, лесное, воздушное и др. отрасли права, составляющие его Особенную часть. В обоснование таких подходов приводится тезис о единстве предмета правового регулирования, который должны составлять общественные отношения, возникающие в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.
Нельзя не видеть, что определяемый таким образом предмет отрасли права внутренне противоречив, поскольку вместе объединяются две разнородные группы общественных отношений, и создается труднообъяснимая правовая конструкция - отрасль права, содержащая другие самостоятельные отрасли права. Коренные отличия природоресурсного права от ЭП отражены в предмете, методе правового регулирования и его источниках, т.к. природоресурсное право изучает общественные отношения, складывающиеся по поводу отдельных природных ресурсов, а предметом ЭП являются общественные отношения, касающиеся не столько самих природных объектов, сколько внутренних и внешних связей этих объектов, их свойств, состояний и процессов, происходящих в них.
Мониторинг окружающей среды: правовое регулирование и содержание.
это комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов. М. может быть глобальный - осуществляется на основе международного сотрудничества, региональный (геосистемный) — в пределах отдельных крупных районов; локальный, действующий в пределах населенных пунктов, промышленных центров, предприятий.
Госуд. экологический мониторинг осуществляется в рамках единой системы госуд-го экологического мониторинга фед-и органами исп. власти, органами гос. власти субъектов РФ в соответствии с их компетенцией, установленной законод-ом РФ.
Общегосударственную службу мониторинга окружающей среды возглавляет Росгидромет России – федеральный орган исп.вл. Согласно положению о нем он осуществляет наблюдение за состоянием атмосферного воздуха, поверхностных вод суши, морской среды, почв, околоземного космического пространства.
Росгидромет (федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окруж.среды) обеспечивает в установленной сфере деятельности выполнение обязательств РФ по международным договорам РФ, в том числе по Конвенции Всемирной метеорологической организации, рамочной Конвенции ООН об изменении климата и Протоколу об охране окруж.среды у договору об Антарктиде, подписанному в Мадриде 91г.
Задачи эк. М.: 1) регулярные наблюдения за состоянием окр.среды; 2) хранение, обработка информации о состоянии окр. среды; 3) анализ полученной информации в целях своевременного выявления изменений состояния окр. среды под воздействием природных и (или) антропогенных факторов, оценка и прогноз этих изменений; 4) обеспечение органов гос. власти, органов мсу, юр. лиц, ИП, граждан информацией о состоянии окр. среды.