1. Понятие экологического права как самостоятельной отрасли российского права.

Экологическое право – это отрасль российского права, представляющее собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере природопользования и охраны окружающей седы.

Предметом ЭП яв-ся экологич.правоотношения. – это общественные отношения, возникающие в связи с реализацией субъектами ЭП своих прав и обязанностей в сфере природопользования и окр.окр.ср.

Система. Общая часть включает в себя такие правовые институты, как право собственности на природные ресурсы, право природопользования, экологическая экспертиза, экологич.безопасность, экологич.права граждан, ответственность за экологич.правонарушения и др.; К Особенной части относятся подотрасли, регулирующие правоотношения, возникшие в процессе использования и охраны отдельных видов природных объектов, например, земельное, лесное, водное право. Специальная часть ЭП посвящается основным чертам международной правовой охраны окружающей природной среды.

Самостоятельность ЭП, как отрасли права подтверждается наличием особой системы НПА (источников), регулирующих экологические (природоохранительные) отношения.

В соотв. со ст.2 ФЗ «Об охр.окр.ср.» - Законодательство в области охраны окружающей среды основывается на К РФ и состоит из настоящего ФЗ «об охр.окр.ср.» 2002 года № 7 – ФЗ, других ФЗ-ов, а также принимаемых в соответствии с ними иных НПА РФ, законов и иных НПА субъектов РФ + к источникам ЭП относят Межд.дог-ы, межгосуд-ые соглашения, Указы Президента РФ, постановления Прави.РФ.

Метод – императивный ( властных предписаний).

2. Природоохранительная деятельность правоохранительных органов.

- это деятельность специализированных гос-ых органов, направленная на поддержание должного правопорядка в экологической сфере, предупреждение, выявление, пресечение и расследование противоправных деяний преступного и иного характера в сфере охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности.

Правоохранительные органы - обособленная группа гос.органов, уполномоченных осуществлять деятельность по охране правопорядка и законности, защите прав и свобод человека (правоохранительную деятельность). В законодательстве нет понятия правоохранительного органа, нет и перечня тех органов, которые относятся к правоохранительным. Традиционно к таким органам относят:

ОВД: 1) выявление и пресечение экологических проступков, 2) привлечение к административной ответственности, 3) борьба с экологической преступностью, которая осуществляется в рамках проведения оперативно-розыскных мероприятий.

ФСБ: 1) принимают меры по устранению угроз экологической безопасности страны; 2) выявляют возможные проявления экологического терроризма и шпионажа, а также незаконного вывоза из РФ стратегических сырьевых ресурсов.

таможенные органы: 1) охрана жизни и здоровья человека, животных и растений, окружающей природной среды; 2) реализация системы мер по пресечению незаконного оборота через тамож. границу РФ видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов ( Д - это дополнительная продукция охотничего промысла и изделия из них). 3) контроль за трансграничными перевозками опасных отходов. 4) контроль за внешнеторговыми операциями с продукцией рыбного промысла.

следственный комитет РФ и министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: Следователи Следственного комитета, согласно установленной подследственности, расследуют составы экологических преступлений. В свою очередь должностные лица органов МЧС России наделены полномочиями по осуществлению административного преследования за нарушения правил пожарной безопасности в лесах, а также расследуют дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 261 УК РФ (уничтожение или повреждение лесных насаждений).

природоохранные прокуратуры: Их участие вытекает из установленных в ст. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ» функций прокуратуры, основной из которых является надзор за исполнением действующих на территории РФ законов, в том числе законов, регулирующих общественные отношения в сфере природопользования, охраны окр. среды и обеспечения экологич.безопасности. Кроме того, прокуроры в рамках своей компетенции вправе проверять законность издаваемых перечисленными выше органами и должностными лицами правовых актов. В рамках УПК РФ прокуроры поддерживают государственное обвинение по делам об экологических преступлениях, основную часть которых расследуют сотрудники органов внутренних дел.