
- •Сбалансированность бюджетов
- •1)Дефицит бюджетов и источники его финансирования(ст6)
- •Источники внутреннего финансирования
- •Глава13.2 определила новый порядок использования нефтегазовых доходов в соответствии с которым эти доходы распределяются по трем направлениям:
- •Государственный долг
- •Часть 2 ст 816 содержит определение облигаций
- •Признаки ценных бумаг:
- •Гос гарантии
- •63 Фз ст 115-117 были изменены и изложены в новой гарантии. В новой редакции более ясно прослеживается связь с нормами гл 23 гк(пф 5-6)
- •Учет государственный гарантий
- •Управление государственным долгом
- •Внебюджетные фонды рф
- •Страхование как часть фин системы
- •Обязательное государственное социальное страхование
- •Пенсионный фонд рф
- •Основные понятия
- •Фонды социального страхования(фсс)
- •Фонд обязательного медицинского страхования
63 Фз ст 115-117 были изменены и изложены в новой гарантии. В новой редакции более ясно прослеживается связь с нормами гл 23 гк(пф 5-6)
Ст 115 БК устанавливает что гос и мун гарантия может обеспечить:
- надлежащее исполнение принципалом его обязательств перед бенифицаром
-возмещение ущерба образовавщегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера
- гарантия может предоставляться как уже возникщих обязательст так и будущих
-Условия гарантии не могут быть изменены без Согласия бенифицара
-письменная форма гарантии обязательна
Гос и мун гарантии могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответсвенность гаранта
В ст 115 устанавливается требования к гарантии, а именно к тому какие содержательные сведения должны в гарантии содержаться
требования к гарантиям
Инновацией явл ст115.2 устанавливающий порядок и условия предоставления гос т мун гарантий
Займы гос и мун ст 20
Государственные гарантии предоставляются на основании:
ФЗ РФ;
Закона субъекта РФ о бюджете;
Решений Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта федерации о предоставлении ГиМ гарантий;
Договора о предоставлении ГиМ гарантий.
Договор заключается при следующих условиях:
При проведении анализа финансового состояния принципала;
Предоставление принципалом обеспечения обязательств по регрессному требованию;
Отсутствие у принципала его поручителей просроченной задолженности по денежным обязательствам перед РФ, субъектом РФ, МО.
Впервые в БК установлено правило (п.4 ст 115 (2)), согласно которому ФЗ «О бюджете», законом субъекта, решением представительного органа МО, должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных ГиМ гарантий.
Это правило – реальная основа обеспечения материальных прав участников договора о предоставлении ГиМ гарантий в случае возможного нарушения.
Решение Правительства РФ принимаются в форме акта (постановления) в пределах общей суммы предоставляемых гарантий указана в ФЗ «О бюджете» и на основании этого акта МинФин заключает договоры:
О предоставлении гарантий;
Об обеспечении принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение обязательств по гарантии;
О переуступке гаранту прав требований бенефициара к принципалу;
Иные договоры.
Учет государственный гарантий
Предоставление и исполнение ГГ РФ подлежит отражению в государственной долговой книге.
Обязанность по учету ГГ, а также по учету сокращения государственного долга в случае исполнения принципалом обязательств, обеспеченных гарантией, возложена на МинФин.
Особенности предоставления ГГ субъектами РФ и МО – ст. 117 БК РФ.
БК РФ предусматривает различие порядка учета исполненных и нереализованных гарантийных обязательств.
Исполненные обязательства – государству пришлось выполнять обязательства принципала.
Если исполнение гарантом ГиМ гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, либо обусловлено уступкой гаранту прав требований бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансового дефицита как предоставление бюджетного кредита.
Если исполнение гарантом гарантий не ведет к возникновению регрессных требований, не обусловлено уступкой прав требований к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит учету в составе расходов такого бюджета.