
- •Сбалансированность бюджетов
- •1)Дефицит бюджетов и источники его финансирования(ст6)
- •Источники внутреннего финансирования
- •Глава13.2 определила новый порядок использования нефтегазовых доходов в соответствии с которым эти доходы распределяются по трем направлениям:
- •Государственный долг
- •Часть 2 ст 816 содержит определение облигаций
- •Признаки ценных бумаг:
- •Гос гарантии
- •63 Фз ст 115-117 были изменены и изложены в новой гарантии. В новой редакции более ясно прослеживается связь с нормами гл 23 гк(пф 5-6)
- •Учет государственный гарантий
- •Управление государственным долгом
- •Внебюджетные фонды рф
- •Страхование как часть фин системы
- •Обязательное государственное социальное страхование
- •Пенсионный фонд рф
- •Основные понятия
- •Фонды социального страхования(фсс)
- •Фонд обязательного медицинского страхования
Гос гарантии
Гарантии как понятие это поручительство за выполнение отдельным лицом денежных или вещественных обязательств.
Это форма ответственности за выполнение принятых обязательств, не непосредственного участника сделки, а третьего лица.
Гарантия это форма обеспечения исполнения обязательства в кредитных отношениях,отношениях займа заемщиком.
Определяя роль гарантии в сделках займа, кредитных сделках можно сказать что гарантии решающее условие для заключения сделки, кредитором.(гк ст 23) кредитор-бенифицар,заемщик-принципал
Гос и мун гарантия-это категория бюджетная,определенна в ст 6.
Ст6-гос и мун гарантия( рф,субьекта и муницип)- вид долгового обязательства, в силу которого рф, субьект, мун образование обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийный случай) уплатить лицу в пользу которого предоставлена гарантия(бенефециару) по его письменному требованию определенную в обязательстве сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями обязательства даваемого гаранта, отвечать за исполнение третим лицом его обязательств перед бенифицаром.
Государство в качестве гаранта заступает на место заемщика( временно) тк берет на себя обязательства заемщика, погасить долг бенифицару.
То что названные обязательство не прямые, а перед третими лицами, то что обязательства наступают при опр условиях( если заемшик не может исполнить свои обязательства перед кредитором) не меняет сущности, роли заемщика, таким образом выступая гарантом гос-во содержательно явл стороной договора займа и в этом качестве выступает таким же заемщиком как и при размещении ценных бумаг и при заключении кредитного договора, но при этом поскольку это нереальное заимствование а потенциальное, оно не может быть обьединено с кредитами и займами, а может быть самостоятельной частью гос долга.
Гос гарантии могут быть реальным обеспечением исполнения обязательств перед бенифицаром
Гос и мун гарантии это категории бюджета.
Содержание и порядок предоставления установлены БК, но при этом гос и мун гарантии явл разновидностью гарантии как способа обеспечения, исполнения гражданско правовых обязательств.
Таким образом отношения возникающие в связи предоставления гос и мун гарантии изначально урегулированы ГК, затем БК, но недостаточно четко и ясно о чем свидетельствуюет правоприминительная практика, именно поэтому понадобились дополнительные разьяснения норм ГК и рекомендаций пл их применению, а также изменения в нормы БК, регулирующие отношения гос и мун гарантий.
кто то предписал арбитражным судам при рассмотрении споров связанных с привлечением публично правовых образований к ответственности по выданным гарантиям, исходить из следующего:
Гос и мун гарантия это способ обеспечения,исполнения гражданско правовых обязательств, непоименованных в гл 23 ГК. При этом способе публично правовое образование(ППО)письменно обязуется отвечать исполнение лицом которому дается гарантия,перед третими лицами обязательств, полностью или частично,при этом руководствоваться ст 329 ГК
Правоотношение с участием ППО подлежат применению нормы определяющие участие юр лиц в отношениях регулируемых гражданское законодательство(ст 124), где рф субьекты мун образования определенны как субьекты гражд отношений
К правоотношениям в связи с выдачей гос и мун гарантий...применяются нормы -статей 115 БК-117 устанавливающие особенности правового регулирования указанных правоотношений и обусловленных спецификой из субьектного состава (это не простые лица)- общие положения (ст 329) - нормы о договоре поручительства
Права публично правовых образований исполнивших денежное обязательство должника в пользу должника определяются в соответствии с положениями ст365