9. Регулирование внешних эффектов. Теорема Коуза-Стиглера.

Теорема Коуза гласит: при нулевых трансакционных издержках и четком установлении прав собственности, независимо от того, как эти права собственности распределены между экономическими субъектами, частные и социальные издержки будут равны. Иными словами, эффективное размещение ресурсов будет достигаться независимо от распределения прав собственности на эти ресурсы; достаточно только, чтобы издержки на установление и защиту прав собственности, ведение переговоров и достижение соглашения по перераспределению этих прав были незначительны. В результате таких переговоров все не учтенные ранее в рыночных расчетах ресурсы получают денежную оценку, и их собственником становится (или остается) тот экономический субъект, которому это наиболее выгодно.

его количества Q_s будет выше, чем разница между предельной выгодой и предельными частными издержками производителя такого продукта, поскольку на всем интервале от Q_p до Q_s МЕС > MSB - МРС, например, для Q' (рис. 19.7).

Если же права собственности принадлежат получателю негативной экстерналий, то возможная плата источника внешнего эффекта за доведение объема выпуска порождающего внешний эффект продукта вплоть до достижения социально оптимального его количества Q_s будет выше, чем предельные внешние издержки, поскольку разница между предельной выгодой и предельными частными издержками производителя такого продукта MSB - МРС на всем интервале от 0 до Q_p больше МЕС, например для Q (рис. 19.8).

Итогом же переговоров в любом случае окажется социально оптимальное количество данного блага Q_s, что и следует из теоремы Коуза-Стиглера.

10. Частные и общественные блага. Классификация общественных благ.

11. Эффективность и справедливость. Критерии справедливости.

Проблема эффективности распределения экономических благ тесно связана с проблемой справедливости .Выбор между эффективностью и справедливостью базируется на разных точках зрения на вопросы распределения, и экономист, как и любой другой человек, может принять ту из них, которая в большей степени соответствует его собственным взглядам. В современной смешанной экономике доминируют три основных подхода: 1) классический либеральный (либертаристский); 2) утилитарный; 3) эгалитарный.

Классический либерализм: Сторонники этого подхода во главу угла ставят интересы личности. Согласно этой теории, каждой человек готов и способен сам наиболее эффективно реализовывать свои таланты. Обв1ества в данном случае трактуется как совокупность таких людей (индивидов). Поэтому у общества как такового нет и не может быть собственных целей и устремлений, отличных от целей и устремлений индивидов. Хорошее общество - это такое общество, которое не мешает людям свободно реализовывать свои частные интересы. Правительство создано людьми для защиты их прав (прежде всего, прав частной собственности), установленных Конституцией. Ограничиваясь выполнением этой функции, правительство служит людям, а люди сами определяют для себя, что для них является хорошим, а что плохим, опираясь на персональные предпочтения. Равенство в либеральном обществе - это равенство возможностей, а не результатов. Справедливость устанавливается самим рынком, а эффективность понимается как Паретто- эффективность. Эффективность при либеральном подходе означает, что ресурсы достались тем лицам, которые могут уплатить за них наибольшую цену и, следовательно, наиболее рационально их использовать.

Утилитаризм: общественное благосостояние представляет собой сумму функций индивидуальных полезностей всех членов. Поэтому справедливость, по мнению утилитаристов, существует там и тогда, где и когда удается максимизировать совокупную полезность всех членов общества. Правительство, если оно заботится о благосостоянии общества, должно в известных пределах осуществлять перераспределение с целью максимизации полезности. Такая максимизация не обеспечивается рынком автоматически. Но утилитаристы считают, что такое перераспределение возможно лишь в тех границах , которые не ведут к существенному снижению эффективности производства.

Эгалитаризм: равенство может быть достигнуто в гораздо более широких пределах. Все члены общества должны иметь не только равные возможности, но и более или менее равные результаты. Этим достигается единство и сплоченность нации, отвечающие идеалам коллективизма. Поэтому правительство должно стремиться, чтобы все члены общества получали равные блага, которые стали доступными благодаря успехам развития цивилизации. Роулзианский подход, философа Дж. Роулза. к, критерий Роулза основывается на принятии двух принципов: все члены общества должны иметь равные права на основные свободы; общество должно принимать решения исходя из интересов наименее обеспеченных своих членов.

 Критерий паретто

Критерий Парето базируется на представлении общественного благосостояния как вектора благосостоянии отдельных потребителя . Проблема заключается в соответственно оценке благосостояния потребителей. В наиболее общем виде. Благосостояние потребителя можно определить как субъективную оценку его положения.   Причем эта оценка может быть дана разными членами общества, включая самого потребителя, а также государственными или общественными организациями. Если мы предположим, что каждый потребитель - лучший судья своего благосостояния и стремится это благосостояние максимизировать, можно использовать функцию полезности потребителя как своеобразный индикатор его благосостояния. То есть, если, например, потребитель предпочитает состояние А состоянию В, утверждается, что его благосостояние выше в ситуации А, чем в В, тогда в его системе предпочтений А ранжируется относительно выше В. И мы получаем вектор где U - ординалистскаяфункция полезности i -того потребителя, отражающая его порядковые (ранижированные) предпочтения. В общем случае предпочтения индивида могут относиться не только к его собственному потреблению, но и к тому, что происходит в обществе. Один вектор будет больше другого только в том случае, если хотя бы один из его элементов будет больше, а все остальные не меньше, чем у другого вектора. Таким образом, сравнение уровней благосостояния по Паретто сводится к сравнению векторов. Значит Благосостояние растет при увеличении полезности, получаемой отдельным потребителем, если полезность всех остальных членов общества по крайней мере не  уменьшается. Однако при этом нельзя сказать ничего определенного об изменении общественного благосостояния, если полезность одних членов общества растет, а других падает.

 

КРИТЕРИЙ КАЛДОРА-ХИКСА

В 30-е годы двадцатого века Н.Калдор и Дж.Хикс выдвинули другой критерий благосостояния: Благосостояние повышается, если те, кто выигрывает, оценивают свои доходы выше убытков потерпевших. 

На нем две кривые линии представляют собой границы возможных полезностей. Сдвиг из существующего положения в более высокое означает прогресс общества. Способность произвести такое перераспределение означает, что выигрыш улучшившей свое положение стороны превышает проигрыш стороны, ухудшившей свое положение. Таким образом, в принципе существует такое перераспределение, в результате которого выигравшая сторона, как минимум, полностью компенсирует потери проигравшей стороне и, тем не менее, остается в выигрыше по сравнению с исходным положением (точка 1). Если это так, осуществляются компенсационные платежи, которые в модели Калдора-Хикса считаются возможными, но необязательными.

КРИТЕРИЙ СКИТОВСКИ

Критерий Калдора-Хикса сталкивается с серьезными проблемами, когда границы достижимых полезностей не параллельны, а пересекаются:

Такая ситуация может возникнуть, например, если структура продукции изменяется так, что полезность одного индивида увеличивается, а другого - уменьшается.

Т. Скитовски обратил внимание, что перемещение из точки 1 в точку 4 удовлетворяет критерию Калдора-Хикса, поскольку посредством перераспределения возможно перейти в такую точку, например, 5, которая, будет Парето-улучшением по отношению к положению в точке 1. Вместе с тем он отметил и то обстоятельство, что перемещение в обратном направлении, т. е. из точки 4 в точку 1, также удовлетворяет этому критерию, поскольку посредством перераспределения можно переместиться из точки 1 в такую точку, как точка 6, Паретто-предпочтительную по отношению к положению в точке 4.

Двойной критерий Скитовски можно сформулировать следующим образом: Движение из одной точки в другую улучшает положение согласно критерию Калдора-Хикса Обратное движение из второй точки в первую не I j улучшает положения согласно критерию Калдора-Хикса

Если оба этих условия выполняются - благосостояние общества повышается.

Однако и критерий Скитовски не снимает проблему, не решенную Калдором и Хиксом. Дело в том, что стремление привести разные по качеству полезности к единой денежной базе ограничено. Предельная ценность одной и той же суммы различна для бедного и богатого. Тысяча долларов для школьника - это много? А для человека, ежемесячный доход которого составляет двацать тысяч долларов? А  для миллиардера? По-прежнему острой остается проблема разработка системы ценностей.

 

КРИТЕРИЙ БЕРГСОНА И ФУНКЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ

А.Бергсон пришел к выводу, что подобная система ценностей должна быть разработана экономистами, законодательными или исполнительными органами. Создание такой системы означало бы построение карты кривых безразличия, которая отражала бы функцию общественного благосостояния. Функция Бергсона-Самуэльсона представляет собой наиболее общий тип функции благосостояния, которая определяет зависимость общественного благосостояния от кардиналистской полезности, получаемой каждым членом сообщества. Функция Бергсона-Самуэльсона может быть использована для отражения разных (даже диаметрально противоположных) представлений о справедливости. Таким образом, вопрос о выборе между эффективностью и справедливостью, по сути, сводится к определению оптимального распределения дохода. Основатель теории общественного выбора, К. Эрроу предложил иной подход к проблеме: следует на основе индивидуальных предпочтений построить систему предпочтений общества, причем процедура суммирования (агрегирования) должна реагировать на изменения в предпочтениях отдельных членов общества. Применяемая для анализа процедур общественного выбора функция общественного благосостояния К. Эрроу как раз и представляет собой процедуру суммирования порядковых предпочтений отдельных потребителей в порядковые предпочтения общества. В этом смысле Эрроу предложил более общий вид функции -агрегируя индивидуальные предпочтения на ее основе, можно было бы получить разные виды функции общественного благосостояния Бергсона-Самуэльсона. При заданной (известной) границе возможной полезности выбор конкретной точки на ней будет зависеть от формы функции общественного благосостояния. Выбор функции в свою очередь основывается на определенных ценностных суждениях относительно критерия справедливости. Основное требование, предъявляемое к функции общественного благосостояния, - согласованность этой функции с критерием Паретто: если полезность одного из членов общества возрастает, а остальных - не убывает, то значение функции должно возрастать.

Функции Бергсона-Самуэльсона, обладающие указанным свойством, называют функциями Паретто.