4. Реформы и дума. Столыпин и император. Движущие силы реформ.

По мнению Г. Попова, существует постоянный парадокс, состоящий в следующем: с одной стороны реформирование России предполагает создание и развитие представительной власти, а с другой, в бесконечных дебатах всех ветвей этой власти- начиная с Думы- на долгие месяцы “тонут” самые необходимые меры. Этот процесс естественен, он обусловлен самой природой представительной власти: она призвана обеспечить мирное урегулирование интересов различных групп общества, а, следовательно, этот процесс не может не быть полным компромиссов и длительным. В стране, где общественная ситуация достаточно благополучна, эти демократические парламентские процедуры играют в целом прогрессивную и положительную роль. Но в эпоху решительных, коренных реформ (тем более в базисе!), когда промедление “равносильно смерти” эти процессы грозят вообще все затормозить.

И Столыпин, и правительство осознавали, что земельная реформа через Думу в какие- то приемлемые сроки не пройдет, а то и вовсе “утонет”.

С самого начала она оказалась в центре главных забот Столыпина. Первая Дума

своим большинством выдвигала требования, не приемлемые для самодержавия и 8 июля 1906 года была распущена.

II Государственная дума была избрана Столыпиным как полигон для будущего бонопартистского курса, хотя выборы происходили по старому избирательному закону. Но резкое ослабление кадетского центра и столь же явное усиление левого крыла уже говорило о том, что возможность соглашения между правительством и Думой стала еще более призрачной. Премьер явно провоцировал Думу на открытые конфликты с правительством, приближая час разгона.

III Государственная Дума, избранная по “бесстыжему” избирательному закону, вышла именно такой, какая ему была нужна, явилось тем инструментом, на котором, как он полагал, ему удастся исполнить свою сольную партию. Главная особенность избирательного закона III июня, помимо его крайнего антидемократизма, состояла в бонапартизме, создании возможности лавирования между правым и левым крылом Думы. Статистический анализ показывает, что большинство мог создать только октябристский “центр”, голосуя со своими правыми или левыми соседями. Таким образом, столыпинский аграрный бонапартизм был завершен и дополнен бонапартизмом политическим, воплощенным в третьиюньской Думе. Он стал на замену провалившегося цезаризма(с опорой на крестьянство). Это хоть как- то сгладило противоречие между правительством и думой.

Надо отметить, что Столыпин несколько раз нарушил закон для осуществления своей политики(быть может, это одна из глубинных причин неудач его реформистского курса...). Так, к примеру быстро утвердить у царя Указ о земельной реформе стало возможным только благодаря статье 87 Основных законов Российской империи. Эта статья давала право правительству между Думами принимать чрезвычайные указы по неотложным вопросам. Столыпин и воспользовался 87 статьей и утвердил аграрное законодательство сразу после роспуска первой и до созыва второй Дум. При этом он дважды нарушил статью 87(во- первых аграрное законодательство не было чрезвычайным вопросом, напротив, это был главный вопрос России; во- вторых двухмесячный срок не был соблюден). Таким образом, коренной вопрос- об аграрной реформе- был решен почти без участия российского парламента и в обход его. Как и в 1861 г., бюрократия обошлась без демократических механизмов.

Николай II одобрил реформу, но не был ее двигателем. Двигателем был сам Столыпин(это, кстати, отличается от ситуации 18- 19 века, когда инициаторами реформ выступали императоры) Коль скоро очаг преобразований находился не на ее вершине, то энергия тратилась не только на преобразования сверху- вниз, но и на “работу с начальством”. Возникает борьба на два фронта, которая отвлекает ресурсы и изматывает силы. И даже гигантская энергия Столыпина не выдерживала такого порядка проведения реформ.

В абсолютистской монархии- как и любой другой тоталитарной системе- очень сложно проводить реформы: старый режим, защищая себя, не позволяет сформироваться силам, заинтересованным в реформах. Он все подавляет. Именно поэтому движущей силой может только сам режим, вернее та его часть, которая решилась на реформы. Итак, реформа с самого начала была ослаблена тем, что ее вело не первое лицо пирамиды власти. Но эта реформа еще более ослабла, поскольку у нее не было и достаточной поддержки в обществе. Столыпин во многом переоценил активность той части крестьян, которая хотела разбогатеть. Богатые крестьяне еще не стали в селе самостоятельной силой. Соответственно, они не смогли стать опорой столыпинской реформы. В перспективе, конечно, слой самостоятельных крестьян- фермеров стал бы мощным фактором политической жизни России. Но это в перспективе. А в начале все зависит от активности ее инициаторов. Однако длительным начатое сверху быть не может- успех реформ зависит от быстрого формирования их социальной базы. Столыпин так и не сумел найти способ, который позволил бы начатой сверху силами бюрократии аграрной реформе опереться на активность крестьянства. Оно, к сожалению, оставалось лишь материалом, который реформировали. Лишенная социальной опоры, столыпинская реформа оставалась комплексом административных мер. А в политической жизни страны по- прежнему действовали силы, выступавшие против реформы- и справа, и слева.

ТЕМА № 27

ПЕРВАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА. ТАКТИКА ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ ПО ВОПРОСАМ ВОЙНЫ И МИРА.

В 1907 г. Россия вступила в союз Англии и Франции (Антанта) против Германии и Австро-Венгрии, к которым позднее присоединились Турция и Болгария (Четверной союз). Англия враждовала с Германией из-за колоний, Франция хотела вернуть потерянные в 1871 г. Эльзас и Лотарингию, Россия имела противоречия с Австро-Венгрией на Балканах и желала разгромить Турцию и захватить черноморские проливы. Объективно страна была не готова к войне, но Николай II не хотел изменять союзническим обязательствам, а верхушка общества была уверена в быстрой победе.

В июне 1914 г. вспыхнул конфликт Австро-Венгрии с Сербией из-за убийства в Сараеве эрцгерцога Фердинанда. Россия пыталась защитить Сербию, но успеха не имела. 1 августа Германия объявила ей войну. Общество охватил патриотический подъём. Русские войска начали наступление в Восточной Пруссии, но после первых успехов армия А. В. Самсонова была разбита. В Галиции русские части разгромили австрийцев. В конце 1914 г. наши силы отразили немцев из-под Варшавы. Турки потерпели поражение под Сарыкамышем.

В 1915 г. немцы после тяжёлых боёв отбросили русских из Польши, части Литвы и Белоруссии. В армии не всегда хватало оружия и припасов (вскоре этот недостаток, правда, устранили). В 1916г. войска А. А. Брусилова совершили прорыв на юге, но не довели его до конца из-за потерь и несогласованности действий. Турки были разбиты под Эрзерумом и Трапезундом частями Н. Н. Юденича.

Армия и общество были недовольны затянувшейся и неудачной войной. Николай II утратил контроль над ситуацией, находясь не в столице, а в Могилёве в качестве главнокомандующего. Министры сменялись один за другим («министерская чехарда»). Дума находилась в жёсткой оппозиции царю, либералы создали «Прогрессивный блок» (его лидер — глава кадетов П. Н. Милюков). Революционеры вели антиправительственную пропаганду. Страна созрела для новой революции.

Политические партии России в годы первой мировой войны

Начало Первой мировой войны привело к резкой поляризации В России политических и классовых сил. Монархические и либерально-буржуазные партии выступали в поддержку ведения войны. 21 июля 1914г. центр партии кадетов обратился с воззванием к народу, в котором говорилось, что прямой долг народа — сохранить Родину единой и нераздельной и удержать за нею то положение в ряду мировых держав, которое оспаривается у нас врагами. Кадеты также взывали отложить внутренние споры, не дать ни малейшего повода врагу надеяться на разногласия в России. Думская фракция кадетов на экстренном заседании сессии Думы 26 июля 1914г. взывала выполнить свой долг. Лидер кадетов Милюков заявил о чувстве здорового патриотизма. “В этой борьбе мы все заодно, мы не ставим условия и требования, мы просто кладем на весы борьбы нашу твердую волю одолеть насильника.” Кадеты на страницах центрального органа партии газеты “Речь” пропагандировали идею внутреннего мира. Либерально-буржуазные партии выступали в поддержку воинствующей политики царизма, рассчитывая в условиях будущей победы урвать кусок побольше от раздела Турции и Австрии. Шовинистические позиции либерально-монархических партий объединяли их с помещичье-буржуазными партиями. Классовая позиция кадетов проявилась в том, что они были солидарны с Царизмом в отношении к войне.

Поражения русской армии весной и летом 15г., потери огромной территории российского государства вызвали тревогу в буржуазном лагере. Возможность проиграть войну в условиях все усиливавшейся хозяйственной разрухи, недовольстве трудящихся масс, нарастающей революционной борьбы рабочего класса, призрак самой революции заставили либеральные партии колебнуться влево, стать в оппозицию к правительству Царизма.

Возникающие во время войны буржуазные организации типа Военно-промышленных комитетов, земско-городские союзы, особые совещания, различные комиссии, создание Прогрессивного блока приближают и приобщают буржуазию к власти. С этой целью летом 15г. либеральные партии возлагают на себя давления на правительство, используя Прогрессивный блок; они потребовали создания нового правительства, пользуясь доверием страны. Не решаясь в условиях поражения и развала народного хозяйства брат на себя полную ответственность, кадеты рассматривали такое правительство как переходное, ответственное в будущем перед Думой.

Однако Царизм не пытается даже маневрировать. В ответ на требования Прогрессивного блока Царь приказал немедленно закрыть заседание Государственной Думы, а либералов заставил кричать “ура” в свою честь.

Революционное настроение народных масс передается либеральной буржуазии. Это наглядно продемонстрировал 6-й съезд партии кадетов в начале 16 года. Левое крыло съезда настаивало на решительной борьбе с правительством Царизма, соглашаясь на блок с трудовикам и меньшевиками. Правое крыло, лидер партии кадетов Милюков с большим трудом пытались сдерживать сползание съезда влево, добиваясь своих требований через Думу.

В 1916г. отношения правительства и буржуазии обострились до предела. Царизм был нужен буржуазии для борьбы с революцией, она не собиралась свергать царское правительство, она хотела его реформ, но реформ на свой лад, добиваясь уступок для себя.

1 октября 16г. на заседании Государственной Думы Милюков произнес “архирадикальную” речь с обвинениями в адрес правительства. Закончил он словами: ”Что это, глупость или измена?” Его поддержали меньшевики во главе с Шульгиным.

На собрании представителей Прогрессивного блока прорабатывались различные варианты давления на правительство, запугивая Царизм революцией, но однако настаивая на борьбе с Царизмом законными средствами. Пугая правительство надвигающейся революцией, либералы изо всех сил старались не допустить ее. Накануне революции октябристы, кадеты, Прогрессивный блок предлагали Царю пойти на уступки им взамен на снятие угрозы революции, они могли предотвратить ее, поскольку пользовались доверием со стороны народа. Но Царь поступил крайне неосмотрительно и радикально: он распускает Думу, и делает попытку подавления военным путем народного восстания.

“Революция пришла снизу”— говорил кадет Маклаков. Народ свергает Монархию. Объективно, либеральная партия принимает участие в расшатывании устоев Монархии, но подлинными участниками революции, покончившими с 300-летней Монархией, были пролетарий и крестьяне. Они сумели довести до конца борьбу с Царизмом, установить демократическую республику.

Социалистические партии, их роль в годы Первой мировой войны. Измена лидеров 2-го Интернационала затруднила выступление рабочих против начавшейся войны. Правительства воюющих стран содействовали парализации антивоенных настроений масс. Произошел раскол единства действий антиимпериалистических сил.

В своем большинстве социально-демократические партии оказались во враждующих лагерях, прекратилась работа международных социальных бюро почти всех партий, в том числе и социально-демократических. После вступления многих социально-демократических партий в буржуазные правительства, с трибун парламентов они пропагандировали социал-шовинизм, способствуя господствующим классам в ведении войны. Идеологами социал-шовинизма в России выступали Плеханов, Маслов, Потресов и др. Они поддержали империалистическую политику Царизма, призывая рабочий класс время войны отказаться от революционной борьбы, настаивая на необходимости разгрома Германии и Австро-Венгрии.

Фракция Чхеидзе 4-й Государственной Думы и их сторонники оказались на позиции центризма. Они под давлением Большевиков поддержали антивоенную декларацию, голосовав в Госдуме против предоставления кредитов правительству на ведение войны. Однако их деятельность в дальнейшем свелась к парламентской деятельности и не вели борьбу против социал-шовинистов.

Во время войны меньшевики основывают в Париже газету “Голос”, а после ее запрета — “Наше слово”, с которой сотрудничает меньшевик Аксельрот, Мартов, Мартынов, Троцкий и др. “Голос”, как орган меньшевиков, эволюционировал вправо. Сначала газета выражала позицию Интернационала, затем она постепенно скатывается на позицию центризма. В этом отношении характеризуется эволюция взглядов и лидера меньшевиков Мартова, опубликовавшего в 14 году несколько антивоенных, антиимпериалистических статей, а 15 году защищал центристские позиции фракции меньшевиков IV Государственной Думы. Во время войны меньшевики приняли участие в работе циммервальдской и кантальской конференций. Однако они выступили против активизации антивоенных выступлений рабочих. В предложенной ими резолюции о всеобщей антивоенной забастовке говорилось, что она желательна, если этот вопрос будет обсуждён и принят местными партийными организациями. Деятельность местных меньшевистских организаций в основном была связана с выборами в военно-промышленные ком

итеты рабочих групп и работа в них. Связей с рабочими во время войны меньшевики не установили. Там, где они пытались вести пропаганду среди рабочих, полиция производила аресты и разрушала наладившиеся связи.

В таких же условиях работали социал-революционеры. Начало войны заставило эсеров определить своё отношение к ней. Большая часть эсеровской организации в России и за границей встала на социал-шовинистические позиции. Они отказались от революционной деятельности, чтобы оказать содействие правительству, довести войну до победы. Однако у определённой части организаций социалистов-революционеров проявились интернациональные настроения. Они были характерны для крупных центров: Москва, Петроград, Харьков, Тула, Нижний Новгород и др. Лидер эсеров- Чернов пытался осудить идеализацию освободительной войны и подверг критике лозунг: ”Война до победного конца.”

Оборонцы из эсеровской партии провели в Москве совещание (активную роль в подготовке совещания сыграл Керенский ). Совещание приняло решение об обороне страны, демократизации и создании правительства, способного обеспечить победу. Меньшевики и эсеры, находившиеся в Швейцарии провели совместную конференцию и договорились о сотрудничестве в обороне страны. Они стали издавать в Париже газету “Призыв”. В редакцию вошли: Плеханов, Аксельрот, Аргунов и др.

Левые эсеры с социал-демократами участвовали в работе циммервальдской конференции, принявшей манифест пролетариев Европы, осуждавший империалистическую войну и социал-шовинистов. Рабочие эсеры участвовали в стачках и демонстрациях, выпускали антивоенные листовки.

К 1917г. сформировалось три группы среди партии эсеров. Эти группы возглавляли: Натансон, Спиридонова.

Левые эсеры отражали настроения той части революционного российского пролетариата и крестьянства, которая находилась под влиянием социалистов-революционеров. Они выпустили до февраля 1917г. около 100 листовок с призывами: “Долой войну!”, “Долой самодержавие!”, “Да здравствует русская революция!”. В России в борьбе с царизмом и буржуазией, на выборах в военно-промышленные комитеты, в организации стачек и митингов часто большевистские и эсеровские организации заключали договора о совместных выступлениях, заседаниях. На практике проявлялась левоблокистская партия революционной борьбы. Резонанс в рабочих кругах произвела эсеровская листовка к большевикам, где эсеры приветствовали революционную большевиков, отдавали должное их мужеству во время выборов в рабочие группы центрального военно-промышленного комитета и осуждали действия социал-шовинистов.

В начале войны партийные органы большевиков были разогнаны, лидеры партии сосланы в Сибирь; связи между организациями прервались, но, не смотря на репрессии царизма, ему (царизму) не удалось задушить движение большевиков. Лозунги большевиков: “Превращение войны империалистической в войну гражданскую”, “Рабочие должны добиться поражения своих правительств в войне”. Несмотря на массовые аресты, большевики восстановили русское бюро Центрального Комитета партии, действовавшего с осени 1915 по весну 1916 г., а после ареста его членов в 1916г. восстановлен и действовал до февраля 1917г. Большевистские организации действовали в Петрограде, Москве, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Харькове, Киеве, Баку. Всего существовало около 200 партийных организаций. Численность большевиков к февралю 1917г. приблизительно 24 тыс. человек.

За годы первой мировой войны в России общее количество стачек и общее количество бастовавших рабочих превысило то же во всём остальном мире.

ТЕМА № 28

РОССИЯ МЕЖДУ ФЕВРАЛЁМ И ОКТЯБРЁМ 1917 ГОДА.

Расстановка политических сил. Борьба за выбор пути развития в послефевральской России вызвала активизацию политического движения в стране. По всей стране происходило усиление роли Советов. В марте 1917 г. в 393 городах и населенных пунктах России существовало 513 Советов (к октябрю месяцу -почти 1,5 тыс.). На фронтах аналогами Советов являлись солдатские комитеты, число которых достигало 50 тыс. После революции прекратили свою деятельность правые партии - Союз русского народа, Союз Михаила Архангела, Русская монархическая партия и др. Острый кризис переживали также праволиберальные партии октябристов (лидер - А.И. Гучков) и прогрессистов (лидер - А.И. Коновалов). Кадеты (общая численность весной 1917 - 100 тыс. чел.) заняли ведущее место в системе политических сил страны (лидер - П.Н. Милюков). Они отстаивали идею длительной эволюции страны по западному образцу на парламентарной основе. Наиболее массовыми революционными партиями послефевральской России были умеренные социалистические партии - эсеров (численность - до 1 млн. человек; лидеры - В.М. Чернов, Н.Д. Авксентьев) и меньшевиков (численность - 200 тыс. человек; лидеры - И.Г. Церетели, Ф.И. Дан). Свою ближайшую задачу представители этих партий видели в дальнейшем углублении буржуазно-демократических реформ на основе “широкой общенациональной демократической коалиции с участием буржуазии и пролетариата”. Леворадикальная партия - РСДРП(б) - к февралю 1917 г. насчитывала 24-25 тыс. человек. Заграничная коллегия ее ЦК была представлена В.И. Лениным, Г.Е. Зиновьевым, Н.К. Крупской. Лидером Русского бюро ЦК был А.Г. Шляпников. Большевистская партийная конференция в конце апреля провозгласила стратегию “перехода от буржуазно-демократической революции к социалистической”, курс на установление диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства (при поддержке мировой революции). В.И. Ленин предложил тактику мирного перехода ко второму этапу революции путем разоблачения “империалистической сущности” Временного правительства и завоевания большинства в Советах.

Внутренняя политика Российского государства. Социально-политический курс Временного правительства был направлен на проведение демократических преобразований и достижение “классового мира” в стране. В первые дни новой власти был уничтожен репрессивный аппарат самодержавия: полиция, жандармерия, цензура, создавалась милиция; для расследования действий высших чиновников царского режима была создана Чрезвычайная комиссия. Законодательные акты принимались непосредствеными распоряжениями правительства. Выработкой государственной политики занимались Экономическое, Юридическое и др. совещания. Временное правительство установило в целом демократический строй в стране, но при этом некоторые меры приводили к подрыву основ государственности. 28 февраля 1917 г. был принят приказ № 1 Петроградского Совета, главной мерой которого стало создание в войсках выборных комитетов солдат и матросов, которые распоряжались наличным оружием, контролировали деятельность офицеров и т.п., что в условиях войны привело к резкому падению дисциплины в армии. Преобразования коснулись также системы местного управления. Новыми органами местной власти стали общественные исполнительные комитеты, которые являлись объединениями коалиционного типа. 15 апреля 1917 г. Временным правительством было принято Положение о выборах в новые органы местного самоуправления, согласно которому провозглашалось всеобщее и равное избирательное право для российских граждан, включая женщин, военнослужащих и представителей всех национальностей. 19 марта Временное правительство в специальной декларации объявило о начале подготовки аграрной реформы. В результате закона о собраниях и союзах к концу 1917 г. в стране возникло более 2 тыс. профсоюзов во главе со Всероссийским центральным советом профессиональных союзов. В целях “примирения труда и капитала” в мае было создано Министерство труда. На частных предприятиях и объектах государственной промышленности вводился рабочий контроль. 23 апреля правительство узаконило создание на предприятиях фабрично-заводских комитетов. Было введено также государственное страхование рабочих, легализованы забастовки. При этом вводимый явочным путем 8-часовой рабочий день не получил законодательного оформления. В области национально-государственного устройства Временное правительство продолжало отстаивать идею единой и неделимой России. Исключение было сделано лишь в отношении Польши и Финляндии: 17 марта 1917 г. в специальной декларации правительство объявило о принципиальном согласии на создание в послевоенном будущем независимой Польши (при условии военного и экономического союза с Россией), а в дальнейшем было вынуждено согласиться на широкую автономию Финляндии. Экономическая политика была направлена на выполнение двух задач: снабжение армии и решение продовольственной проблемы. Методы, которые избрало Временное правительство в условиях войны, заключались в ограничении рыночного обмена и осуществлении активного вмешательства государства в управление экономикой. В решении продовольственного вопроса продолжалась дореволюционная политика продразверстки. 25 марта 1917 г. был принят закон о хлебной монополии. Одновременно правительство провело неудачную попытку введения частичного регулирования производства, нормирования цен и распределения промышленных товаров.

Этапы развития политического процесса в стране. После краткого периода революционного энтузиазма масс и первых демократических преобразований Временное правительство оказалось в состоянии перманентных политических кризисов. 18 апреля министр иностранных дел П.Н. Милюков обратился с нотой к союзникам, в которой подтверждались обязательства России вести войну до победного конца. Это вызвало мощные демонстрации протеста в столице и других городах: последовала отставка П.Н. Милюкова и военного министра А.И. Гучкова, их сменили соответственно М.И. Терещенко и эсер А.Ф. Керенский. Первый (апрельский) политический кризис завершился в мае, когда было сформировано так называемое первое коалиционное правительство (5 мая 1917 г. - 2 июля 1917 г.) с участием умеренных социалистов, занявших 6 из 15 министерских постов. Следующий кризис разразился в июне в связи с прошедшей в столице демонстрацией под лозунгами: “Вся власть Советам!”, “Долой войну!”, “Долой 10 министров-капиталистов!”. Волна антиправительственных демонстраций прокатилась по всей стране. Выход из очередного политического кризиса Временное правительство нашло в давно готовившемся по настоянию союзников наступлении войск Юго-Западного фронта. Третий по счету политический кризис (связан с демонстрацией 3-4 июля в Петрограде) завершился переходом всей полноты власти в руки Временного правительства, действия которого (включая расстрел демонстрантов, введение смертной казни на фронте) были поддержаны руководством Советов. 8 июля на пост премьер-министра был назначен А.Ф. Керенский, 18 июля Верховным главнокомандующим - генерал Л.Г. Корнилов. После ухода ряда кадетов в отставку новый премьер сформировал второе коалициионное правительство (26 июля - 26 августа 1917 г.). Его деятельность также не привела к общей стабилизации политического положения. Государственное совещание (12 - 15 августа) показало, что Временное правительство не удовлетворяет ни правых, ни левых и, в целом, не в состоянии справиться с ситуацией. В эти дни сторонником установления жесткого порядка в стране выступил генерал-лейтенант Л.Г. Корнилов. Однако 26 августа, когда верные Корнилову войска генерала А.М. Крымова были готовы двинуться на Петроград, Керенский объявил Корнилова изменником. 2 сентября генерал Корнилов был арестован. Корниловский мятеж и его разгром максимально ускорили отход широких масс от поддержки политики меньшевиков и эсеров. Большевики, используя неудачи правящих партий в деле выхода из создавшегося кризиса, усилили свое влияние в войсках, фабзавкомах, профсоюзах, Советах и приблизили революционную развязку. Корниловский мятеж потерпел поражение, но он положил начало белому движению - главной антибольшевистской политической силе в годы Гражданской войны.

Нарастание общенационального кризиса в стране. К осени 1917 г. произошло углубление экономического кризиса в стране. Промышленное производство уменьшилось на 35%. Быстро росла инфляция, покупательная способность рубля упала в 15 раз. Государственный долг России вырос на 14 млрд., достигнув к осени 1917г. 49 млрд. золотых рублей. Следствием неблагоприятной финансовой ситуации в стране стало резкое ухудшение положения пролетариата, реальные доходы которого составили 40% от довоенных. Были введены карточки на основные продукты питания. Развал транспорта и остановка промышленных предприятий вызвали рост безработицы (к ноябрю 1917 г. - не менее 300 тыс. человек). Корниловский мятеж и и дальнейшая волна революционных выступлений привели к заключительному и наиболее затяжному политическому кризису правительства. 1 сентября Россия была провозглашена республикой. 3 сентября Временное правительство вручило исполнительную власть Директории. 14-22 сентября в Петрограде прошло Всероссийское демократическое совещание с участием представителей политических партий, земств, городских дум, профсоюзов. 2 октября Временное правительство утвердило положение о Предпарламенте - Демократическом Совете республики, ставшем законосовещательным органом. В конце сентября А.Ф. Керенский сформировал третье по счету коалиционное правительство (25 сентября - 25 октября). На фоне углублявшегося экономического и политического кризиса в России выросло социальное недовольство низов (включая армию) политикой властей и продолжавшейся войной. Число бастовавших в сентябре - октябре по сравнению с весной 1917 г. выросло в 7-8 раз и составило 2,4 млн. человек. В деревне происходили массовые крестьянские выступления против помещиков, а иногда и против владельцев хуторов и отрубов. Углублению кризиса и его превращению в общенациональный способствовал также рост национальных движений на Украине, мусульман Поволжья и Средней Азии. Соотношение сил в стране к осени принципиально изменилось в пользу большевиков. Численность РСДРП(б) увеличилась в 1,5 раза, составив к октябрю 1917 г. 350 тыс. против 200 тыс. меньшевиков. К осени большевики усилили свои позиции в обоих столичных Советах. 17 сентября председателем Моссовета был избран большевик В.П. Ногин; 25 сентября председателем Петросовета стал Л.Д. Троцкий. В конце сентября на II съезде депутатов Балтфлота моряки приняли резолюцию о неподчинении флота правительству. Был избран ЦК Балтфлота, где наибольшее влияние получили большевики и левые эсеры. Хотя к октябрю большевики не смогли завоевать большинства в Советах, тем не менее в отличие от 10% голосов на I съезде Советов в июне, на II съезде, в конце октября, их представляли уже около половины делегатов. Таким образом, с поражением генерала Корнилова отчетливо проявилась леворадикальная альтернатива. К осени 1917 г. Временное правительство своим бездействием и приверженностью идее “непредрешенчества” полностью исчерпало свой потенциал. Падение Временного правительства означало окончательное поражение либерализма в России, в том числе вследствие отсутствия у него прочной социальной базы (в ходе выборов в Учредительное собрание депутаты от партии кадетов набрали менее 5% голосов).

ТЕМА № 29

ОКТЯБРЬСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ 1917 ГОДА.

Кризис Временного правительства (ВП)

Во время действия ВП имели место 3 кризиса. Апрельский кризис: в условиях продолжающейся войны и хозяйственной разрухи вопрос о войне стал самой острой проблемой общества. По мнению ВП, победа в войне укрепила бы авторитет России, победа консолидирует общество и наведет в стране порядок. 04.03.17 Милюков отправляет ноту представителям России за рубежом, в кот. выражает твердую решимость продолжения войны до победного конца и соблюдения союзнических обязательств. Это вызвало негативную реакцию Советов.

Разразился апрельский кризис. В Петрограде начались демонстрации с требованием отставки ВП. Гучков ушел в отставку. Совет принял решение о создании коалиционного правительства. Этим событием завершился апрельский кризис. Июльский кризис: во второй половине июня - начале июля немцы начали мощное контрнаступление. Солдаты петроградского гарнизона, не желая отправляться на фронт, решили организовать восстание против ВП под руководством большевиков и анархистов. 3 июля начались демонстрации под лозунгом “Вся власть Советам”.

Вспыхнули драки и перестрелки между демонстрантами и войсковыми частями. ВП, поддержанное эсеро-меньшевистским руководством Совета, применило жестокие меры: демонстрации были расстреляны прибывшими с фронта войсками. С этого момента ЦИК Совета фактически отдал всю полноту власти ВП. Большевики ушли в подполье. Двоевластие кончилось. Кризис осенью 1917 г.: причины – полный развал экономики, хозяйственная разруха, активизация революционного движения, распад армии, потеря правительственного авторитета, забастовки рабочих, обесценение рубля, повышение цен, голод и т.д. следствием кризиса был Корниловский мятеж, в результате которого все большую популярность получили большевики, был окончательно потерян авторитет ВП.

Причины и политические последствия выступления Корнилова.

Еще до московского совещания (12-15 августа) Корнилов предложил правительству свою программу: демобилизовать 4 млн. солдат и выделить каждому по 8 дес. Земли, прекратить вмешательство правительства в экономику и социальную сферу.

Накануне мятежа, 26 августа Корнилов направил Керенскому своего посланца В.Н. Львова с поручением склонить Керенского к заговорщикам. В новом правительстве ему обеспечен был пост министра юстиции. Львов передал следующие требования Корнилова: 1. Объявить Петроград на военном положении. 2. Передать всю военную и гражданскую власть в руки верховного главнокомандующего. 3. Отставка всех министров Временного правительства. Керенский отдал приказ об аресте Львова, смещении Корнилова с поста главнокомандующего. Были приняты меры к подготовке отпора войскам Корнилова.

25 августа Корнилов начал свой поход на Петроград. Временное правительство действовало нерешительно, и дело организации отпора мятежникам взяли в свои руки советы. Петроградский совет дал директиву общественным организациям, армейским комитетам, петроградскому гарнизону не выполнять приказы ставки и чинить препятствия продвижению войск Корнилова. ЦИК советов и ИСКД создали чрезвычайный орган – Комитет народной борьбы с контрреволюцией, в который входили меньшевики, эсеры и большевики.

Он приступил к работе 28 августа. Меньшевики и эсеры считали участие большевиков в борьбе против корниловщины очень важным, т. к. у них были связи с солдатами гарнизона. В это время большевики активизировали работу в советах, стали восстанавливать отряды Красной гвардии, направили своих агитаторов в корниловские войска – Донскую, Уссурийскую и “Дикую” дивизии. В борьбе против Корниловского мятежа приняли участие все политические партии левее кадетов.

Всенародный отпор мятежникам: забастовка на железных дорогах, которая не позволила перебросить войска к Петрограду, революционная агитация в мятежных частях, мобилизация всех сил народа – привели к быстрому поражению контрреволюции. Генерал Корнилов был арестован, один из мятежных генералов – Крымов покончил с собой.

Последствия:

1. Совместные действия всех социалистических партий во время корниловщины создали возможность для формирования правительства без буржуазных партий.

2. Оживилась деятельность советов, поднялся их авторитет.

3. Укрепили свои позиции большевики, возросло их влияние в народе.

4. Углубились разногласия внутри партий меньшевиков и эсеров.

5. Правые силы в результате поражения мятежа были серьезно ослаблены.

6. Усилился развал армии; стало массовым дезертирство.

Окончательно было подорвано доверие солдат к офицерам. Таким образом, произошли изменения в расстановке политических сил в стране в связи с Корниловским мятежом.

Причины победы большевиков в октябре 1917 г.

Октябрьский переворот стал возможным в результате взаимодействия трех основных факторов.

1. Стремительное нарастание стихии народного протеста и самодеятельности в решении самых насущных проблем – земли, хлеба, мира.

2. Преобразование этой народной стихии в политическую форму с требованием передачи власти в центре и на местах.

3.Настойчивые усилия большевиков по максимальному расширению народного движения. Руководство большевистской партии политически очень точно отреагировало на поднимающуюся волну революционного нетерпения, ожесточения, вооружив массы соответствующими политическими программами. Декреты большевиков вовремя учли негативный опыт Временного правительства. Большевики фактически дали крестьянам то, что они уже взяли сами (Декрет о земле).

Предпосылки победы большевиков можно разделить на два блока:

1.Субъективные: после краха Корнилова только Ленин и большевики могли дать России порядок; большевиков поддерживала армия.

2.Объективные: большевики обещали дать народу то, что ему было необходимо (мир, земля, хлеб); произошла радикализация масс (слияние революционеров с народом).

Причины гражданской войны, какие

социальные силы действовали на стороне

красных и белыхПричины гр. войны:

1. Стремление свергнутых революцией классов вернуться к прежним порядкам: вернуть власть, привилегии и крупную собственность.

2. В ноябре 17 г. против советов выступило духовенство во главе с патриархом, кот. заявил, что церковь не признает Красную республику.

.В соответствии с декретом о печати были закрыты все оппозиционные газеты.

4. Разгон учредительного собрания.

5. Кадетская партия была объявлена врагом народа. Уйдя в подполье, кадеты сотрудничали со всеми внутр. и внешн. врагами советской власти, хотя их роль в гр. войне и в белом движении была невелика.

На стороне красного движения действовали партии власти: большевики и в мае 1920 г партия левых эсеров признало необходимым бороться с контрреволюцией и поддерживать Красную армию. Белое движение: бывшие имущие классы были лишены гражданских и политических прав, права издавать газеты, продолжать политическую деятельность. В стране не осталось легальной оппозиции, и в непосредственной связи с этим сформировалась оппозиция военная – белое движение. Оно было крайне неоднородным и по партийному, и по сословному составу. В него входили монархисты и либералы, демократы и сторонники военной диктатуры, интеллигенция и офицеры, буржуазия и дворянство. Всех их объединяла ненависть к большевикам, которые разрушали на их глазах российскую государственность и культуру. Из-за политических разногласий у белого движения не было единого признанного лидера, его организаторы и идеологи не смогли ясно и открыто сформулировать и провозгласить общегосударственную политическую и экономическую программу, которая смогла бы привлечь на их сторону большинство народа.

Что осуществило Временное правительство, придя к власти

Придя к власти, временное правительство не ставило цели изменить экономические и общественные отношения в стране. Оно намеревалось лишь несколько обновить государственные институты, предоставив Учредительному собранию заняться проведением фундаментальных преобразований. Программа правительства утверждала: провозглашение гражданских свобод, губернаторы и комиссары на местах упразднялись, полиция заменена милицией, амнистия политических заключенных, созыв Учредительного собрания, отмена смертной казни, прекращение всякой сословной, религиозной и национальной дискриминации, признание право Польши и Финляндии на независимость, обещание автономии национальным меньшинствам. Правительство призвало народ к продолжению войны до победного конца. Временное правительство было за частную собственность и поделение крестьянских земель. Но в документах обходились многие важные вопросы, и, прежде всего, аграрный вопрос. В первый месяц своей деятельности правительство осуществило всеобщую амнистию, отменило смертную казнь, объявило о смещении прежней администрации, приступило к разработке избирательного закона о выборах в Учредительное собрание.

Партийный состав Учредительного собрания (УС)

Большевики взяли власть, но они обещали народу созвать УС. Все декреты второго съезда Советов принимались временно и нуждались в утверждении законодательным органом, т.е. УС. Выборы в УС состоялись 12 ноября 1917 на основе всеобщего избирательного права. Если сравнивать с системой выборов в Советы, то УС было действительно общенациональным представительством. В итоге: эсеры получили 59%, большевики-24%, кадеты-17%. Выборы в УС показали, что основная масса населения России не поддерживала большевиков. Представительство в УС различных политических сил открывало реальную возможность для их диалога, поиска компромиссов с целью не допускать гражданскую войну. Однако большевики не были склонны к компромиссам и приняли решение о разгоне УС. Утром 5 января 1918 толпы демонстрантов двинулись к Таврическому. Большевики приняли меры к тому, чтобы демонстранты в поддержку УС не были допущены. В результате произошло столкновение с армией, были убитые и раненые. В результате УС было открыто с опозданием в несколько часов. Председатель – меньшевик Чернов. Была предложена повестка дня, предложенная эсерами. Зал был наполнен матросами, солдатами и большевистской молодежью, которая поднимала шум, как только начинал выступать не большевик. Утром 6 января большевики и левые эсеры покинули заседание. Остальных делегатов Дыбенко приказал разогнать силой. 7 января ВЦИК официально подтвердил разгон УС. Разгон УС, нежелание большевиков и левых эсеров сотрудничать с другими социал. партиями означал отказ правящих партий от гражданского мира, курс на развязывание гражданской войны. В этом выразилась твердая позиция большевиков, считавших гражд.войну неизбежной и даже желательной. Еще один итог УС – упрочнение сотрудничества большевиков и левых эсеров.

Суть разногласий в партии большевиков по вопросу о заключении сепаратного мира с Германией. Последствия Брестского мира.Внутри большевистской партии по вопросу о мире с Германией возникли серьезные разногласия. Выявились следующие точки зрения:

Ленин – за мир на любых условиях. (Приводил следующие аргументы:

1. В стране экономическая разруха, голод.

2. Практически нет армии (старая разрушена, а новая еще не создана).

3.Необходима передышка).

4. “Левые коммунисты” во главе с Бухариным отстаивали идею немедленного продолжения революционной войны.

5. Троцкий – был за мир до тех пор, пока речь шла о мире без аннексий и контрибуций. Он стал противником мира, когда выяснилось, что мир может быть только аннексионным. Требовал не принимать условий Германии. 4. Левые эсеры против такого мира (предложения свои не вносили).

Последствия Брестского мира:

1. Россия потеряла огромную территорию.

2. Брестский мир способствовал углублению раскола внутри партии большевиков ряд коммунистов ушли с занимаемых руководящих должностей. Резко упал авторитет Ленина.

3. Разрушился союз большевиков и левых эсеров.

4. Сам договор не соблюдался со стороны Германии ни одного дня. Война по существу не прекращалась ни на Украине, ни в Закавказье, ни в России.

5.брестский мир скомпрометировал русскую революцию в глазах революционных сил Запада.

Союз большевиков с левыми эсерами в декабре 1917 – июле 1918 г.г.

25 октября 1917г. в Смольном открылся 2 Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Более половины составляли большевики. Разногласия по вопросу о вооруженном восстании с меньшевиками из Временного правительства и отказ большинства депутатов принять предложение Мартова о создании общедемократического правительства привели к уходу меньшевиков, правых эсеров и меньшевиков - интернационалистов.

Однако в работе съезда ещё участвовали левые эсеры. Большевик отвергли идею создания однородного социалистического правительства, но стремились расширить политическую базу. 2 Всероссийский крестьянский съезд (26.11-10.12.1917г.г., Петроград) большинство на котором принадлежало л.эсерам, поддержал Октябрьский переворот, одобрил декреты Сов. Власти и постановил объединить избранный им Исполнительный Комитет с ЦИК. Так был образован ВЦИК.

Принятие эсеровской аграрной программы закрепило союз большевиков с л.эсерами. Этот блок позволил большевикам удержаться у власти, т.к. они получили поддержку крестьянства. Л.эсеры вошли и в состав правительства, заняв посты наркомов юстиции, почт и телеграфа, земледелия.

ТЕМА №30

ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА И ИНОСТРАННАЯ ВОЕННАЯ ИНТЕРВЕНЦИЯ В РОССИИ 1918-1920 Г.

Пафос социалистического строительства, развернувшийся после Октября, вызвал шквал неодобрительных эмоций у всех политических противников большевиков и спровоцировал их на ответные действия, связанные с развертыва­нием открытой антибольшевистской войны. Практически сразу же после октябрьского пе­реворота вооруженные антибольшевистские силы организовали фронт борьбы против Со­ветской России.

Разгон Учредительного собрания убедил оп­позицию в необходимости бороться до конца с утверждающейся в России ни чем не прикры­той «пролетарской диктатурой». Кроме того, положение большевиков утяжелилось в связи с подписанным ими 3 марта 1918 г. в Бресте мирным договором с Германией. С целью не допустить закрытия Восточного фронта и же­лая свалить власть, готовую изменить союзни­ческим обязательствам, на сторону «белой» оп­позиции стали страны Антанты.

В конце лета 1918 г. положение Советской власти стало критическим. Для организации сопротивления потребовался целый комплекс чрезвычайных мероприятий, который в исто­рии получил название политики «военного коммунизма»:

• усиленная мобилизация в Красную Армию;

• введение смертной казни и красного терро­ра, открывшего эпоху неограниченных полномочий ВЧК, а также создание сети концлагерей;

• внедрение практики брать в заложники лиц из числа дворян, буржуазии и интел­лигенции;

• конфискация посредством продразверстка всех излишков сельхозпродуктов;

• введение всеобщей трудовой повинности, казарменного положения рабочих и пайко­вой оплаты труда;

• перевод заводов на выпуск военной продук­ции;

В отличие от большевиков, представители «белого» движения не создавали необходимого фундамента для своих побед. Их неспособность оформить привлекательную для широких сло­ев населения экономическую программу прово­цировала восстания в тылу белогвардейских войск. Такой же неразумной была их нацио­нальная политика, в большинстве своем по-прежнему отстаивавшая великодержавную единую и неделимую Россию. Расплывчатые формулировки о федерализме в программах не­которых деятелей «белого» дела вызывали большой скепсис в национальных окраинах и не шли ни в какое сравнение с четкими обязательствами большевиков по национальному вопросу, выполнение которых, к тому же, можно было наблюдать в жизни. Крайне слабым местом белого движения была также политическая полярность, приверженность различным политическим убеждениям, из-за которой так и не был создан единый центр, координирующий все антисоветское движение: одновременно сосуществовали колчаковское Уфимское правительство, врангелевское «Правительство Юга России» и другие.

Некоторое время все эти недостатки компенсировались усилившейся военной поддержкой союзников, получивших свободные боевые контингенты после поражения Германии и ее союзников в первой мировой войне. После боевых успехов Красной Армии в сентябре 1918 г., позволивших ей дойти до Урала и Царицына, наступил самый тяжелый для Советской власти период. В ноябре 1918 г. английский войска высадились в Новороссийске и Батуми, французские - в Севастополе и Одессе. Накануне февраля 1919 г. интервентов на территории России насчитывалось до 300 тыс. человек.

Однако, испытав на себе эффективность большевистской пропаганды, иностранные солдаты отказывались участвовать в агрессии. Дело доходило до революционных восстаний. В результате, в апреле 1920 г. на территории России остались только японские части. С этого времени Англия, Франция и США ограничились только военной и экономической помощью белой армии.

Победа большевиков не была случайностью. В отличие от своих политических и военных противников, они смогли победить не только в ходе непосредственных боевых действий, но и за их пределами. Со знанием дела «отвоевы­вая» крестьянство, национальные регионы, умело, деморализуя противника, выбивая со­циальную почву из-под его ног, организовав жесткий, даже жестокий, но в условиях войны единственно верный механизм координации политико-идеологических, военных и эконо­мических усилий, большевики разыграли наи­более удачную «карту» гражданской войны, обеспечив тем самым себе победу.

ТЕМА № 31

ПОЛИТИКА "ВОЕННОГО КОММУНИЗМА".

Гражданская война поставила перед большевиками задачу создания огромной армии, максимальной мобилизации всех ресурсов, а отсюда - максимальной централизации власти и подчинения ее контролю всех сфер жизнедеятельности государства. При этом задачи военного времени совпали с представлениями большевиков о социализме как бестоварном, безрыночном централизованном обществе. В результат, политика “военного коммунизма”, проводимая большевиками в 1918-1920 гг., строилась, с одной стороны, на опыте государственного регулирования хозяйственных отношений периода первой мировой войны (в России, Германии), с другой - на утопических представлениях о возможности непосредственного перехода к безрыночному социализму в условиях ожидания мировой революции, что привело в конечном итоге к форсированию темпов социально-экономических преобразований в стране в годы Гражданской войны.

Основные элементы политики “военного коммунизма“. В ноябре 1918 г. продармия была распущена и декретом от 11 января 1919г. ведена продразверстка. Декрет о земле практически отменялся. Земельный фонд передавался не всем трудящимся, а, в первую очередь, совхозам и коммунам, а во вторую - трудовым артелям и товариществам по совместной обработке земли (ТОЗам). На основе декрета от 28 июля 1918 г. к лету 1920 было национализировано до 80% крупных и средних предприятий. Декретом СНК от 22 июля 1918 г. “О спекуляции”запрещалась всякая негосударственная торговля. К началу 1919 г. полностью были национализированы или закрыты частные торговые предприятия. После окончания Гражданской войны был завершен переход к полной натурализации экономических отношений. В период Гражданской войны была создана централизованная государственная и партийная структура. Пиком централизаторства стал “главкизм”. В 1920 г. существовало 50 главков, подчинявшихся ВСНХ, координировавших смежные отрасли и занимавшихся распределением готовой продукции - Главторф, Главкожа, Главкрахмал и др. Потребительская кооперация была также централизована и подчинена Наркомпроду. В период “военного коммунизма” была введена всеобщая трудовая повинность, милитаризация труда.

Итоги политики “военного коммунизма”. В результате проведения политики “военного коммунизма” были созданы социально-экономические условия для победы Советской республики над интервентами и белогвардейцами. В то же время для экономики страны война и политика “военного коммунизма” имели тяжелые последствия. К 1920 г. национальный доход упал с 11 до 4 млрд. рублей по сравнению с 1913 г. производство крупной промышленности составляло 13% от довоенного, в т.ч. тяжелой промышленности - 2-5%. Продразверстка привела к сокращению посевов и валового сбора основных сельскохозяйственных культур. Продукция сельского хозяйства в 1920 г. составила две трети довоенного уровня. В 1920-1921 гг. в стране разразился голод. Нежелание терпеть продразверстку привело к созданию повстанческих очагов в Среднем Поволжье, на Дону, Кубани. В Туркестане активизировались басмачи. В феврале - марте 1921 г. западносибирские повстанцы создали вооруженные формирования в несколько тысяч человек. 1 марта 1921 г. вспыхнул мятеж в Кронштадте, в ходе которого выдвигались политические лозунги (“Власть Советам, а не партиям!”, “Советы без большевиков!”). Острый политический и экономический кризис подтолкнул вождей партии к пересмотру “всей точки зрения на социализм”. После широкой дискуссии конца 1920 - начала 1921 г. с X съездом РКП(б) (март 1921) началась постепенная отмена политики “военного коммунизма”.

ТЕМА № 32

НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА: СУЩНОСТЬ, ОПЫТ, УРОКИ.

Новая экономическая политика является одной из проблем, постоянно привлекающих внимание исследователей и лиц, изучающих историю России. После 7-летнего периода войн и революций новое большевистское правительство, еще не имевшее опыта управления мировым хозяйственным строительством, смогло в период политического кризиса весны 1921 г. выработать экономическую политику, позволившую за короткий срок восстановить экономику и начать дальнейшее успешное ее развитие.

После завершения Гражданской войны /конец 1921 г. / Советская республика находилась в чрезвычайно сложном положении. Экономика была отброшена на несколько десятилетий назад. Большинство предприятий бездействовало. Общий объем промышленной продукции упал в 7 раз. Разруха царила и в сельском хозяйстве. Огромными были невосполнимые людские потери: с 1914 г. погибло 19 млн. человек. В результате бездействия предприятий и голода сократилась численность рабочего класса /в 2 раза по стране, в 4 раза в Петрограде и Москве/. Это сузило социальную поддержку Советской власти. Кроме того, политика военного коммунизма, проводившаяся большевистским правительством в годы Гражданской войны, вызывала в условиях перехода к миру все большее недовольство крестьян, выразившееся в крестьянских мятежах зимой-весной 1921 г.

Таким образом, весной 1921 г. в стране сложились противоречия, которые нельзя было решать военной силой, поскольку это означало бы войну с собственным крестьянством. Необходимо было принятие новой экономической политики вместо “военного коммунизма”.

Экономическая политика, проводившаяся Советским государством в период 1921-1929 гг., получила название “новой экономической политики”.

Задачами новой экономической политики стали: укрепление союза с крестьянством и восстановление, а затем и подъем экономики.

Основными направлениями НЭПа были:

замена продразверстки продналогом;

введение свободной торговли;

передача в частную собственность мелких и средних предприятий;

создание коммерческих банков;

образование концессий и совместных предприятий с участием иностранного капитала;

финансовая реформа.

Уже к 1925 г. политика НЭПа, первым шагом которой был провозглашенный на X съезде РКП/б/ переход от продразверстки к продналогу, позволила в основном завершить восстановление народного хозяйства, восстановить социально-политическую стабильность в стране и перейти к разработке планов модернизации экономики.

К концу 20-х годов, с развертыванием работ по индустриализации, выяснилось отсутствие средств на закупку оборудования за границей и в результате острых дискуссий правительство практически отказалось от НЭПа, перейдя к административным методам решения экономических проблем.

При изучении данного раздела курса обратите внимание на следующие вопросы:

Внутреннее и внешнее положение страны накануне введения НЭПа

На международной арене ситуация характеризовалась следующим: завершение 1 мировой войны осенью 1918 г., рост революционных настроений в западных странах, а затем, в 1923-29 гг., стабилизация капитализма, сменившаяся кризисом и углублением межимпериалистических противоречий. Объясните, как повлияла международная обстановка на положение дел в России? В чем заключалась внешняя политика Советского правительства в данный период? В чем заключались плюсы и минусы столь сложной международной обстановки для восстановления экономики страны? Насколько широко можно было воспользоваться внешними займами и международной экономической помощью?

Внутренними проблемами, с которыми столкнулась Советская власть, явились: недовольство крестьян продразверсткой, с которой они мирились в период Гражданской войны, считая ее вынужденной мерой со стороны правительства; экономическая разруха, голод, которые привели к крестьянским мятежам. Выясните, почему данный кризис не мог быть решен военными мерами и требовал изменения экономической политики. Какие разногласия проявились в руководстве большевиков в связи с переходом к НЭПу?

Новая экономическая политика.

Первым шагом НЭПа была замена продразверстки продналогом. Это решение было принято на X съезде РКП/б/ в марте 1921 г. Данное решение, по мнению правительства, должно было вызвать заинтересованность крестьянства в результатах их труда, повлиять на развитие товарооборота между городом и деревней, способствовать оживлению торговли, а в следствие этого и промышленности. Однако из-за засухи и последовавшего катастрофического голода результаты введения продналога сказались только в 1923 г.

При изучении НЭПа обратите внимание на то, какие дальнейшие шаги в области экономики последовали за введением продналога и чем они были вызваны. Обратите внимание, в чем состояла социальная направленность НЭПа, каковы были ее итоги, что дал и чего не мог дать НЭП? Отсюда – чем был вызван и когда последовал отказ от НЭПа?

3, Образование СССР,

Образование СССР – одна из важнейших проблем истории Отечества. Какие отношения существовали между будущими республиками СССР в период 1917-1922 гг.? Чем было вызвано образование независимых государств на территориях, ранее входивших в состав Российской империи? Каковы были этапы объединительного движения, и какие факторы способствовали развитию объединительных тенденций. Сколько республик подписало Союзный договор, и какие разногласия сопровождали выработку этого документа?

1. Для обеспечения правильного спокойного ведения хозяйства на основе более свободного распоряжения земледельца продуктами своего труда и своими хозяйственными средствами, для укрепления крестьянского хозяйства и поднятия его производительности, а также в целях точного установления падающих на земледелие государственных обязательств, разверстка, как способ государственных заготовок продовольствия, сырья и фуража, заменяется натуральным налогом.

2. Этот налог должен быть меньше налагавшегося до сих пор путем разверстки обложения. Сумма налога должна быть исчислена так, чтобы покрыть самые необходимые потребности армии, городских рабочих и земледельческого населения. Общая сумма налога должна быть постоянно уменьшаемая, по мере того, как восстановление транспорта и промышленности позволит Советской власти получать продукты сельского хозяйства в обмен на фабрично-заводские и кустарные продукты

3. Налог взимается в виде процентного или долевого отчисления от произведенных в хозяйстве продуктов, исходя из учета урожая, числа едоков в хозяйстве и наличия скота в нем.

4. Налог должен быть прогрессивным; процент отчисления для хозяйств середняков, маломощных хозяев и для хозяйств городских рабочих должен быть понижен.

5. Хозяйства беднейших крестьян могут быть освобождены от некоторых, а в исключительных случаях и от всех видов натурального налога.

Старательные хозяйства – крестьяне, увеличивающие площади засева в своих хозяйствах, а равно увеличивающие производительность хозяйства в целом, получают льготы по выполнению натурального налога.

6, Закон о налоге должен быть составлен таким образом и опубликован в такой срок, чтобы земледельцы еще до начала весенних работ, были возможно более точно осведомлены о размерах падающих на них обязательств.

7. Сдача государству причитающегося по закону налога продуктов заканчивается в определенные, точно установленные законом сроки.

8. Ответственность за выполнение налога возлагается на каждого отдельного хозяина, и органам Советской власти поручается налагать взыскания на каждого, кто не выполнил налога.

Круговая ответственность отменяется.

Для контроля за применением и выполнением налога образуются организации местных крестьян по группам плательщиков разных размеров налога.

9. Все запасы продовольствия, сырья и фуража, остаются у земледельцев после выполнения ими налога, находятся в полном их распоряжении и могут быть используемы ими для улучшения и укрепления своего хозяйства, для повышения личного потребления и для обмена на продукты фабрично-заводской и кустарной промышленности и сельскохозяйственного производства.

Обмен допускается в пределах местного хозяйственного оборота как через кооперативные организации, так и на рынках и базарах.

10. Тем земледельцам, которые остающиеся у них после выполнения налога излишки пожелают сдать государству, в обмен на эти добровольно сдаваемые излишки должны быть предоставлены предметы широкого потребления и сельскохозяйственного инвентаря. Для этого создается государственный постоянный запас сельскохозяйственного инвентаря и предметов широкого потребления, как из продуктов внутреннего производства, так и из продуктов, закупаемых за границей. Для последней цели выделяется часть государственного золотого фонда и часть заготовленного сырья.

11. Снабжение беднейшего сельского населения производится в государственном порядке по особым правилам.

12. В развитие настоящего закона Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет предлагает Совету Народных Комиссаров не позднее месячного срока издать соответствующее подробное положение.

Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. М., 1967. Т.1. с.212-214.

ТЕМА № 33

ОБРАЗОВАНИЕ СССР.

В ходе гражданской войны сложились 2 формы национальной государственности: 1-я, федерация основанная на автономии, и 2-я, федерация основанная на конфедерации. Другая форма федерации начала складываться на основе сплочения других наций. Объединение начало происходить сперва на военной основе. В зародыше это была форма конфедерации. Но на практике же, эта конфедерация была под диктатом СССР. Сохранялась единая Коммунистическая партия, оставалась четкая централизация, через коммунистическую партию происходило полное подчинение.

Решающим политическим условия объединения было

единство их политического строя - в результате революции

во всех республиках была установлена диктатура пролетариата. Переход к нэпу усилил объективную потребность к объединению республик. Сталин в это время был Наркомом по делам национальностей, и он был сторонником объединения на основе автономий, т.к. при этом была возможность полного контролирования всей территории. На 10-ом съезде партии Сталин выступил с докладом. Он говорил о потребности преодолеть социально - культурное и экономическое неравенство народов. Он считал, что шовинизм и местный национализм представляет собой одинаковую опасность для коммунистического интернационализма. Доклад сильно критиковался. На этом же 10 - м съезде, Сталин предложил покончить с национальным вопросом навсегда и предложил административный передел России.

Изменение границ происходило не очень гладко. При рассмотрении вопросов экономического районирования страны , национальные вопросы в расчет не брались. Часть партийных деятелей, в том числе и И.В.Сталин , изначально считали создание независимых национальных республик решением чисто временных, политических задач.

В образовании СССР большую роль сыграла ЗСФСР. Для всех

россиян было важно хозяйственное объединение всех трёх закавказских республик. Это объединение вызвало горячий спор. Основной вопрос спора был - принципы нэпа и создание (объединение) государств.Спор был еще и в том, что применимы ли принципы нэпа к объединению всех республик. Нэп требовал воссоздания государственного единства на основе конфедерации.Было организованно единое управление железными дорогами Закавказья.

Но большевики недооценили национальный вопрос. Началась

политика форсированного сближения, объединения национальностей. В июле 1922 года был предложен проект ФСССРЗ. При этом

основные полномочия оставались в руках республик.Это был союз на основе конфедераций.Этим был очень недоволен Орджоникидзе. Сталин как и Орджоникидзе был сторонником жесткой централизации.

В конце августа Сталин предложил проект, в котором предлагал

"...приспособить форму взаимоотношений между центрами и окраинами к фактическим взаимоотношениям, в силу которых окраины во всем безусловно должны подчиняться центру...".

Но поддержка сталинского проекта была весьма относительной.Только ЦК Армении и Азербайджана высказались за него без особых оговорок. ЦК КП Белоруссии отдавал предпочтение сохранению договорных отношений. ЦК КП Грузии 15 сентября вообще отверг сталинский план.

Из - за этого ( и не только ) в октябре 1922 года произошел так называемый "грузинский инцидент", когда ЦК КП Грузии коллективно подал в отставку.

Большевики редко считались с национальным вопросом и мнением людей , не согласных с генеральным курсом партии. В результате на не очень добровольной основе СССР стал состоять из 6-ти республик - РСФСР,УССР,БССР и ЗСФСР.

ЛИТЕРАТУРА:

1. "Историки спорят. Тринадцать бесед" - Изд. Политиздат 1988 2. "Пособие по истории СССР" Изд. Москва 1987

3. Материалы лекций НГУ

ТЕМА № 34

ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ СССР В ГОДЫ ПЕРВЫХ ПЯТИЛЕТОК.

Предпосылки реформ. К середине 80-х годов СССР оказался в состоянии глубокого экономического, политического и социального кризиса системы. Произошло падение темпов роста в промышленности (с 8,4% в конце 60-х гг. до 3,5% в начале 80-х гг.) и производительности труда (с 6,3% до 3% соответственно). Сложилась кризисная ситуация в сфере потребительского рынка и финансов (в том числе в связи с понижением мировых цен на нефть к началу 80-х гг.). Экономический застой компенсировался большим удельным весом военных затрат в бюджете. Для экономики был характерен остаточный принцип финансирования социальной сферы, науки и культуры. Реальные доходы на душу населения в начале 80-х гг. (по сравнению с 1966-1970 гг.) уменьшились в 2,8 раза. После смерти Л.И. Брежнева (ноябрь 1982 г.) Генеральным секретарем стал Ю.В. Андропов, скончавшийся в феврале 1984 г. после тяжелой болезни. Высший пост в государстве занял 73-летний К.У. Черненко, скончавшийся в марте 1985 г. Подобная “смена” власти еще более подрывала авторитет и доверие к ее представителям не только со стороны граждан СССР, но и мирового общественного мнения. К середине 80-х годов несостоятельность сверхдержавных претензий СССР стала очевидной. Его союзниками в основном были слаборазвитые государства “третьего мира”. Бессилие советской военной мощи демонстрировала и зашедшая в тупик афганская авантюра. Все это происходило на фоне усиления экономического и технологического отставания СССР от развитых стран мира, в которых к тому времени осуществлялся переход к информационному (постиндустриальному) обществу.

Сущность политики перестройки. Вступление СССР в эпоху радикальных преобразований (перестройки) относится к апрелю 1985 г. Как обычно инициатива этого процесса исходила “сверху” и была вызвана новой расстановкой сил в высших эшелонах власти. Лидером начавшихся преобразований выступил новый Генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев, избранный на этот пост на мартовском 1985 г. Пленуме ЦК КПСС. Новый курс предполагал модернизацию советской системы, внесение структурных и организационных изменений в хозяйственные, социальные, политические и идеологические механизмы. Идеология перестройки претерпела определенную эволюцию: от задачи совершенствования социализма и необходимости его ускорения к признанию М.С. Горбачевым некоторых либерально-демократических ценностей: разделения властей, парламентаризма, гражданские и политические права человека. Ставилась задача создания в СССР гражданского (правового) общества. В рамках демократизации происходило оформление политического плюрализма. В 1990 г. была отменена 6-я статья Конституции, закреплявшая монопольное положение КПСС в обществе. Это открыло возможность для формирования легальной многопартийности в СССР. Вводились альтернативные выборы народных депутатов СССР. Наметилась тенденция производственной демократизации. Составной частью политической реформы стало создание института президента в СССР. III Съезд народных депутатов (март 1990 г.) избрал Президентом СССР М.С. Горбачева. 12 июня 1991 г. в результате выборов на альтернативной основе президентом РСФСР был избран Б.Н. Ельцин. В условиях нестабильного положения и усиления центробежных сил одной из важнейших задач М.С. Горбачева стала проблема реформирования СССР и заключения нового соглашения между республиками. Союзный договор суверенных государств в Ново-Огарево (апрель 1991 г.), известный как соглашение “9+1”, а также последующий проект соглашения о создании Союза Советских Суверенных Республик предоставлял значительные права республикам и превращал центр из управляющего в координирующий. 17 марта 1991 г. в СССР прошел референдум, в ходе которого абсолютное большинство граждан высказалось за сохранение союзного государства в обновленном виде.

Проблемы реформирования экономики. Ключевым понятием в стратегии экономических реформ М.С. Горбачева являлось ускорение производства средств производства, социальной сферы, научно-технического прогресса. Приоритетной задачей в этом смысле было признано ускоренное развитие машиностроения как основы перевооружения народного хозяйства. Одновременно упор делался на укрепление производственной и исполнительской дисциплины (меры по борьбе с пьянством и алкоголизмом). Экономическая реформа 1987 г. осуществлялась в соответствии с концепцией хозрасчетного социализма. Реформа способствовала формированию частного сектора. В 1988 г. были приняты Закон о кооперации и Закон об индивидуальной трудовой деятельности (ИТД). Получили развитие арендные отношения. Однако не было принято закона о передаче земли в частную собственность. Концепция ускорения не дала ожидаемого эффекта. План перехода к рынку в течение 500 дней (отсюда его название программа “500 дней”) был предложен экономистами С. Шаталиным и Г. Явлинским. Под давлением консерваторов М.С. Горбачев отказался от поддержки этой программы Проведение экономической реформы второй половины 1980-х гг. характеризовалось в целом непоследовательностью и половинчатостью. В ходе преобразований не произошло реформирования кредитной, ценовой политики, централизованной системы снабжения. С 1990 г. началось общее сокращение производства в промышленности и в сельском хозяйстве.

Заключительный этап перестройки. Распад СССР. Распад СССР явился результатом воздействия объективных и субъективных причин. Среди первой группы факторов: неудачи экономических реформ, неэффективность унитарной централизаторской модели государственного управления, осуществлявшейся в горбачевский период; кризис коммунистической идеологии, ослабление КПСС и последующая ликвидация партийно-политической монополии, составлявшей основу СССР; отсутствие разработанной национальной политики; движение за национальное самоопределение республик, активизация местных политических элит, лидеров национальных движений; внешнеполитический фактор. Определенную роль в разрушении СССР сыграли субъективные причины: менталитет самого лидера перестройки и связанные с этим ошибки, непоследовательность в проведении курса реформ. К осени 1988 г. произошел раскол в лагере демократов. В нем выделилось радикальное крыло (во главе с лидерами - А.А. Сахаровым и Б.Н. Ельциным). Весной-летом 1990 г. прибалтийские, а за ними и другие республики СССР, включая Россию, приняли декларации о национальном суверенитете. Их деятельность ускорила начало дезинтеграционного процесса на территории СССР. Одновременно с ростом оппозиции союзным структурам власти начался процесс распада КПСС. В течение 1989-1990гг. из состава КПСС вышли компартии прибалтийских республик. 19-21 августа 1991 г. произошла попытка переворота консервативными руководителями СССР с целью сорвать намеченное на 20 августа заключение соглашения и восстановить власть центра и КПСС. 23 августа 1991 г., после подавления путча в Москве, был подписан указ о роспуске КПСС. М.С. Горбачев отказался от поста Генерального секретаря ЦК. В сентябре был распущен Съезд народных депутатов СССР. Крушение коммунистического режима вызвало процесс сепаратистских тенденций. Сразу после подавления августовского путча о своем выходе из СССР заявили три республики Прибалтики. 8 декабря 1991 г. на Минской встрече трех президентов – России, Украины и Белоруссии было заявлено о прекращении существования СССР и образовании Содружества Независимых Государств (СНГ). 21 декабря в Алма-Ате одиннадцать бывших союзных республик поддержали “Беловежское соглашение”. Последствия распада СССР имели тяжелый характер для народов всех бывших союзных республик. Нарушились политические и экономические контакты между республиками (суверенными государствами), последовал разрыв кооперационных связей. На территории постсоветского пространства произошло обострение межнациональных отношений, что вызвало территориальные конфликты во многих регионах (между Азербайджаном и Арменией; Грузией и Южной Осетией, позднее Абхазией). Возникла проблема беженцев.

Итоги. В период перестройки (1985-1991 гг.) в советском обществе была окончательно разрушена система тоталитарного режима. Общество стало открытым внешнему миру. На волне демократизации в СССР оформились политический плюрализм, многопартийность, начали формироваться элементы гражданского общества. Однако экономические реформы эпохи М.С. Горбачева провалились, а к концу 80-х гг. коммунистические реформаторы окончательно исчерпали свой творческий потенциал. В результате вслед за очищением социализма от тоталитаризма последовал крах самой социалистической системы. Крушением СССР завершился горбачевский период перестройки.

ТЕМА № 35

КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СССР.

ТЕМА № 36

РАЗВИТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ СССР В 1920-1930-е гг. ФОРМИРОВАНИЕ РЕЖИМА ЛИЧНОЙ ВЛАСТИ СТАЛИНА.

ТЕМА № 37

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР НА КАНУНЕ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ (1939-ИЮНЬ 1941 ГОДА).