34. Финансирование мероприятий по охране окружающей среды.

Осн. источники финансирования:

• республиканские и местные бюджеты

• средства юридических лиц

• кредиты банков

• средства целевых бюджетных фондов охраны природы, которые формируются за счёт:

- сумм экол. налога за загрязнение окр. среды

- платежей по нанесённому окр. среде ущербу, и компенсационных выплат

- средств, получаемых при реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства и незаконно добытой с их помощью продукции

- дивидендов, процентов по банковским вкладам и средств от проведения денежно-вещевых лотерей

- добровольных взносов физических и юридических лиц

Распределение средств фонда:

20% - в республиканский фонд

30% - в областной фонд

50% - в городской или районный фонд

Основные направления использования средств фонда:

• создание природоохранных фондов

• реализация природоохранных программ

• содержание органов управления

• сведение кадастров и мониторинга окр. среды

• экол. образование и просвещение

Значение фондов охраны природы состоит в том, что они являются гарантированным финансовым минимумом в сфере природопользования.

35. Новые подходы к финансированию природоохранной деятельности.

Кредитно-финансовая система РБ в ближайшее время д.б. дополнена след. источниками финансирования экономической сферы: сис-ма экол. банков, сис-ма экол. займов, фонды экол. страхования.

Экол. банк может являться эффективным центром экономического регулирования сферы природопользования, т.к. обладает необходимой информацией и достаточными финансовыми средствами. На основе жёсткой ипотечной политики с учётом степени надёжности и безопасности природопользования, экол. банк будет осуществлять кредитование конкретных природоохранных мероприятий, оценивать имущество, производственные показатели и рез-ты природопользователей.

Для того, чтобы банк мог кредитовать природопользователей на льготных условиях ему необходимо снизить налогооблагаемую базу, уменьшить налоговые платежи или полностью освободить от налоговых платежей.

Экол. займы предст. собой привлечения средств юридич. и физич. лиц для решения насущных проблем природопользования, сверхфинанс. возможн. гос-ва и предприятий. Экол. облигации д.б. надёжно защищены от инфляции, исключаться из налогооблагаемой базы, предост. приоритетный доступ к пользованию природными ресурсами, предост. льготы при закупке экологознач. оборудования и технологий.

Фонды экол. страхования предназначены для покрытия ущерба наносимого окр. среде и здоровью населения в разл. чрезвычайных эколого-опасных ситуациях. За счёт взносов многих природопользователей возмещается ущерб возникающий по вине одной из них. Экологическое страхование осущ. на добровольной основе.

36. Экономические оценки ущерба от антропогенного воздействия на окружающую среду.

Загрязнение и истощение окр. среды наносит ущерб 3 сферам: состоянию природных экосистем, хозяйственным субъектам, состоянию здоровья населения.

Различают 3 вида ущерба: экологический, экономический, социальный

Экономический ущерб складывается из прямых потерь в ден. выражении и затрат на ликвидацию антропогенного воздействия.

К прямым потерям относятся затраты, возникающие при разрушении прир. ресурса и ухудшении его свойств (деградация с/х земель, пожары и незаконная вырубка лесов, уменьшение рыбопродуктивности в регионах, потеря сырья и материалов в промышленности).

К затратам, необходимым для ликвидации негативного антропогенного воздействия относятся расходы на создание и работу природоохр. фондов, ремонт и реконстр. зданий и сооружений, закупку сырья и материалов.

Социальный ущерб:

• невосполнимый (снижение творческой активности, уменьшение продолж. жизни, психологич. дискомфорт)

• восполнимый (кот. можно рассчитать, это доп. расходы здравоохр. и соц. обеспечением на стационарное и амбулаторное решение и выплаты по больничным листам, а также потери в производственном секторе от невыхода на работу и снижение произв. труда)

Экономический и восполнимый соц. ущерб складываются в совокупный (предотвращённый) экономический ущерб.