- •Предмет изучения, структура, задачи и основные понятия экологии.
- •Основные законы и принципы экологии.
- •Всё связано со всем:
- •Экосистемный уровень жизни.
- •Учение о биосфере.
- •Особенности взаимодействия общества и природной среды.
- •Закономерности и принципы природопользования. Экономическая сущность понятий “природные условия и ресурсы”. Классификация природных ресурсов.
- •Сущность, функции, задачи экономической оценки природных ресурсов.
- •Методы определения экономической оценки природных ресурсов.
- •Основные источники и виды загрязнения воздушного бассейна. Последствия загрязнения атмосферы.
- •Основные направления охраны атмосферы.
- •Регламентация качества и управление состоянием воздушного бассейна. Правовые и экономические рычаги регулирования качества воздушной среды.
- •Водные ресурсы рб. Структура водопотребления и водоотведения. Основные источники загрязнения природных вод.
- •Мероприятия по защите и нормирование качества воды.
- •Схемы использования воды в промышленности и методы очистки сточных вод.
- •Правовое и экономическое регулирование охраны вод и рационального водопользования.
- •Общая характеристика и классификация полезных ископаемых. Основные пути рационального использования и охраны недр.
- •Оценка полезных ископаемых рб.
- •Эколого-экономические проблемы землепользования. Неблагоприятные последствия использования земельных ресурсов.
- •Основные направления восстановления и охраны земель. Нормативно-правовое и экономическое регулирование рационального землепользования.
- •Эколого-экономическое значение лесных ресурсов. Характеристика лесных ресурсов республики.
- •Основные направления охраны и рационального использования лесных ресурсов. Особо охраняемые природные территории Беларуси и их функции.
- •Хозяйственный механизм природопользования.
- •Эколого-экономическое прогнозирование и планирование.
- •Основные принципы "Концепции государственной политики рб в области охраны окружающей среды".
- •Административное и экономическое управление природопользованием.
- •Организационные структуры управления.
- •Правовое регулирование природопользования и природоохранной деятельности.
- •Наблюдение и учёт природопользования и охраны окружающей среды.
- •Основы экологического нормирования.
- •Экологический аудит и сертификация. Государственная экологическая экспертиза и паспортизация.
- •Экономическое стимулирование рационального природопользования. Система платного природопользования в Беларуси и её эффективность.
- •Зарубежный опыт экономического стимулирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов.
- •Финансирование мероприятий по охране окружающей среды.
- •Новые подходы к финансированию природоохранной деятельности.
- •Экономические оценки ущерба от антропогенного воздействия на окружающую среду.
- •Совокупный предотвращенный экономический ущерб и возможности его определения.
- •Природоохранные затраты и их экономическое обоснование.
- •Экономическая и социальная эффективность экологических затрат.
- •Участие рб в международном экологическом сотрудничестве.
Экономическое стимулирование рационального природопользования. Система платного природопользования в Беларуси и её эффективность.
Экономический механизм природопользования (ЭМП)
ЭМП объединяет все стоимостные рычаги регулирования экосферы методами позитивной и негативной мотивации, ценовым и налоговым регулированием, финансированием и инвестированием рационального природопользования и охраны окр. среды.
Методы позитивной мотивации стимулируют природопользователя рационально использовать прир. рес.:
налоговые льготы
льготное кредитование, субсидирование
оставление в распоряжении предприятия части прибыли от осуществления природоохранных мероприятий
премирование по итогам природоохранной деятельности
Методы негативной мотивации призваны противодействовать нарушениям природоохранного законодательства:
платежи
штрафные санкции
компенсационные выплаты
Стоимостные рычаги используются в ценовом регулировании природопользования и охраны окр. среды:
поощрительные (налоговые льготы, субсидии, дотации, премии)
принудительные (рентные платежи и штрафы за превышение лимита)
компенсационные (платежи за причинение ущерба и нанесение убытков, создание природоохранных фондов)
Основное звено ЭМП – платность. Она выполняет след. функции:
стимулирует к рациональному природопользованию
создаёт централизованные источники финансирования экологической сферы
учитывает природоохранный фактор производственных результатов
согласует деятельность природопользователей между собой и с национальной экономикой в целом
способствует эффективности взаимодействия природопользователей с контролирующими органами
покрывает ущербы нанесённые природопользователями при изъятии прир. ресурсов из традиционного использования, их загрязнении и истощении
Зарубежный опыт экономического стимулирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов.
В ведущих странах Запада для экономического стимулирования природопользования используются ценовые и рыночные рычаги.
Ценовой механизм регулирования:
ресурсные платежи
платежи за пользование муниципальными очистными сооружениями
налог на загрязнение окр. среды
экономические надбавки к цене продукции
дифференциация налога на прибыль
экологическое страхование
налоговые льготы
мелкие ссуды, льготные кредиты и гранды
Рыночное регулирование экологической сферы осуществляется след. образом. На первом этапе компетентные органы охраны природы определяют лимиты пользования природными ресурсами и загрязнения окр. среды в соответствии с которыми разделяют права природопользователей на опред. территории. Далее природопользователи самостоятельно перераспределяют свои права. Контролирующие органы только отслеживают чистоту сделок.
Осн. механизмы рыночного механизма регулирования природопользования:
принцип "облака"
принцип компенсации выбросов
биржа прав на загрязнение
банк выбросов