Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ekologia_sveryayte_s_voprosami.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
253.44 Кб
Скачать

25. Эколого-экономическое планирование и прогнозирование

На верхнем уровне эколого-экономическое прогнозирование и планирование осуществляется в рамках системы государственного социально-экономического планирования, которая выглядит следующим образом. На 15-летний период разрабатывается Национальная стратегия устойчивого развития. На ее ос­нове составляются Основные направления социально-экономического развития на 10-летний период. Программа социально-экономического развития на среднесрочную перспективу формируется на 5-летний срок. Прогноз социально-экономического развития на краткосрочный период разрабатывается ежегодно.

Прогнозы, программы, планы конкретного эколого-экономического прогнозирования по периодам времени на уровне государства и особо важных природных комплексов и экологичес­ких систем носят, как правило, межотраслевой и межрегиональный характер. Цели и задачи устойчивого развития конкретизируются прежде всего в Национальной программе рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Объектами природоохранного прогнозирования и планиро­вания являются и отдельные природные комплексы и экологические системы.

Взаимосвязанный анализ современного и перспективного состояния природной среды и развития хозяйства как источника антропогенных нагрузок на экологические системы позволяет в названных схемах определить стратегические направления использования природных ресурсов, охраны природы и создания условий для достижения экологической стабильности на территории природного комплекса.

Природоохранное прогнозирование и планирование осуществляется на территориальном и отраслевом уровнях. Территориальное прогнозирование и планирование на государственном уровне призвано обеспечить экологически обоснованное развитие и размещение производительных сил страны с учетом экологической емкости территории.

Отраслевое природоохранное планирование проводится министерствами, ведомствами, объединениями и предприятиями, согласовывается с основными показателями территориального планирования и чаще всего связано с проблемами рационального использования отдельных видов природных ресурсов.

Прогнозирование и планирование рационального использования отдельных видов природных ресурсов и охраны природных сред проводится при помощи действующих методов (балансового, нормативного, программно-целевого, экспертных оценок и т.д.) и строится на основе учета особенностей и значимости, изменений объема и качества каждого из них.

Формирующаяся в Беларуси система прогнозирования и планирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов должна способствовать обеспечению технологической последовательности разработки мероприятий по охране окружающей среды, их сбалансированности материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами, реальности и эффективности реализации каждого из выделен­ных блоков эколого-экономического планирования.

26.Управление природопользованием: сущность, методы, функции

Управление природопользованием – деятельность государства по организации рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, охране окр. среды и обеспечению законности эколого-экономических отношений

Механизм управления природопользованием объединяет принципы, методы, организационные структуры и функции.

Методы управления природопользованием

Административные методы – обеспечены возможностью гос. принуждения.

Экономические методы – объединяют стоимостные рычаги, побуждающие природопользователя к рациональному использованию природных ресурсов: *рентные платежи *экологический налог *компенсационные выплаты за изъятие ресурсов из основного пользования или его порчу *штрафные санкции *система налоговых и кредитных льгот и субсидии

Регулирование природопользования может быть успешным только в случае гармоничного сочетания механизма административного управления с экономическим стимулированием

Социально-психологические методы – поощрение, наказание

Функции: 1.Законотворчество и законодательная инициатива в природоохр. сфере. 2. Эколого-экономич. планир-е и прогнозир-е. 3. Ффинансир-е и инвестиционир-е экологич. сферы. 4. Осущ-е экологич. экспертизы, аудита и сертификации. 5 Экологич. мониторинг. 6. Согласов-е деят-ти природопользователей в рамках природоохранного нац-го законодат-ва.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]