Лекция 4.

Образованные люди более свободны.

Свобода в германии и СССР всегда декларировалась.

Виртуальная реальность или зазеркалье. В СССР людей уверили, что они свободны, в Германии то же самое. Их убедили в этом режимы.

Свобода = ответственность (оборотная сторона)

Ответственность можно свалить на правительство. Одна из важнейших причин тоталитарного господства. Массовая база – необразованные люди.

Было покаяние со стороны Германии.

Такие режимы умеют мимикрировать. Американский народ тоже попал в зону турбулентности.

Путь американского народа к свободе.

Многие американцы просто не объявляли себя безработными, но настоящий процент безработных был высокий.

В американской конституции четко прописана система издержек и противовесов. «Government for the people, by the people… Американец не мог обвинить кого-то в своих бедах. Self-made man. Эти традиции спасли американский народ от правого уклона. Люди считали себя свободнее и противостояли против любых форм манипулирования.

Хью Лонг выступил с жесткой программой, чем привлек немцев.

Франклин Рузвельт. 32 американский президент 4 марта 1933 – 12 апреля 1945.

Ф. Рузвельту удалось вывести США из кризиса.

Лето 1932 года – точка кризиса, черта, за которой американцы видели пропасть.

Программа Рузвельта была нетрадиционна. Она ограничивала свободу каждого американца. Преодоление кризиса, с учетом американских традиций (сохранив).

Принадлежал к каловинистской семье, приехавшей в Новую Англию в середине 17 века.

В взрослом возрасте заболел полиомиелитом.

В предвыборной компании победил своих конкурентов-демократов.

Он сделал больше, чем обещал!

Приступил к действиям только 4 марта 1933 года!

Он начал выступать по радио «Беседы у камина», чтобы поддерживать дух американцев. Выступил с лозунгом: Боритесь со страхом» Не бойтесь! Улыбайтесь!»

+ Лозунг «Самое странное, что может вызвать страх – это свой собственный страх»

Наполеон Хилл стал советником Рузвельта с 1937 года. Он вывел для себя формулу успеха и показал ее американцам.

Рузвельт показал, что нельзя «молиться» на рынок, его нужно контролировать.

9 Марта 1933 года - издали Закон, который закрывал банки. Вступил в силу 10 марта.

Позже вышло постановление об открытии только здоровых банков. Банки открывались только с согласия президента, личный контроль. Ничего национализировано не было.

Апрель 1933 года – девальвация до 1 года на 40 процентов

В мае Рузвельт подписал закон о создании Федеральной чрезвычайной администрации помощи голодным и безработным. Был принят Закон о рефинансировании фермерской задолженности, а также Закон о восстановлении сельского хозяйства, который предусматривал государственный контроль за объемом производства сельскохозяйственной продукции. Рузвельт считал наиболее перспективным Закон о восстановлении промышленности, который предусматривал целый комплекс правительственных мер по регулированию промышленности.

2 Важный акт 1 этапа президента Рузвельта - «Акт о восстановлении промышленности» 16 июля 1933 года - спасение промышленности.

Все крупные монополии подписывали «Кодекс честной конкуренции» - у президента 7 статья NIRA (Национальная администрация восстановления и вводящий её закон (National Industrial Recovery Act, NIRA)

NIRA просуществовало 1,5 года и в общем, выполнила свои обязанности.

* НИРА – 16 июня 1933 года – национальный закон о восстановлении промышленности (1 этап нового курса). 7-я статья НИРА – право рабочих на объединение в профсоюзы и на заключение коллективного договора, а также предписывала предпринимателям фиксировать в кодексах честной конкуренции минимальный уровень зп и максимальную продолжительность рабочей недели.

1933 год закон «Tpiple tray act». Фермерство стало самой уязвимой частью общества во время кризиса. По этому акту замораживались долговые обязательства, давались ссуды, поощрялись действия по сдаче продуктов. (12 мая 1933 года закон о регулировании реструктурировал двенадцатимиллиардный фермерский долг, сократил проценты по ипотечной задолженности и удлинил срок погашения всех долгов). Главная задача этого закона –повышение цен на продукты сх. – выполняло ААА – администрация восстановления сельского хозяйства.

Рузвельт начинает работать с предложением.

В 20-х числах марта 1933 года возник орган PWA - Администрации общественных работ. Она организовала безработных. Здесь учитывались профессии безработных. Уделяли внимание молодежной безработице. Создавались летние лагеря, где выдавали форму, еду. Рузвельт понимал, что нужно подтягивать спрос.

В 35 году уделялось внимание социальной сфере. 3 период

В июле и августе 2 закона : «о социальном регулировании» 14 августа 1935 (система пенсий по старости и пособие по безработице) и «Закон Вагнера» 5 июля 1935 (= гарантии к 7а НИРА)

В 1-м предлагалась минимальная оплата труда. 7 статья NIRA стала основой для одного из законов. По нему прекратились Yellow dogs contracts», то есть американец мог не вступать ни в какой профсоюз.

А по 2-му закону вводился социальный пакет, появились пособия по безработице, по утере кормильца.

Курс Рузвельта стал либеральным. Можно говорить, что кризис начинает утихать.

В начале 1938 года внесены некоторые уточнения в законы.

Стройки заняли большое количество безработных. Рабочий день длиннее.

3 этап – 38 год – ограничение рабочего дня, право эксплуатации женского труда и труда подростков. Средства выделялись деньги на борьбу с тайфунами, смерчами и так далее.

Чувство солидарности и комперативности укреплялось. Предприниматели и наемные рабочие не противостояли друг другу.

Welfare state – рождение общества

5 февраля 1937 – план реформы Верховного суда – предоставление президенту права назначать с согласия сената дополнительных судей, если тот или иной член ВС, достигший 70 лет не захочет уйти в отставку.

- проект административной реформы – расширение персонала белого дома, создание Исполнительного управления президента. – измененный вариант принят 3 апреля 1939

*Закон о трудовых отношениях (Закон Вагнера), при­нятый в 1935 г., не только впервые в истории США провоз­гласил официальное признание прав профсоюзов, но и пре­дусмотрел законодательные гарантии этих прав. В ст. 7 За­кона перечислялись права рабочих, нарушение которых вхо­дило в понятие "нечестная трудовая практика" предприни­мателей, которым запрещалось вмешиваться в создание ра­бочих организаций, в том числе и путем их финансирования (запрещение "компанейских союзов"), дискриминировать чле­нов профсоюза при приеме их на работу (санкционировалась практика "закрытого цеха"), отказываться от заключения коллективных договоров с должным образом избранными представителями рабочих. Закон закреплял при этом так называемое "правило большинства", согласно которому от имени рабочих в договорных отношениях с предпринимате­лем могла вступать лишь та организация, которая признава­лась большинством рабочих, т. е. их профсоюз.

Закон закреплял и право рабочих на забастовку. Но всем своим содержанием он был направлен на сужение ос­нований для массовых конфликтов. С этой целью был соз­дан новый орган -Национальное управление по трудо­вым отношениям (НУТО), на который была возложена обя­занность рассматривать жалобы рабочих на "нечестную тру­довую практику" предпринимателя. Решения этого квази­судебного органа могли быть отменены только в судебном порядке.

Другим направлением деятельности правительства "но­вого курса" стало создание (впервые в истории Америки) разветвленной государственной системы социальной защи­ты населения. В 1935 г. был принят первый Закон о соци­альном страховании и другие законы помощи бедным.

Закон о социальном страховании предусматривал со­циальную помощь престарелым, безработным и некоторым категориям нетрудоспособного населения. Он не распростра­нялся, однако, на сельскохозяйственных рабочих, домаш­нюю прислугу, государственных служащих, затрагивая, та­ким образом, интересы только половины всех работающих по найму лиц. Кроме того, уровень страховых выплат, фонд которых создавался за счет налогов на предпринимателей и самих рабочих, был крайне низок. Пенсии по старости на­значались с 65 лет, пособия по безработице выплачивались около 10 недель в году.

В 1935 году было начато проведение широкой програм­мы помощи фермерам. Создана Администрация по пересе­лению, которая в начале 1937 г. была преобразована в Адми­нистрацию по охране фермерских хозяйств, в обязанности которой входило строительство лагерей для сельскохозяйст­венных рабочих и мигрантов, оказание помощи беднейшим фермерам путем их переселения на более плодородные зем­ли, создание сбытовых кооперативов мелких фермеров и пр.

Свидетельства переориентации политики Ф. Рузвель­та, его отхода от сотрудничества с крупным корпоративным капиталом можно найти и в принятии ряда законов, ограни­чивающих засилие монополий. Так, например, Закон 1935 г. о регулировании держательских компаний в сфере предприятий общественного пользования ставил под жесткий госу­дарственный контроль все держательские фирмы, обеспе­чивающие потребности страны в газе и электроэнергии. Был принят также новый налоговый закон, значительно увели­чивший налоги со сверхприбыльных корпораций и лиц с наиболее высоким уровнем доходов.

Новый курс:

1 этап - 100 дней

2 этап – 1935 г – отказ от политики балансирования, больше учет интересов трудового населения городов и ферм – вторые 100 дней

3 этап – 1937 – закрепление достигнутого

Европейский путь выхода из кризиса.

Франция – страна риска, риск диктатуры

С середины 31 года – кризис во Франции

Вялотекущий характер

Нестабильная политическая ситуация. С 28 по 32 год сменилось 9 правительств. Французы чуть не сделали ставку не на систему, а на яркого лидера. Образовались партии с яркой программой.

I. Action Francaise (Шарль Моррас) был приверженец монархии, а не республики + опора на церковь – королевские молодчики.

II. Лига франсистов 1933, сторонниками Гитлера - тотальная революция, разгром всех п.п.

III. Лига патриотической молодежи 1924 – Пьер Теттенже

IV. боевые кресты - Казимир де ла Рок

Разношерстность французского движения. В 1932 году было много политических убийств: президента.

Ряд финансовых скандалов. Дело Александра Стависского.

27 января 1934 премьер-министр Шотан подал в отставку….

6 февраля 1934 года на главной площади в Париже протестовали против власти, но ничего не вышло.

9 февраля – новое правительство – во главе Гастон Думберг. – правый сдвиг.

Та же дата –демонстрация ФКП – против фашизма

11 июня 1934 –встреча ФКП (коммунисты) и СФИО (французская секция рабочего интернационала) . Как итог пакт о единстве действий СФИО и ФКП в борьбе против фашизма, в защиту демократических свобод

Летом 1934 года подписан пакт «О единстве партий» (соц и ком партий)

Открыт путь к созданию народного фронта

10 октября 1934 – Морис Торез лозунг «народный фронт свободы, труда и мира»

14 июля 1935

Лекция 5.

ГДР - упование на государство.

Антикризисные модели.

ФРАНЦИЯ.

Июнь 1936 года – правительство Народного фронта приходит к власти с поддержкой радикалов во главе с Лионом Блюмом (из СФИО) (1 и 2 правительство). Оно самое плодотворное.

- резкое усиление контролирующей роли государства + все для человека, то есть человеко-центрированная программа

- национализированы главные банки, страховые связи. Широкая национализация.

- отчетливая социальная программа. В Англии еще этого не было (оплачиваемые отпуска). Для Франции 2 недели отпуска – июль 1936 года.

- рабочая неделя 40 часов

- Мятеж в Испании. Создан Комитет Невмешательства в Англии, а Лион Блюм его поддерживает. Комитет не помогал республике Испании.

22 июня 1937 – отставка Блюма

3-е правительство Камил Шотан, конец народного фронта в Мюнхене.

В самом плохом положении Франция, по договору о выходе из Антанты, обязана помочь Чехословакии, но не пришла.

Апрель 1938 – правительство Даладье.

30 сентября 1938 года – Мюнхенское соглашение – отдать Чехию немцам... Французы не готовы к войне, они ее не хотели, это внешнеполитическая неудача привела к концу, а не к социальной программе.