1. Теоретические основы БЖД. Основные понятия и определения. БЖД - это научная дисциплина, изучающая опасности и защиту от них. Безопасность - это состояние деятельности, при которой с определенной вероятностью исключено проявление опасности. БЖД решает 3 задачи: 1) Идентификация опасностей, т.е. распознавание образа с указанием количественных и качественных признаков; 2) Защита от опасностей на основе сопоставления затрат и выгод; 3) Ликвидация возможных опасностей, исходя из концепции остаточного риска отрицательных последствий. Основное понятие БЖД - опасность. Опасность - это явления, процессы, объекты, способные в определенных условиях наносить ущерб здоровью человека, непосредственно или косвенно, т.е. вызывать нежелательные последствия. Опасность хранят все системы, имеющие энергию, химические или биологические активные компоненты, а так же характеристики не соответствующие условию жизнедеятельности человека. По природе происхождения опасности бывают: - технические – природные – антропогенные – экологические – смешанные По официальному стандарту: - химические – физические – биологические – психофизические По локализации - с литосферой – гидросферой – атмосферой – космосом По времени проведения – коммулятивные – импульсивные По характеру воздействия на человека: - пассивные – активные К пассивным относятся те, которые активны за счет энергии, носителем которой является сам человек – это острые, колющие, режущие предметы, неровности поверхности (ступени, уклоны, подъемы), работа на высоте.

Идентификация опасности. В основном опасности носят потенциальный, скрытый характер. Под идентификацией понимается процесс обнаружения и установления количественных, временных, простых и других характеристик, необходимых и достаточных для разработки профилактических и оперативных мероприятий, направленных на обеспечение жизнедеятельности. Условия, при которых реализуются специальные опасности называются причинами. Опасность →причина →последствие.

Яд →ошибка провизора →смерть Аммиак, (↑ρ) →разрыв трубопровода →смерть 1 человека, 16 человек с травмами.

3. Аксиомы БЖД. Любая деятельность потенциально опасна. Нет ни одного вида деятельности, в котором можно достигнуть абсолютной безопасности. А1. Техногенные опасности существуют, если повседневные потоки вещества, энергии и информации в техносфере превышают пороговые значения. А2. Источниками техногенных опасностей являются элементы техносферы. А3. Техногенные опасности действуют в пространстве и во времени. А4. Техногенные опасности оказывают негативное воздействие на человека, природную среду и элементы техносферы одновременно. А5. Техногенные опасности ухудшают здоровье людей, приводят к травмам, материальным потерям, к деградации природной среды. А6. Защита от техногенных опасностей достигается за счет совершенствования источника опасности, увеличения расстояния между источниками опасности и объектом защиты, применения защитных мер. А7. Компетентность (осведомленность) людей в мире опасностей и способах защиты от них – необходимые условия достижения безопасности жизнедеятельности.

2. Концепция приемлемого (допустимого) риска. Риск - это количественная оценка опасности, т.е отношение числа тех или иных неблагоприятных случаев к их возможному числу за определенный период. Риск: социальный (на производстве) и индивидуальный (катаклизмы и т.д.). Современный мир отверг концепцию абсолютной безопасности и пришел к концепции приемлемого (допустимого) риска, суть которой в стремлении к такой малой безопасности, которую приемлет общество в данный период времени.

Приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические, политические и социальные аспекты и представляет собой некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями ее достижения. Приемлемый риск…10^-6…относительно приемлемый риск…10^-3… неприемлемый риск Управление риском.

Управление риском осуществляется по 3-м направлениям: 1) Совершенствование технических средств и объектов. 2) Подготовка персонала. 3) Ликвидация при чрезвычайных ситуациях.

5. Государственное управление охраной труда.

«Охрана труда - система законодательных актов и соответствующих им социально-экономических, технических, гигиенических и организационных мероприятий, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда». Государственное управление охраны труда осуществляется правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти по труду и другими федеральными органами исполнительной власти. Правовую основу обеспечения безопасности и здоровых условий труда представляют соответствующие законы и постановления, принятые представительскими органами РФ. А также подзаконные акты: указы президентов, постановления правительства РФ, местных органов власти. Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ. Требования охраны труда обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе: - проектирование в строительстве (реконструкции) и эксплуатация объектов. - конструирование машин, механизмов и др. оборудования, разработка технологических процессов. - организация производства и труда.

4. Управление системой БЖД. «Дерево причин». Любая опасность реализуется, принося ущерб, как следствие какой-то причины или нескольких причин, поэтому предотвращение опасностей или защита от них возможны только при выявлении причин. Между реализовавшимися опасностями и причинами существует причинно-следственная связь: опасность есть следствие некоторой причины, которая, в свою очередь, является следствием другой причины и т. д. Таким образом, причины и опасности образуют иерархические, цепные структуры, или системы. Графическое изображение таких зависимостей напоминает ветвящееся дерево, поэтому в литературе, анализирующей безопасность объектов, используются такие термины, как «дерево причин», «дерево отказов», «дерево событий» и др. В строящихся деревьях имеются ветви причин и ветви опасностей, что отражает диалектический характер причинно-следственных связей. Разделение этих ветвей нецелесообразно, а иногда и невозможно, поэтому полученные в процессе анализа безопасности объектов графические изображения называют «деревьями причин и опасностей». Построение «деревьев» является эффективной процедурой выявления причин различных нежелательных событий (аварий, травм, пожаров, ДТП и т.п.). Границы ветвления определяются логической целесообразностью получения новых ветвей и определяют разрешающую способность дерева. В структуре управления должны быть следующие психологические основы: - работу по повышению безопасности необходимо направлять на рабочего, но наибольшие усилия должны быть возложены на руководство и трудовой коллектив; - не только непосредственное, но и высшее руководство должно положительно относиться к проблеме безопасности труда; - безопасность работы необходимо повышать, прежде всего, через коллектив - путём обсуждений, дискуссий и прислушивания к просьбам рабочего; - важную роль в обеспечении безопасности и формировании настроенности на безопасные методы труда должны выполнять средства массовой информации. Перманентный риск и объективная возможность воздействия на уровень безопасности выдвигают на первый план вопросы методики и техники управления безопасностью. Под управлением безопасностью жизнедеятельности понимается организованное воздействие на систему "Человек - среда" с целью достижения желаемых результатов. Управлять безопасностью жизнедеятельности - это значит осознанно переводить объект из одного состояния (опасного) в другое (безопасное, менее опасное), при условии соблюдения экономической и технической целесообразности. Управление охраной труда подразумевает подготовку, принятие и реализацию мероприятий осуществлению организационных, технических, санитарно-технических, лечебно-профилактических, мероприятий, направленных на обеспечение безопасности сохранения здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Объектом управления является деятельность функциональных служб и структурных подразделений по обеспечению безопасных и здоровых условий труда. Управление охраной труда на предприятии в целом осуществляет его руководитель, в цехах, отраслях, службах - его главные специалисты, в подразделениях - руководители (начальники отделов участков, заведующие и т.д.). Координирует работу служба охраны труда: осуществляет организационно - методическую работу, готовит управленческие решения, контролирует их реализацию. Процесс принятия решений должен начинаться с выявления и четкого формирования конечных целей; всю проблему необходимо рассматривать как единое целое; необходим анализ альтернативных путей достижения целей; подцели не должны вступать в конфликт с общей целью, при этом цель должна удовлетворять требованиям реальности - в этом заключается системный подход в управлении.Стадии, на которых должны учитываться требования безопасности, образуют полный цикл деятельности:

Научный замысел -> научно-исследов.рботы -> проект -> реализация проекта -> испытания ->производство -> транспортирование -> эксплуатация ->модернизация и реконструкция ->консервация,ликвидация >утилизация,захоронение. Своевременный учет требований безопасности на каждом уровне обусловлен не только техническими, но и экономическими соображениями. Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.[1]

Кроме того охрана труда рассматривается в юридической литературе ещё с нескольких позиций:

1. Как основной принцип трудового права и трудовых правоотношений

2. Как система законодательных актов, а также предупредительных и регламентирующих социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, технических средств и методов, направленных на обеспечение безопасных условий труда. (ГОСТ 12.0.002-80)

Охрана труда в России

В России государственный контроль и надзор за соблюдением требований охраны труда осуществляется федеральной инспекцией труда при Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти (в пределах своих полномочий).

Федеральная инспекция труда контролирует выполнение законодательства, всех норм и правил по охране труда. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляемый органами Министерства здравоохранения Российской Федерации, проверяет выполнение предприятиями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил. Государственный энергетический надзор при Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации контролирует правильность устройства и эксплуатации электроустановок. Государственный пожарный надзор контролирует выполнение требований пожарной безопасности при проектировании и эксплуатации зданий и помещений.

Другими надзирающими органами являются: федеральный горный и промышленный надзор, федеральный надзор Российской Федерации по ядерной и радиационной безопасности, государственная инспекция безопасности дорожного движения, органы юстиции и т. д.