10. Основы разработки технико-экономического обоснования (тэо) проекта

ТЭО является основным проектным документом на строительство объектов. На основании утвержденного в установленном порядке ТЭО подготавливается тендерная документация и проводятся торги подряда, заключается договор (контракт) подряда, открывается финансирование строительства и подготавливается рабочая документация.

В ТЭО определяются основные решения – технологические, объемно-планировочные, конструктивные, природоохранные; достоверно оценивается экологическая, санитарно-

эпидемиологическая и эксплуатационная безопасность проекта, а также его экономическая эффективность и социальные последствия.

ТЭО строительства является обязательным документом в случае, если финансирование проекта осуществляется полностью или на долевых началах из государственного бюджета РФ и ее внебюджетных фондов, централизованных фондов министерств и ведомств, а также собственных финансовых ресурсов государственных предприятий.

Решение о необходимости разработки ТЭО для обоснования целесообразности инвестиций за счет других источников финансирования принимается самостоятельно инвестором (заказчиком).

Разработка ТЭО осуществляется юридическими и физическими лицами (проектировщиками), получившими в установленном порядке лицензию на выполнение соответствующих видов проектных работ, и на основании договора (контракта) с заказчиком.

Для выбора лучшего предложения со стороны проектировщиков заказчик проводит конкурс (торги) на разработку ТЭО.

Стоимость разработки ТЭО определяется договором между заказчиком (инвестором) и проектной организацией. Если в результате выполненного в ТЭО анализа выявлена нецелесообразность инвестирования средств в строительство намечаемого объекта,

стоимость разработки ТЭО списывается на убытки заказчика в установленном порядке.

При разработке ТЭО необходимо выполнять следующие требования:

􀂃 предусматривать для сложных и крупных объектов альтернативные варианты достижения цели, поставленной заказчиком (инвестором), в том числе различные источники финансирования инвестиций;

􀂃 учитывать налоговую, амортизационную и кредитную политику, проводимую государством и местными органами власти, требования законодательства, условия пользования землей и другими ресурсами;

􀂃 обеспечивать защиту интересов инвесторов, с одной стороны, и общенациональных интересов (интересов региона) – с другой;

􀂃 установить расчетный период, в пределах которого должны выполняться экономические расчеты. Как правило, расчетный период включает период строительства, освоения проектной мощности и эксплуатации предприятия до первой его реконструкции или окончания срока окупаемости капитальных вложений;

􀂃 расчеты и анализ основных экономических и финансовых показателей осуществлять в специально разработанных унифицированных таблицах по действующей методике;

􀂃 в обязательном порядке должна осуществляться оценка воздействия будущего предприятия (объекта) на окружающую среду.

В результате разработки ТЭО определяются технико-экономические и финансовые показатели проекта.

Для объектов жилищно-гражданского строительства ТЭО обычно состоит из следующих разделов:

􀂃 общая пояснительная записка;

􀂃 архитектурно-строительные решения;

􀂃 технологические решения;

􀂃 решения по инженерному оборудованию;

􀂃 охрана окружающей среды;

􀂃 инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

􀂃 сметная документация;

􀂃 эффективность инвестиций.