- •1. Государственное управление: понятие, специфика, соотношение с другими видами управленческой деятельности
- •2. Принципы системного подхода. Субъект, объект, механизм государственного управления
- •Признаки системного подхода
- •Объект упр-ния существенно отличается от субъекта упр-ния. Это качественно разные уровни в упр-нии
- •3. Цели, функции, методы государственного управления
- •4. Унитарные государства: общая характеристика системы управления
- •Разновидности унитарных государств:
- •5. Федеративное государство: общие принципы, типы федераций, специфика России
- •Субъект рф
- •6. Реализация государственной политики в процессе государственного управления
- •7. Структура федеральных органов исполнительной власти. Организация их деятельности
- •8. Особенности государственного устройства и органы власти субъектов рф
- •9. Государственная служба как социально-правовой институт. Основные тенденции ее развития
- •10. Критерии эффективности государственного управления. Взаимодействие общества и государства
- •2. Критерии специальной социальной эффективности гос-го управления.
- •11. Понятие местного самоуправления. Основные теории местного самоуправления
- •12. Муниципальное образование как объект управления
- •13. Основные положения федерального закона № 131-ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- •14. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления
- •15. Система муниципальных правовых актов. Устав муниципального образования: структура и содержание
- •16. Состав органов местного самоуправления, статус и полномочия
- •17. Организационная структура местной администрации, ее функции и основные направления деятельности
- •18. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании
- •19. Организация территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании
- •20. Организация муниципальной службы в органах местного самоуправления
- •21. Информационное обеспечение муниципального управления
- •22. Процесс управления и принятие решений на муниципальном уровне
- •23. Стратегическое планирование в муниципальном образовании. Структура и основные этапы разработки стратегии развития
- •24. Национальные проекты. Комплексные программы социально-экономического развития муниципального образования
- •25. Муниципальные целевые программы: функции, порядок разработки и механизм реализации
- •26. Муниципальная собственность: понятие, состав, управление
- •27. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью
- •28. Финансовые ресурсы местного самоуправления и их классификация
- •29. Местный бюджет: структура, порядок формирования и расходования; межбюджетные отношения
- •30. Представительный орган муниципального образования, формирование, полномочия, организация деятельности
- •31. Понятие управления, сущность и основные категории
- •32. Эволюция теории управления, управленческие революции и школы
- •33. Модели управления, их классификация, базовые зарубежные модели
- •2. Зарубежные модели управления
- •34. Развитие теории и практики управления в России, новая управленческая парадигма
- •35. Характеристика и взаимосвязь основных функций управления
- •36. Понятие и классификация методов управления
- •37. Законы, закономерности и принципы теории управления
- •38. Управленческое решение. Содержание и классификация решений
- •39. Методы и модели принятия эффективных управленческих решений
- •40. Информационный потенциал. Информационное обеспечение принятия управленческих решений
- •41. Основы вознаграждающего управления. Оценка персонала
- •42. Участие персонала в управлении. Отношения в организации
- •43. Набор и селекция персонала. Интервьюирование при приеме на работу
- •44. Основы управления человеческими ресурсами: методология, закономерности и принципы
- •45. Управление конфликтами в системе государственного и муниципального управления
- •46. Методы управления персоналом в организации
- •47. Общие черты для всех типов организаций
- •48. Ключевые элементы современной организации (внутренняя среда)
- •49. Окружение организации (внешняя микро и макросреда)
- •50. Жизненный цикл организации
- •51. Понятие и состав организационной структуры управления
- •53. Закон самосохранения и закон развития организации
- •54. Понятие организационной культуры. Функции организационной культуры
- •55. Организация как система. Системные связи, их виды и формы.
- •56. Модель введения инноваций в организацию (модель s – образных кривых)
- •57. Показатели устойчивого развития региона
- •58. Отраслевая структура и специализация региональной экономики
- •1. Региональный потребительский рынок
- •2. Региональный рынок средств производства
- •4. Региональный финансовый рынок
- •5. Региональный рынок недвижимости
- •6. Региональный информационный рынок
- •59. Социально-экономические условия развития регионов России
- •60. Цели, критерии и показатели социально-экономического развития регионов
- •61. Методы управления развитием региона
- •62. Сущность и функции финансов
- •63. Характеристика элементов бюджетной системы рф
- •64. Государственный и муниципальный финансовый контроль: виды, формы и методы
- •66. Налоговая система рф: понятие, функции, классификация налогов
- •67. Юридическое понятие собственности, подход к содержанию собственности с позиций единства экономики и права
- •68. Критерии управления государственной собственностью
- •69. Прямые и косвенные формы управления государственной собственностью
- •70. Доходы как универсальная форма управления отношениями собственности
- •71. Британская система самоуправления
- •72. Американская система самоуправления
- •72. Американская система самоуправления
- •73. Романская система самоуправления
- •74. Германская система самоуправления
- •74. Германская система самоуправления
- •75. Скандинавская система самоуправления
8. Особенности государственного устройства и органы власти субъектов рф
Исполнительная власть в субъектах – это часть единой гос-ной власти в РФ.
Сегодня ФЗ «Об общих принципах законодательства и исполнительной власти в субъекте РФ» от 06.10.1999 г. устанавливает общие принципы организации законодательной и исполнительной власти в субъектах РФ.
Вопросы орг-ции гос-ной власти признаны компетенцией субъектов РФ.
Стр-ра администрации в субъектах сегодня представлена 3-мя моделями:
глава администрации единоначально создает и осущ-ет всеми структурными подразделениями администрации;
предполагает учреждение правительства как самостоятельно организационно-правовой формы исполнительной власти с вытекающими полномочиями, соответствующим конституции.
промежуточная – предполагает учреждение Правительства, но оно не явл-ся юридическим лицом, а имеет статус коллегии (Челяб.обл).
Большая часть субъектов РФ образована по второй модели.
Губернатор подчиняется президенту по предмету ведения совместного. Губернатор определяет модель управления федеральным органом.
Полномочия губернатора:
Подписание и обнародование законов субъекта РФ; назначение председателя правительства; утверждение структуры администрации; представляет на утверждение законодательному органу бюджет субъекта; управляет региональной собственностью, региональным имуществом субъекта; обеспечивает проведение единой гос-ной политики в сфере совместного ведения на территории субъекта (экономики, образования); координирует деят-ть органов местного самоуправления, в соответствии с фед-ми законами субъекта федерации. Губернатор входит в единую систему гос-го управления РФ в части осуществления полнмочий в сфере совместного ведения. Подчиняется Председателю Правительства и Президента РФ. Губернатор формируется по представлению Президента.
Глава администрации освобождается от должности: отставка, уход, согласно личному зявлению; утрата гражданства РФ; вступление в силу обвинительного приговора; признание недееспособным; отставка Президентом.
Президент вправе по представлению генпрокурора временно отстранить от должности губернатора. Президент может распустить законодательные органы субъекта РФ.
Полномочия Правительства (администрации):
разрабатывает и представляет на утверждение бюджет;
распоряжается региональной собственностью;
осуществляет меры по обеспечению законности и правопорядка на территории субъекта;
разрабатывает и осуществляет программы в области социальной и экон-кой политики.
Стр-ра упр-ния субъектом РФ включает в себя след. органы гос-го упр-ния: губернатор (общая компетенция), правительство, а также министерства, управления, комитеты (органы отраслевой и межотраслевой компетенции) и федеральные территориальные органы гос-го упр-ния.
В стр-ре упр-ния субъектом выделяют комплексы упр-ния: экон-кий, административно-финансовый, сельскохозяйственный, социальный, имущественный (упр-ние собственностью), делопроизводственный, строительно-коммуникативный.
В каждый комплекс упр-ния входят структурные подразделения администрации (органы отраслевой и межотраслевой компетенции, относящиеся к конкретному комплексу). Например, рук-во административно-финансовым комплексом осущ-ет непосредственно губернатор. В него входят финансовое упр-ние, отдел финансовых дел и т.д., а рук-во другими комплексами осущ-ют заместители губернатора.
Законодательное собрание Губернатор фед-ные территориальные органы
Высшее должностное лицо