26. Муниципальная собственность: понятие, состав, управление

Мун-ая собственность составляет экон-ую основу МС. Мун-ая собственность признается и защищается гос-вом. Имущество, принадлежащее городским и сельским поселениям и др. МО, явл-ся мун-ой собственностью.

Мун-ая собственность не явл-ся разновидностью гос-ной. Она признается и защищается гос-вом равным образом с гос-ной, частной и иными формами собственности.

ОМС самостоятельно управляют, владеют мун-ной собственностью, формируют, исполняют и утверждают местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также и иные ВМЗ.

Состав имущества, которое может нах-ся в мун-ной собственности, опр-ся компетенцией МО и необходимостью создания условий для деят-ти ОМС.

В структуру мун-ной собственности входят:

- средства местного бюджета;

- мун-ные внебюджетные фонды;

- имущество ОМС;

- мун-ные земли и природные ресурсы;

- мун-ные предприятия и учреждения;

- мун-ные банки и др. финансово-кредитные организации;

- мун-ный жилищный фонд и нежилые помещения;

- мун-ные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта;

- имущество, переданное городу безвозмездно на основе договоров и соглашений;

- имущество, приобретенное в результате предпринимательской деят-ти предприятиями, учреждениями, орг-ми, входящими в состав мун-ной собственности и др. движимое и недвижимое имущество (транспорт).

ФЗ №131 предусмотрено обязательное наличие поселений мун-ных районов, а также разграничены ВМЗ между ними. Часть имущества, находящаяся в собственности района, должна быть передана поселениям, и наоборот.

В собственности МО должны нах-ся имущество, предназначенное для осуществления отдельно гос-ных полномочий, и имущество, предназначенное для обеспечения деят-ти ОМС, должностных лиц МС, служащих, работников мун-ных предприятий и учреждений в соответствии с НПА ПОМО (ст. 50 ФЗ №131).

ОМС от имени МО самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются мун-ным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, фед-ми законами и принимаемыми в соответствии с ними НПА ОМС.

ОМС вправе передавать мун-ное имущество во временное или в постоянное пользование физ-ким и юрид-ким лицам, органам гос-ной власти РФ (органам гос-ной власти субъекта РФ) и ОМС иных МО, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с ФЗ.

Порядок и условия приватизации мун-го имущества опр-ся НПА ОМС в соответствии с ФЗ.

Доходы от использования и приватизации мун-го имущества поступают в местные бюджеты.

ОМС могут создавать мун-ные предприятия и учреждения, участвовать в создании хоз-ных обществ, в т.ч. межмун-ных, необходимых для осуществления полномочий по решению ВМЗ.

ОМС определяют цели, условия и порядок деят-ти мун-ных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деят-ти в порядке, предусмотренном уставом МО.

ОМС от имени МО субсидиарно отвечают по обязательствам мун-ных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном ФЗ.