
- •1. Государственное управление: понятие, специфика, соотношение с другими видами управленческой деятельности
- •2. Принципы системного подхода. Субъект, объект, механизм государственного управления
- •Признаки системного подхода
- •Объект упр-ния существенно отличается от субъекта упр-ния. Это качественно разные уровни в упр-нии
- •3. Цели, функции, методы государственного управления
- •4. Унитарные государства: общая характеристика системы управления
- •Разновидности унитарных государств:
- •5. Федеративное государство: общие принципы, типы федераций, специфика России
- •Субъект рф
- •6. Реализация государственной политики в процессе государственного управления
- •7. Структура федеральных органов исполнительной власти. Организация их деятельности
- •8. Особенности государственного устройства и органы власти субъектов рф
- •9. Государственная служба как социально-правовой институт. Основные тенденции ее развития
- •10. Критерии эффективности государственного управления. Взаимодействие общества и государства
- •2. Критерии специальной социальной эффективности гос-го управления.
- •11. Понятие местного самоуправления. Основные теории местного самоуправления
- •12. Муниципальное образование как объект управления
- •13. Основные положения федерального закона № 131-ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- •14. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления
- •15. Система муниципальных правовых актов. Устав муниципального образования: структура и содержание
- •16. Состав органов местного самоуправления, статус и полномочия
- •17. Организационная структура местной администрации, ее функции и основные направления деятельности
- •18. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании
- •19. Организация территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании
- •20. Организация муниципальной службы в органах местного самоуправления
- •21. Информационное обеспечение муниципального управления
- •22. Процесс управления и принятие решений на муниципальном уровне
- •23. Стратегическое планирование в муниципальном образовании. Структура и основные этапы разработки стратегии развития
- •24. Национальные проекты. Комплексные программы социально-экономического развития муниципального образования
- •25. Муниципальные целевые программы: функции, порядок разработки и механизм реализации
- •26. Муниципальная собственность: понятие, состав, управление
- •27. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью
- •28. Финансовые ресурсы местного самоуправления и их классификация
- •29. Местный бюджет: структура, порядок формирования и расходования; межбюджетные отношения
- •30. Представительный орган муниципального образования, формирование, полномочия, организация деятельности
- •31. Понятие управления, сущность и основные категории
- •32. Эволюция теории управления, управленческие революции и школы
- •33. Модели управления, их классификация, базовые зарубежные модели
- •2. Зарубежные модели управления
- •34. Развитие теории и практики управления в России, новая управленческая парадигма
- •35. Характеристика и взаимосвязь основных функций управления
- •36. Понятие и классификация методов управления
- •37. Законы, закономерности и принципы теории управления
- •38. Управленческое решение. Содержание и классификация решений
- •39. Методы и модели принятия эффективных управленческих решений
- •40. Информационный потенциал. Информационное обеспечение принятия управленческих решений
- •41. Основы вознаграждающего управления. Оценка персонала
- •42. Участие персонала в управлении. Отношения в организации
- •43. Набор и селекция персонала. Интервьюирование при приеме на работу
- •44. Основы управления человеческими ресурсами: методология, закономерности и принципы
- •45. Управление конфликтами в системе государственного и муниципального управления
- •46. Методы управления персоналом в организации
- •47. Общие черты для всех типов организаций
- •48. Ключевые элементы современной организации (внутренняя среда)
- •49. Окружение организации (внешняя микро и макросреда)
- •50. Жизненный цикл организации
- •51. Понятие и состав организационной структуры управления
- •53. Закон самосохранения и закон развития организации
- •54. Понятие организационной культуры. Функции организационной культуры
- •55. Организация как система. Системные связи, их виды и формы.
- •56. Модель введения инноваций в организацию (модель s – образных кривых)
- •57. Показатели устойчивого развития региона
- •58. Отраслевая структура и специализация региональной экономики
- •1. Региональный потребительский рынок
- •2. Региональный рынок средств производства
- •4. Региональный финансовый рынок
- •5. Региональный рынок недвижимости
- •6. Региональный информационный рынок
- •59. Социально-экономические условия развития регионов России
- •60. Цели, критерии и показатели социально-экономического развития регионов
- •61. Методы управления развитием региона
- •62. Сущность и функции финансов
- •63. Характеристика элементов бюджетной системы рф
- •64. Государственный и муниципальный финансовый контроль: виды, формы и методы
- •66. Налоговая система рф: понятие, функции, классификация налогов
- •67. Юридическое понятие собственности, подход к содержанию собственности с позиций единства экономики и права
- •68. Критерии управления государственной собственностью
- •69. Прямые и косвенные формы управления государственной собственностью
- •70. Доходы как универсальная форма управления отношениями собственности
- •71. Британская система самоуправления
- •72. Американская система самоуправления
- •72. Американская система самоуправления
- •73. Романская система самоуправления
- •74. Германская система самоуправления
- •74. Германская система самоуправления
- •75. Скандинавская система самоуправления
21. Информационное обеспечение муниципального управления
Термин информация происходит от лат. information – разъяснение, изложение. Первоначальное значение этого термина – сведения, передаваемые людьми устным, письменным или иным способом.
В широком смысле информация – это сведения, знания, сообщения, являющиеся объектом хранения, преобразования, передачи и помогающие решать поставленную задачу.
Широкая информатизация всех сфер жизнедеят-ти общества принципиально изменяет роль информации и ИТ в управлении социальным и экон-ким развитием страны. От масштабов и качества использования ИТ в профессиональной деят-ти специалистов во многом зависят уровень экон-го и соц-го развития общества, его интеграция в мировую экон-кую систему.
Применение современных ИТ в органах гос-ной власти и МС, деят-ть которых сопряжена с необходимостью обработки и анализ большого объёма разнородной информации, сегодня особенно актуально. В таком сложнейшем организме, каким является современное общество, без ИТ попросту невозможно наладить эффективное взаимодействие между многочисленными властными структурами, нельзя надлежащим образом повысить эффективность и качество выработки и принятия решений, снизить вероятность проявления управленческих ошибок.
Гос-ное и мун-ное упр-ние в условиях рыночной экономики представляет собой сложный процесс, включающий выбор и реализацию опр-го набора управленческих воздействий с целью решения стратегической задачи обеспечения устойчивого финансового и социального и социально – экон-го развития объекта управления.
ИТ, достигшие в последнее десятилетие нового качественного уровня, в значительной степени расширяют возможности эффективного упр-ния, поскольку предоставляют в распоряжение менеджеров, финансистов, маркетологов, рук-лей органов гос-ной власти всех уровней новейшие методы обработки и анализа экон-кой и соц-ной информации, необходимой для принятия управленческих решений.
Любая ИТ – это представленное в формализованном виде, пригодном для практического использования, концентрированное выражение научных знаний и практического опыта, позволяющее рациональным образом организовать информационный процесс. В современном упр-нии используются ИТ, реализуемые с применением технических и программных средств. ИТ в управлении – это системно организованная для решения задач упр-ния совокупность методов и средств реализации операций сбора, регистрации, передачи, накопления, поиска, обработки и защиты информации на базе применения программного обеспечения и средств вычислительной и телекоммуникационной техники. Целью разработки и использования той или иной ИТ является экономии затрат труда, энергии и материальных ресурсов.
Гос-ное и мун-ное управление – это, прежде всего, управление территориями, причем иногда весьма обширными. Наиболее общей информацией, позволяющей комплексно решать экон-кие, политические, соц-ные и природоохранные управленческие задачи, связанные с данной территорией, явл-ся географически «привязанная» информация. Для эффективного упр-ния ресурсами, планирования развития и оперативного упр-ния всеми аспектами жизни региона или города необходимо организовать систему сбора, хранения, обработки географически «привязанной» информации обо всех объектах управления. Для решений этой задачи обычно используют геоинформационные технологии и системы.
Современная геоинформационная система (ГИС) – это информационная система, включающая в себя большое количество графических и тематических баз данных, соединенная с модельными и расчетными функциями для манипулирования ими и преобразования в пространственную картографическую информацию с целью принятия разнообразных управленческих решений. Использование рассматриваемой ИТ требует создания многослойных электронных карт региона (города) (инженерные коммуникации, строения, дороги, полезные ископаемые и т.д.) в различном масштабе (обычно 1:2000 или 1:500). При этом семантическое описание каждого объекта того или иного картографического слоя (например, тип, технические характеристики, дата установки, дата очередных испытаний и т.п. для каждого вентиля и каждой трубы водопроводной системы города) хранится в тематических базах данных и имеет соответствующие ссылки.
В настоящее время сложились благоприятные условия для совершенствования системы гос-го управления, повышения качества предоставления гос-ных услуг населению и организациям, повышения результативности и прозрачности работы гос-го аппарата, последовательного искоренения коррупции на основе широкого применения ИТ в деят-ти фед-ных органов гос-ной власти. Реализуемые в настоящее время программы социально-экон-го развития и модернизации системы гос-го управления предусматривают мероприятия, направленные на:
повышение квалификации гос-ных служащих и уровня технической оснащенности гос-ной службы;
обеспечение информационной открытости и прозрачности процедур разработки и принятия гос-ных решений, реализации прав граждан на доступ к информации о деят-ти фед-ных органов гос-ной власти;
формирование современной телекоммуникационной инфраструктуры на территории страны;
обеспечение роста объемов финансирования гос-ных программ и проектов, предусматривающих использование информационных технологий в деят-ти фед-ных органов гос-ной власти;
распространение опыта успешного использования информационных технологий в деят-ти фед-ных органов гос-ной власти. Данные мероприятия создают необходимые предпосылки для широкого внедрения и использования информационных технологий в деят-ти фед-ных органов гос-ной власти.
В соответствии с основными направлениями административной формы приоритетами использования информационных технологий в сфере государственного управления являются:
повышение эффективности реализации право устанавливающих функций гос-ва и совершенствование механизмов гос-го регулирования.
повышение эффективности правоприменительной деят-ти фед-ных органов гос-ной власти.
повышение эффективности выполнения контрольных и надзорных функций.
снижение операционных затрат на содержание гос-го аппарата, повышение эффективности управления ресурсами фед-ных органов гос-ной власти.
рост квалификации гос-ных служащих на основе создания и развития информационной системы поддержки непрерывного профессионального образования гос-ных служащих, системы управления знаниями;
совершенствование взаимодействия фед-ных органов гос-ной власти, органов гос-ной власти субъектов РФ и ОМС на основе создания единой телекоммуникационной инфраструктуры для гос-ных нужд, систем удостоверяющих центров в области электронной цифровой подписи и электронной среды взаимодействия.
Т.о., анализ состояния и возможностей современных информационных технологий упр-ния показывает, что в распоряжении управленцев и экономистов находится мощный арсенал аппаратных и программных средств, который за последние годы стал еще более доступным и совершенным. Не вызывает сомнения тот факт, что рациональное обоснование выбора необходимых информационных технологий и грамотное их использование в органах гос-го и мун-го управления позволяет существенно повысить качество управления в целом, снизить трудоёмкость рутинных работ, ускорить процессы получения информации, необходимой для принятия управленческого решения.